MỤC LỤC
- 1. Chuỗi cung ứng toàn cầu chao đảo: điểm khởi đầu của quá trình chuyển đổi chiến lược doanh nghiệp

- - Điểm yếu của chuỗi cung ứng bộc lộ qua đại dịch
- - Xung đột Mỹ - Trung và sự gia tăng rủi ro chính sách
- - Rủi ro địa chính trị và tình trạng bất ổn logistics
- 2. Ưu tiên ‘ổn định’ hơn chi phí: sự thay đổi tiêu chí chiến lược doanh nghiệp

- - Hạn chế của cơ cấu sản xuất đơn nhất và sự tập trung rủi ro
- - Chuyển đổi sang chiến lược phân tán chuỗi cung ứng và đa điểm
- 3. Chuỗi cung ứng tái cơ cấu hướng đến Ấn Độ và Việt Nam: sự dịch chuyển trục chiến lược

- - Việt Nam: nâng cấp thành cứ điểm trọng tâm sản xuất
- - Ấn Độ: cứ điểm chiến lược để đồng thời bảo đảm sản xuất và thị trường
- 4. Rủi ro gia tăng khi chuỗi cung ứng phân tán: những thách thức mới đối với doanh nghiệp

- - Các rủi ro có thể phát sinh
- - Các tranh chấp pháp lý có thể phát sinh
- 5. Cơ cấu kinh doanh toàn cầu cần thay đổi ngay từ giai đoạn thiết kế

- - Hỗ trợ chiến lược của Nhóm pháp lý doanh nghiệp
1. Chuỗi cung ứng toàn cầu chao đảo: điểm khởi đầu của quá trình chuyển đổi chiến lược doanh nghiệp
Chuỗi cung ứng toàn cầu gần đây đang đứng trước một môi trường hoàn toàn khác so với trước đây.
Ngay cả các tiêu chí để doanh nghiệp thiết kế cơ cấu sản xuất và thu mua cũng đang thay đổi.
Trước đây, giảm chi phí sản xuất và nâng cao hiệu quả là những tiêu chí cốt lõi, nhưng hiện nay khả năng duy trì chuỗi cung ứng và quản lý rủi ro ngày càng được coi trọng hơn.
Sự thay đổi này là kết quả của nhiều yếu tố phức hợp chứ không bắt nguồn từ một sự kiện riêng lẻ.
Đặc biệt, những trường hợp gián đoạn chuỗi cung ứng mà các doanh nghiệp thực tế trải qua sau đại dịch năm 2020 được đánh giá là yếu tố chính thúc đẩy quá trình chuyển đổi chiến lược.
Điểm yếu của chuỗi cung ứng bộc lộ qua đại dịch
Việc các nhà máy tại Vũ Hán và Quảng Đông, Trung Quốc, ngừng hoạt động trong đại dịch COVID-19 đã tác động trực tiếp đến toàn bộ ngành sản xuất toàn cầu.
Ví dụ, theo tổ chức phân tích thị trường AutoForecast Solutions, trong năm 2021, ngành ô tô đã bị gián đoạn sản xuất hơn khoảng 7,7 triệu xe do tình trạng thiếu chất bán dẫn.
Chỉ số vận tải container Thượng Hải (SCFI), một chỉ số cước vận tải biển toàn cầu, cũng tăng vọt từ khoảng 1.000 vào năm 2020 lên hơn 5.000 vào năm 2021, khiến chi phí logistics tăng gấp 4~5 lần.
Những trải nghiệm này đã khiến doanh nghiệp phải xem xét lại các tiêu chí xây dựng chiến lược chuỗi cung ứng.
Nhận thức rằng cần xây dựng một cơ cấu phân tán để rủi ro tại một khu vực cụ thể không ảnh hưởng đến toàn bộ hoạt động sản xuất, thay vì chỉ tập trung giảm thiểu chi phí sản xuất, ngày càng phổ biến.
Xung đột Mỹ - Trung và sự gia tăng rủi ro chính sách
Xung đột giữa Mỹ và Trung Quốc là một yếu tố quan trọng khác làm thay đổi cơ cấu chuỗi cung ứng.
Điển hình là Mỹ vừa cung cấp trợ cấp cho hoạt động sản xuất chất bán dẫn theo 「CHIPS and Science Act (2022)」, vừa áp đặt điều kiện hạn chế đầu tư vào chất bán dẫn tiên tiến tại Trung Quốc.
Bộ Thương mại Mỹ cũng tăng cường 「Export Administration Regulations (EAR)」 nhằm hạn chế xuất khẩu thiết bị và công nghệ bán dẫn sang Trung Quốc.
Các quy định này khiến doanh nghiệp phải đối mặt với cơ chế trong đó “lựa chọn địa điểm sản xuất cũng đồng nghĩa với lựa chọn rủi ro pháp lý”.
Nguyên nhân là khi hoạt động sản xuất tập trung tại một quốc gia cụ thể, toàn bộ hoạt động kinh doanh có thể bị ảnh hưởng bởi những thay đổi chính sách liên quan đến quốc gia đó.
Rủi ro địa chính trị và tình trạng bất ổn logistics
Chiến tranh Nga - Ukraine đã gây tác động trực tiếp đến chuỗi cung ứng năng lượng và nguyên liệu thô.
Giá khí đốt tự nhiên tăng cùng với sự tăng vọt của giá các kim loại chủ chốt như niken và nhôm đã làm thay đổi cơ cấu chi phí của toàn ngành sản xuất.
Căng thẳng gia tăng tại Trung Đông và rủi ro hàng hải ở Biển Đỏ càng làm tăng mức độ bất định của chuỗi cung ứng.
Một số hãng vận tải biển đang lựa chọn tuyến đường vòng qua châu Phi thay vì đi qua Kênh đào Suez, khiến cả thời gian và chi phí vận chuyển đều tăng.
Những thay đổi này khiến việc dự báo lịch trình thu mua và kế hoạch sản xuất trở nên khó khăn hơn, làm gia tăng nhu cầu thiết kế chuỗi cung ứng linh hoạt hơn.
2. Ưu tiên ‘ổn định’ hơn chi phí: sự thay đổi tiêu chí chiến lược doanh nghiệp

