Điều giáo viên cần là 'Giáo dục chân chính'? Bảo vệ quyền của giáo viên trước các vụ tố giác ngược đãi, bạo hành trẻ em được phim Netflix khơi lên

Theo tài liệu “Tình hình vi phạm pháp luật liên quan đến hành vi ngược đãi, bạo hành trẻ em của giáo viên các trường tiểu học, trung học cơ sở và trung học phổ thông công lập trong 5 năm gần đây” do Bộ Giáo dục Hàn Quốc cung cấp và được nghị sĩ Kang Gyeong-suk thuộc Ủy ban Giáo dục của Quốc hội Hàn Quốc công bố, số vụ bị lập hồ sơ, tức số vụ cảnh sát bắt đầu điều tra, như sau.

Theo tài liệu do Bộ Giáo dục Hàn Quốc cung cấp, số vụ bị lập hồ sơ điều tra trong năm 2025 là cao nhất trong 5 năm gần đây.

Tuy nhiên, số liệu thống kê trên chỉ thể hiện số vụ 'bị lập hồ sơ' mà cảnh sát đã bắt đầu điều tra, không phải số vụ bị truy tố hoặc có bản án kết tội.

Trong từng vụ việc cụ thể, cơ quan có thẩm quyền có thể kết luận không đủ căn cứ buộc tội, quyết định không chuyển vụ án sang cơ quan công tố Hàn Quốc hoặc tuyên vô tội. Vì vậy, cần phân biệt số liệu về việc lập hồ sơ điều tra với trách nhiệm hình sự cuối cùng.

5 đạo luật về bảo vệ quyền của giáo viên được thi hành lần lượt từ tháng 9 năm 2023; các nội dung sửa đổi liên quan tiếp tục có hiệu lực trong năm 2024.

Nội dung chính bao gồm ▲quy định việc hướng dẫn đời sống học sinh một cách chính đáng không bị coi là hành vi ngược đãi, bạo hành trẻ em (Điều 20-2 Luật Giáo dục tiểu học và trung học của Hàn Quốc, Điều 22-2 Luật Giáo dục mầm non của Hàn Quốc), ▲bổ sung nghĩa vụ của phụ huynh và các chủ thể liên quan phải tôn trọng hoạt động giáo dục của nhà trường (Điều 13-2 Luật Cơ bản về giáo dục của Hàn Quốc), ▲thiết lập thủ tục yêu cầu cơ quan điều tra lấy ý kiến của người đứng đầu cơ quan giáo dục địa phương khi giáo viên bị tố giác về hành vi ngược đãi, bạo hành trẻ em (Điều 10-2 Đạo luật Hàn Quốc về các trường hợp đặc biệt trong xử phạt tội phạm ngược đãi trẻ em) và các nội dung khác.

Khi các sửa đổi được ban hành, mục tiêu giảm gánh nặng hình sự đối với hoạt động giáo dục chính đáng và tăng cường bảo vệ hoạt động giáo dục đã được nhấn mạnh.

Tuy nhiên, số liệu được công bố gần đây cho thấy các vụ giáo viên bị lập hồ sơ điều tra liên quan đến hành vi ngược đãi, bạo hành trẻ em vẫn tiếp diễn kể cả sau khi 5 đạo luật về bảo vệ quyền của giáo viên có hiệu lực.

Do đó, cùng với việc xem xét mức độ vận hành của cơ chế bảo vệ hoạt động giáo dục trên thực tế, nhu cầu tiếp tục hoàn thiện thể chế cũng đang được thảo luận.

Trong năm 2026, người đắc cử chức vụ đứng đầu Cơ quan Giáo dục tỉnh Chungcheong Nam đã chỉ đạo xây dựng kế hoạch thành lập tổ chức 'chuyên trách bảo vệ quyền của giáo viên' trực thuộc người đứng đầu cơ quan giáo dục để có thể đi vào hoạt động trong tháng 7.

Theo kế hoạch được công bố, tổ chức này hướng đến xây dựng một cơ chế gồm luật sư, điều tra viên, chuyên gia hòa giải xung đột, nhân viên tư vấn chuyên môn và nhân viên ứng phó tại hiện trường, thực hiện tổng hợp việc hỗ trợ pháp lý, xác minh sự việc, hòa giải xung đột và tư vấn đối với các vụ xâm phạm hoạt động giáo dục.

