Ban hành Nghị định và Quy tắc thi hành Đạo luật về điện gió ngoài khơi, chuyển sang hệ thống quản lý tích hợp vượt ngoài phạm vi cấp phép

Trước hết, về cơ cấu quyết định chính sách, Ủy ban Phát điện gió ngoài khơi và ủy ban công tác đã được thành lập.

Đây là việc thể chế hóa cơ cấu điều phối ý kiến giữa nhiều bộ, ngành và các bên liên quan, thay cho cơ chế cấp phép do một bộ chủ trì. Cơ cấu này được thiết lập nhằm giải quyết trong nội bộ thể chế những xung đột về thẩm quyền và lợi ích có thể phát sinh trong quá trình triển khai dự án sau này.

Phương thức lựa chọn địa điểm cũng đã thay đổi căn bản. Trước đây, đơn vị thực hiện dự án tự tìm địa điểm và tiến hành các thủ tục cấp phép riêng lẻ; hiện nay, cơ chế lựa chọn địa điểm theo quy hoạch đã được áp dụng, theo đó chính quyền địa phương đề xuất khu vực dự kiến và Nhà nước xem xét đề xuất này.

Cơ chế này được đánh giá là biện pháp thể chế nhằm ngăn chặn tình trạng tranh giành quyền ưu tiên đối với địa điểm một cách thiếu kiểm soát, đồng thời xem xét tác động môi trường và mức độ phù hợp về không gian ngay từ giai đoạn đầu của dự án.

Hội đồng tham vấn công tư cũng được thể chế hóa nhằm điều phối trước các bất đồng với người dân và ngư dân.

Đặc biệt, quy định đại diện người dân và các tổ chức ngư dân phải chiếm quá nửa số thành viên của hội đồng cho thấy cơ chế này không chỉ dừng ở việc lấy ý kiến mà còn yêu cầu sự tham gia và đồng thuận thực chất. Đây có thể trở thành tiêu chí quan trọng để đánh giá tính chính đáng về thủ tục nếu phát sinh tranh chấp sau này.

Phương thức lựa chọn đơn vị thực hiện dự án cũng chuyển từ trọng tâm cấp phép sang trọng tâm tuyển chọn. Việc chỉ đáp ứng các điều kiện pháp lý là chưa đủ; một cơ chế đã được thiết lập để đánh giá tổng thể năng lực thực hiện dự án trên thực tế, bao gồm mức độ lành mạnh về tài chính và khả năng huy động vốn.

Cơ chế này phản ánh đặc điểm của dự án điện gió ngoài khơi là cần khoản đầu tư quy mô lớn trong thời gian dài.

Vai trò của hoạt động đánh giá môi trường cũng được mở rộng đáng kể. Phạm vi đánh giá không chỉ bao gồm việc xem xét tác động môi trường mà còn xem xét tổng thể môi trường biển, môi trường sống và khả năng kết nối với hệ thống điện.

Việc áp dụng thủ tục xác định trước các hạng mục và phạm vi đánh giá đã đưa hoạt động đánh giá môi trường trở thành một giai đoạn trọng yếu, có ảnh hưởng trực tiếp đến chính việc thiết kế dự án.

Bên cạnh đó, quy định yêu cầu nộp tổng hợp các hồ sơ cấp phép liên quan tại giai đoạn phê duyệt kế hoạch thực hiện thể hiện việc thống nhất thủ tục.

Theo đó, đơn vị thực hiện dự án phải chuẩn bị tổng thể các vấn đề về môi trường, thi công và điện lực ngay từ giai đoạn đầu; cơ quan hành chính cũng có thể quản lý tập trung các vấn đề này.

Đồng thời, cơ chế nộp chi phí theo từng đợt đã được áp dụng nhằm giảm gánh nặng tài chính ban đầu cho đơn vị thực hiện dự án, đồng thời bảo đảm việc thu hồi ổn định các chi phí phục vụ lợi ích công cộng thông qua yêu cầu nộp một phần trước khi khởi công và nộp đủ trước khi hoàn công.

Daeryun, công ty luật xếp thứ 9 tại Hàn Quốc (theo số liệu kê khai thuế giá trị gia tăng với Cơ quan Thuế Quốc gia Hàn Quốc năm 25), dựa trên kinh nghiệm thực tiễn tích lũy trong lĩnh vực năng lượng, cơ sở hạ tầng và ứng phó với quy định, cung cấp dịch vụ tư vấn pháp lý toàn diện trong mọi giai đoạn liên quan đến dự án điện gió ngoài khơi.

Đặc biệt, Daeryun có thể hỗ trợ thiết thực trong toàn bộ quá trình, từ rà soát rủi ro pháp lý ở giai đoạn lựa chọn địa điểm, xây dựng chiến lược làm việc với hội đồng tham vấn công tư, xem xét thủ tục đánh giá môi trường và cấp phép, xử lý các vấn đề pháp lý trong quá trình lựa chọn đơn vị thực hiện dự án, đến quản lý rủi ro pháp lý ở giai đoạn phê duyệt kế hoạch thực hiện và thi công.

Nếu cần xem xét hoặc xử lý cụ thể các vấn đề liên quan, nên tham vấn luật sư để xây dựng chiến lược ứng phó có hệ thống hơn.