Doanh nghiệp hiện không còn ưu tiên “địa điểm sản xuất rẻ nhất” mà chú trọng “cơ cấu có thể duy trì nguồn cung”.
Điều này cho thấy tiêu chí xây dựng chiến lược chuỗi cung ứng đang chuyển từ chi phí sang sự ổn định.
Hạn chế của cơ cấu sản xuất đơn nhất và sự tập trung rủi ro
Cơ cấu sản xuất tập trung vào Trung Quốc trước đây là phương thức rất hiệu quả về mặt giảm chi phí và nâng cao hiệu suất sản xuất.
Trên thực tế, các doanh nghiệp toàn cầu đã duy trì trong thời gian dài chiến lược tập trung sản xuất tại Trung Quốc, nơi có lợi thế về chi phí nhân công và cơ sở hạ tầng.
Tuy nhiên, cơ cấu này tiềm ẩn vấn đề rủi ro tập trung tại một khu vực cụ thể.
Phân loại | Nội dung |
Ưu điểm | Chi phí sản xuất thấp, hiệu suất sản xuất cao |
Hạn chế | Rủi ro gia tăng do chuỗi cung ứng tập trung |
Kết quả | Toàn bộ hoạt động sản xuất bị gián đoạn khi xảy ra cú sốc từ bên ngoài |
Do đó, doanh nghiệp phải đồng thời xem xét một cơ cấu vừa duy trì hiệu suất sản xuất vừa phân tán được rủi ro.
Chuyển đổi sang chiến lược phân tán chuỗi cung ứng và đa điểm
Để khắc phục những hạn chế này, doanh nghiệp đang điều chỉnh chiến lược theo hướng phân tán các cơ sở sản xuất.
Đây không chỉ là việc bổ sung cơ sở sản xuất mà gần với cách tiếp cận thiết kế lại toàn bộ chuỗi cung ứng.
• Phân đôi chuỗi cung ứng: thu mua linh kiện cốt lõi từ nhiều quốc gia
• Điều chỉnh chiến lược hàng tồn kho: chuyển từ phương thức duy trì lượng tồn kho tối thiểu sang bảo đảm một mức tồn kho an toàn nhất định
Những thay đổi này đang dẫn đến một cơ cấu phân chia chức năng của chuỗi cung ứng theo từng khu vực.
Theo đó, hoạt động sản xuất được tái bố trí chủ yếu tại Đông Nam Á và Ấn Độ, chức năng nghiên cứu và phát triển được duy trì tại quốc gia sở tại hoặc một số cơ sở trọng yếu, còn hoạt động đáp ứng thị trường tập trung vào nhu cầu tiêu dùng tại địa phương.
Cơ cấu đa điểm này được thiết kế nhằm ngăn toàn bộ chuỗi cung ứng bị gián đoạn đồng thời ngay cả khi một khu vực cụ thể gặp sự cố.
Đồng thời, đây có thể được hiểu là chiến lược hướng đến cả hiệu quả và sự ổn định bằng cách phân chia chức năng theo từng khu vực.
3. Chuỗi cung ứng tái cơ cấu hướng đến Ấn Độ và Việt Nam: sự dịch chuyển trục chiến lược
Chiến lược phân tán chuỗi cung ứng đang được cụ thể hóa dưới hình thức mở rộng đầu tư vào một số khu vực nhất định.
Các doanh nghiệp toàn cầu hiện đang chuyển sang giai đoạn xác lập những cứ điểm trọng yếu mới, trong đó Ấn Độ và Việt Nam giữ vị trí trung tâm.
Việt Nam: nâng cấp thành cứ điểm trọng tâm sản xuất
Việt Nam đã trở thành một cơ sở sản xuất quan trọng trong ngành sản xuất toàn cầu.
Đối với các doanh nghiệp Hàn Quốc, cơ sở hạ tầng sản xuất quy mô lớn đã được xây dựng với Samsung Electronics giữ vai trò trung tâm, đồng thời Việt Nam đảm nhiệm vị trí quan trọng trong toàn ngành điện tử và linh kiện.
Gần đây, hoạt động tại Việt Nam có xu hướng mở rộng từ sản xuất chủ yếu dựa vào lắp ráp sang cả chức năng nghiên cứu và phát triển. Việc Samsung Electronics vận hành trung tâm R&D tại Hà Nội là một ví dụ tiêu biểu cho sự thay đổi này.
Chính phủ Việt Nam cũng đang tích cực thu hút đầu tư nước ngoài thông qua các chính sách phát triển ngành bán dẫn và công nghiệp công nghệ cao.
Đây là yếu tố thúc đẩy quá trình chuyển đổi từ cơ sở sản xuất sang trung tâm công nghiệp dựa trên công nghệ.
