Vấn đề ESG | “EU Omnibus I” có hiệu lực… Các nhiệm vụ ứng phó với việc sửa đổi CSRD, ESRS và CSDDD

Có thể xem Omnibus I lần này là một văn bản pháp luật thiết kế lại phương thức vận hành của các quy định ESG của EU theo hướng thực tế và khả thi hơn trong thi hành.

Nếu khuôn khổ trước đây đặt tiền đề mở rộng nhanh số lượng doanh nghiệp áp dụng và thu thập dữ liệu trên phạm vi rộng, thì lần sửa đổi này thu hẹp đối tượng áp dụng trực tiếp, đồng thời chuyển sang coi trọng hơn khả năng giải trình về các rủi ro cốt lõi, quản lý chuỗi giá trị, khả năng lập hồ sơ và tính phù hợp của các yêu cầu dữ liệu trong chuỗi cung ứng.

Đặc biệt, từ góc độ doanh nghiệp Hàn Quốc, khó có thể đánh giá rủi ro chỉ dựa trên việc “có được loại khỏi đối tượng áp dụng trực tiếp hay không”.

Nếu khách hàng là doanh nghiệp lớn tại EU hoặc nhà thầu chính toàn cầu thuộc phạm vi áp dụng của CSRD hoặc CSDDD, nghĩa vụ báo cáo và thẩm định của họ có thể được chuyển xuống các doanh nghiệp cấp dưới trong chuỗi cung ứng.

Vì vậy, sẽ chính xác hơn nếu hiểu rằng lần sửa đổi này không đơn thuần thu hẹp phạm vi điều chỉnh mà chuyển sang một cơ chế truyền dẫn có mục tiêu tác động của quy định thông qua chuỗi cung ứng và cơ cấu giao dịch.

① Áp dụng Value-Chain Cap

CSRD sửa đổi đã đưa ra một giới hạn quan trọng liên quan đến việc công bố thông tin về chuỗi giá trị.

Doanh nghiệp trong chuỗi cung ứng có không quá 1,000 nhân viên có quyền từ chối theo pháp luật các yêu cầu cung cấp thông tin vượt quá chuẩn mực báo cáo tự nguyện quy định tại Art. 29ca; doanh nghiệp thuộc phạm vi áp dụng của CSRD cũng được coi là đã thực hiện nghĩa vụ báo cáo nếu sử dụng thông tin thu thập được trong giới hạn đó.

② Giai đoạn chuyển tiếp và việc sử dụng giá trị ước tính

Giai đoạn chuyển tiếp 3 năm đối với việc công bố thông tin về chuỗi giá trị hiện được tính từ thời điểm doanh nghiệp bắt đầu chịu nghĩa vụ công bố, thay vì từ ngày pháp luật nội địa của quốc gia thành viên có hiệu lực.

Sau khi giai đoạn chuyển tiếp kết thúc, việc sử dụng giá trị ước tính cũng được cho phép trong một phạm vi nhất định.

Tuy nhiên, không thể lược bỏ nội dung công bố chỉ vì không có dữ liệu; doanh nghiệp phải giải trình cả lý do không thu thập được dữ liệu, những nỗ lực đã thực hiện và kế hoạch trong tương lai.

③ Yêu cầu đặc biệt nghiêm ngặt đối với Scope 3

Lượng phát thải Scope 3 cần được xem xét đặc biệt thận trọng, khác với các chỉ số khác.

Dự thảo ESRS đơn giản hóa cho phép báo cáo một phần đối với phần lớn chỉ số, nhưng không cho phép báo cáo một phần đối với tổng lượng phát thải Scope 1, 2 và 3 (ESRS E1-8) nhằm bảo đảm sự tương thích với GHG Protocol.

Do đó, sau khi giai đoạn chuyển tiếp kết thúc, phải sử dụng một trong các phương án sau.

• Dữ liệu trực tiếp
• Giá trị ước tính dựa trên GHG Protocol

Tuy nhiên, không được phép loại trừ một phần các danh mục Scope 3 có liên quan chỉ vì thiếu dữ liệu.

① Cơ cấu áp dụng của CSDDD sửa đổi

CSDDD sửa đổi giới hạn đối tượng áp dụng chủ yếu ở các doanh nghiệp quy mô lớn.

• Doanh nghiệp trong EU: trên 5,000 nhân viên VÀ doanh thu thuần toàn cầu vượt 1,5 tỷ euro
• Doanh nghiệp ngoài EU: doanh thu thuần trong EU vượt 1,5 tỷ euro
• Cơ cấu nhượng quyền/cấp phép: doanh thu thuần tại EU vượt 275 triệu euro VÀ tiền bản quyền tại EU vượt 75 triệueuro

Lộ trình thực hiện như sau.

• Ngày 26 tháng 7 năm 2028: thời hạn chuyển hóa vào pháp luật nội địa của các quốc gia thành viên
• Ngày 26 tháng 7 năm 2029: áp dụng đầy đủ đối với doanh nghiệp
• Năm tài chính bắt đầu từ ngày 1 tháng 1 năm 2030 trở đi: áp dụng nghĩa vụ công bố hằng năm về tình hình thực hiện thẩm định

② Cơ chế thẩm định dựa trên rủi ro

CSDDD sửa đổi không giới hạn đối tượng thẩm định ở các đối tác Tier 1 mà áp dụng cho toàn bộ chuỗi hoạt động, bao gồm cả đối tác kinh doanh trực tiếp và gián tiếp.