Tuy nhiên, Việt Nam vẫn còn hạn chế về nguồn nhân lực công nghệ cao và chuỗi cung ứng linh kiện chưa phát triển đầy đủ. Vì vậy, trong giai đoạn hiện nay, Việt Nam nên được đánh giá là cứ điểm bổ trợ để phân tán chức năng sản xuất hơn là một cơ cấu thay thế hoàn toàn Trung Quốc.
Ấn Độ: cứ điểm chiến lược để đồng thời bảo đảm sản xuất và thị trường
Ấn Độ giữ vai trò quan trọng trong quá trình tái cơ cấu chuỗi cung ứng theo cách khác với Việt Nam.
Đặc điểm nổi bật nhất là quốc gia này vừa là cơ sở sản xuất vừa là một thị trường tiêu dùng khổng lồ.
Thị trường nội địa dựa trên dân số khoảng 1,4 tỷ người mang lại nền tảng nhu cầu dài hạn cho doanh nghiệp, đồng thời tạo ra cơ cấu cho phép vừa sản xuất tại địa phương vừa thâm nhập thị trường.
Đây cũng là lý do các doanh nghiệp lớn như Samsung Electronics và LG Electronics mở rộng cơ sở sản xuất tại Ấn Độ.
Chính phủ Ấn Độ cũng đang tích cực thu hút đầu tư nước ngoài, trong đó có việc áp dụng chương trình PLI (Production Linked Incentive) để phát triển ngành sản xuất.
Chính sách này tạo nền tảng để các doanh nghiệp toàn cầu chuyển dịch cơ sở sản xuất.
Tuy nhiên, Ấn Độ được đánh giá là thị trường có rủi ro vận hành cao sau khi gia nhập do thủ tục hành chính phức tạp, cơ sở hạ tầng còn hạn chế và khả năng thay đổi quy định.
4. Rủi ro gia tăng khi chuỗi cung ứng phân tán: những thách thức mới đối với doanh nghiệp
Quá trình tái cơ cấu chuỗi cung ứng hiện nay không đơn thuần là xu hướng “rời khỏi Trung Quốc” để thay thế một quốc gia cụ thể, mà là quá trình chuyển sang cơ cấu đa cực, trong đó chức năng và vai trò được phân bổ tại nhiều khu vực.
Cơ cấu này giúp tăng tính ổn định của nguồn cung, nhưng cũng kéo theo những rủi ro mới do quy định và cơ cấu giao dịch tại từng quốc gia trở nên phức tạp hơn.
Do đó, dù giảm được rủi ro sản xuất, doanh nghiệp lại phải quản lý nhiều biến số pháp lý và thể chế hơn.
Các rủi ro có thể phát sinh
Loại rủi ro | Nội dung chính |
Rủi ro pháp lý | Khác biệt về pháp luật và quy định đầu tư giữa các quốc gia có thể làm chậm thủ tục cấp phép hoặc dẫn đến thay đổi cơ cấu kinh doanh |
Rủi ro hợp đồng | Quan hệ hợp đồng trở nên phức tạp do cơ cấu giao dịch đa quốc gia, khiến phạm vi trách nhiệm không rõ ràng |
Rủi ro chuỗi cung ứng | Hoạt động sản xuất và thu mua linh kiện được phân tán tại nhiều quốc gia, nên sự chậm trễ tại một khâu có thể dẫn đến gián đoạn toàn bộ hoạt động sản xuất |
Rủi ro logistics | Việc đa dạng hóa tuyến vận chuyển và các biến số địa chính trị có thể làm chậm thời hạn giao hàng và biến động cước vận tải |
Rủi ro tranh chấp | Giao dịch quốc tế gia tăng làm phát sinh vấn đề về thẩm quyền tài phán và luật áp dụng, đồng thời kéo dài quá trình giải quyết tranh chấp |
Các tranh chấp pháp lý có thể phát sinh
Loại vấn đề | Nội dung chính |
Cơ cấu đầu tư | Khả năng phát sinh tranh chấp về tỷ lệ sở hữu, quyền quản lý điều hành và phân chia lợi nhuận khi thành lập công ty liên doanh (JV) |
Giấy phép và quy định | Phê duyệt đầu tư, quy định ngành và hạn chế đầu tư nước ngoài tại từng quốc gia |
Cơ cấu hợp đồng | Vấn đề về phạm vi trách nhiệm và phân bổ rủi ro giữa các hợp đồng cung ứng, logistics và phân phối |
Lao động và thuế | Áp dụng pháp luật lao động địa phương và vấn đề giá chuyển nhượng (Transfer Pricing) |
Quyền sở hữu trí tuệ | Vấn đề bảo hộ quyền trong quá trình chuyển giao công nghệ và cùng phát triển |
5. Cơ cấu kinh doanh toàn cầu cần thay đổi ngay từ giai đoạn thiết kế