Tuy nhiên, thay vì điều tra mọi lĩnh vực với cùng một mức độ, CSDDD áp dụng phương pháp dựa trên rủi ro, ưu tiên những lĩnh vực có xác suất xảy ra tác động bất lợi cao nhất và mức độ nghiêm trọng lớn nhất.

③ Hạn chế yêu cầu cung cấp thông tin

Yêu cầu cung cấp thông tin đối với đối tác phải có mục đích rõ ràng, hợp lý và tương xứng.

Đặc biệt, đối với đối tác có dưới 5,000 nhân viên, trước tiên phải sử dụng thông tin đã có hoặc thông tin có thể thu thập từ nguồn khác; chỉ được phép yêu cầu bổ sung khi không thể sử dụng các nguồn này.

④ Chu kỳ giám sát và biện pháp đối với quan hệ giao dịch

Chu kỳ giám sát tối thiểu được kéo dài từ 1 năm lên 5 năm, nhưng phải đánh giá lại khi phát sinh rủi ro nghiêm trọng hoặc có thay đổi.

Ngoài ra, ngay cả khi không thể giảm thiểu tác động bất lợi tiềm ẩn, biện pháp xử lý đã được điều chỉnh theo hướng chủ yếu tạm đình chỉ thay vì chấm dứt ngay quan hệ giao dịch như trước đây, qua đó cho phép áp dụng các biện pháp theo từng giai đoạn.

⑤ Trách nhiệm và chế tài

Cơ chế trách nhiệm dân sự thống nhất ở cấp EU đã bị bãi bỏ, nhưng khoản tiền phạt hành chính vẫn có thể được áp dụng ở mức tối đa 3% doanh thu toàn cầu.

⑥ Kế hoạch chuyển đổi khí hậu

Nghĩa vụ thông qua và thực hiện kế hoạch chuyển đổi khí hậu trong chính CSDDD đã bị bãi bỏ, nhưng nghĩa vụ công bố kế hoạch chuyển đổi khí hậu theo ESRS E1-1 vẫn còn hiệu lực.

Điều đó có nghĩa cơ cấu nghĩa vụ pháp lý đối với chiến lược liên quan đến khí hậu đã thay đổi phần nào, còn yêu cầu của thị trường và các bên liên quan đã suy giảm.

• Rà soát lại số lượng nhân viên và tiêu chí doanh thu của pháp nhân, công ty con và chi nhánh tại EU
• Xây dựng hệ thống dữ liệu cốt lõi dựa trên ESRS Set 1 hiện hành cho đến khi ESRS đơn giản hóa được xác lập chính thức
• Chuẩn bị từ sớm phương pháp tính toán Scope 3
• Theo dõi việc chuyển hóa vào pháp luật nội địa và hướng dẫn của cơ quan giám sát tại từng quốc gia thành viên
• Thiết kế lại phạm vi yêu cầu dữ liệu ESG đối với đối tác trong chuỗi cung ứng theo tiêu chí Value-Chain Cap
• Thí điểm xây dựng hệ thống thẩm định dựa trên rủi ro theo mô hình CSDDD

Vấn đề ESG hiện là vấn đề có sự kết hợp đồng thời giữa pháp lý, tuân thủ, kế toán, kinh doanh và thu mua.

Đặc biệt, sự hỗ trợ của luật sư có thể cần thiết trong các lĩnh vực sau.

• Xác định khả năng áp dụng trực tiếp và miễn trừ theo CSRD và CSDDD
• Giải thích cơ cấu pháp nhân, chi nhánh tại EU và các tiêu chí hợp nhất
• Rà soát tính hợp pháp của yêu cầu dữ liệu ESG từ khách hàng và nhà thầu chính
• Hoàn thiện các điều khoản về cung cấp tài liệu, cam đoan, bảo đảm và miễn trách nhiệm trong hợp đồng chuỗi cung ứng
• Rà soát rủi ro liên quan đến công bố Scope 3 và GHG Protocol
• Thiết kế và lập hồ sơ quy trình thẩm định ESG
• Ứng phó với rủi ro về khoản tiền phạt hành chính, tranh chấp và chấm dứt giao dịch

Trong tương lai, vấn đề ESG có nhiều khả năng không chỉ tạo ra sự khác biệt giữa doanh nghiệp thực hiện tốt việc công bố thông tin và doanh nghiệp không thực hiện tốt, mà còn phân định giữa doanh nghiệp có khả năng duy trì chuỗi cung ứng và doanh nghiệp không có khả năng này, cũng như giữa doanh nghiệp có hệ thống quản lý rủi ro có thể giải trình và doanh nghiệp không có hệ thống đó.

Vì vậy, việc cần thiết hiện nay là chủ động thiết kế lại đồng thời hệ thống pháp lý, hợp đồng, chuỗi cung ứng và dữ liệu.

Công ty chúng tôi phối hợp với các công ty luật địa phương tại nhiều quốc gia để xem xét các biện pháp phòng ngừa vấn đề ESG cho doanh nghiệp của khách hàng.

Nếu cần hỗ trợ, khách hàng có thể thực hiện 🔗đặt lịch tư vấn pháp lý với luật sư doanh nghiệp.