Phương thức đầu tư, cơ cấu hợp đồng và việc phân bổ rủi ro có ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng phát sinh tranh chấp và chi phí ứng phó trong tương lai, tùy thuộc vào cách thiết kế.
Chuỗi cung ứng càng trải rộng qua nhiều quốc gia thì càng cần thiết kế một cơ cấu xem xét tổng thể pháp luật và quy định của từng nước.
Hỗ trợ chiến lược của Nhóm pháp lý doanh nghiệp
Trong môi trường chuỗi cung ứng toàn cầu ngày càng đa cực, việc rà soát pháp lý ngay từ giai đoạn thiết kế cơ cấu kinh doanh là yếu tố trọng yếu trong quản lý rủi ro doanh nghiệp.
Theo đó, Nhóm pháp lý doanh nghiệp hỗ trợ thực tiễn trong các lĩnh vực sau.
• Thiết kế phạm vi trách nhiệm và cơ cấu phân bổ rủi ro giữa các hợp đồng cung ứng, logistics và phân phối khi xây dựng hệ thống hợp đồng chuỗi cung ứng đa quốc gia
• Rà soát trước cơ cấu gia nhập thị trường và xây dựng chiến lược ứng phó có xem xét giấy phép, quy định đầu tư nước ngoài và chính sách ngành của từng quốc gia
• Phân tích trước rủi ro chi phí và thiết kế cơ cấu phù hợp với quy định về giá chuyển nhượng (Transfer Pricing), thuế và lao động tại địa phương
• Thiết kế cơ chế xác lập và bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ có thể phát sinh trong quá trình chuyển giao công nghệ và cùng phát triển
Đặc biệt, Công ty Luật Daeryun đã ký kết MOU với hãng luật địa phương tại Việt Nam và xây dựng cơ sở hợp tác để hỗ trợ doanh nghiệp gia nhập khu vực thuộc Chính sách Hướng Nam mới.
Thông qua cơ sở này, công ty cung cấp phương án ứng phó với những thay đổi của pháp luật địa phương và tư vấn pháp lý theo cơ chế tích hợp.
Trong quá trình mở rộng hoạt động kinh doanh toàn cầu, nếu doanh nghiệp cần quản lý có hệ thống các rủi ro pháp lý ngay từ giai đoạn thiết kế cơ cấu, có thể tham khảo ý kiến tư vấn của 🔗luật sư doanh nghiệp để chuẩn bị phương án ứng phó.