Nếu bộ phim Netflix 'Giáo dục chân chính' đã đưa thực tế tại cơ sở giáo dục trở thành một vấn đề được xã hội quan tâm, thì đề xuất thành lập tổ chức chuyên trách bảo vệ quyền của giáo viên có thể được xem là thảo luận chính sách nhằm tạo cơ sở thể chế cho vấn đề này.

Tuy nhiên, do hiện vẫn cần tái cơ cấu tổ chức, bảo đảm nhân lực và xây dựng các quy định địa phương cùng quy tắc thi hành liên quan, phương thức vận hành và thẩm quyền cụ thể sẽ được xác định sau.

Tuy nhiên, việc đang thảo luận hoàn thiện thể chế không có nghĩa là tình trạng giáo viên bị tố giác về hành vi ngược đãi, bạo hành trẻ em đã thay đổi.

Cơ chế bảo vệ quyền của giáo viên là công cụ hỗ trợ hoạt động giáo dục, trong khi khi tiếp nhận tố giác ngược đãi, bạo hành trẻ em, cơ quan điều tra sẽ tiến hành thủ tục hình sự riêng theo Đạo luật Hàn Quốc về các trường hợp đặc biệt trong xử phạt tội phạm ngược đãi trẻ em và Luật Phúc lợi trẻ em của Hàn Quốc.

Việc mở rộng cơ chế bảo vệ quyền của giáo viên và việc xác định trách nhiệm hình sự thuộc hai lĩnh vực khác nhau. Vì vậy, khi giáo viên bị tố giác về hành vi ngược đãi, bạo hành trẻ em, cần xem xét tổng hợp mục đích của hoạt động giáo dục, diễn biến của việc hướng dẫn đời sống học sinh và các tình tiết khách quan tại thời điểm xảy ra sự việc, sau đó xử lý phù hợp với pháp luật liên quan.

Trong trường hợp giáo viên bị tố giác về hành vi ngược đãi, bạo hành trẻ em trong quá trình hướng dẫn đời sống học sinh, Đạo luật Hàn Quốc về các trường hợp đặc biệt trong xử phạt tội phạm ngược đãi trẻ em và Luật Phúc lợi trẻ em của Hàn Quốc thường được xem xét áp dụng đồng thời.

Điều 17 Luật Phúc lợi trẻ em của Hàn Quốc (Hành vi bị cấm)
Không ai được thực hiện bất kỳ hành vi nào thuộc một trong các trường hợp sau đây.

1. Hành vi mua bán trẻ em

2. Hành vi buộc trẻ em thực hiện hành vi khiêu dâm, môi giới hành vi đó hoặc ngược đãi tình dục trẻ em, chẳng hạn như quấy rối tình dục

3. Hành vi bạo hành thể chất gây tổn thương cơ thể hoặc gây hại cho sức khỏe thể chất và sự phát triển của trẻ em

4. Đã xóa <2014. 1. 28.>

5. Hành vi bạo hành tinh thần gây tổn hại sức khỏe tâm thần và sự phát triển của trẻ em (bao gồm trường hợp phát sinh do để trẻ em tiếp xúc với hành vi bạo lực gia đình quy định tại điểm 1 Điều 2 Đạo luật Hàn Quốc về các trường hợp đặc biệt trong xử phạt tội phạm bạo lực gia đình)

6. Hành vi bỏ rơi trẻ em thuộc sự bảo vệ, giám sát của mình hoặc bỏ mặc, không thực hiện đầy đủ việc bảo vệ, nuôi dưỡng, điều trị và giáo dục cơ bản, bao gồm cả việc bảo đảm ăn, mặc và chỗ ở

7. Hành vi đưa trẻ em khuyết tật ra cho công chúng xem

8. Hành vi bắt trẻ em đi xin hoặc lợi dụng trẻ em để xin tiền

9. Hành vi bắt trẻ em biểu diễn nhào lộn gây hại cho sức khỏe hoặc sự an toàn của trẻ nhằm mục đích giải trí hoặc biểu diễn trước công chúng, hoặc giao trẻ em cho người thứ ba vì mục đích đó

10. Hành vi của người không thuộc cơ quan môi giới có thẩm quyền hợp pháp thực hiện việc môi giới nuôi dưỡng trẻ em và nhận, yêu cầu hoặc hứa hẹn tiền hay tài sản

11. Hành vi sử dụng tiền hoặc tài sản được tặng hay cấp cho trẻ em vào mục đích khác

Điều 17 Luật Phúc lợi trẻ em của Hàn Quốc quy định rằng không ai được thực hiện các hành vi bị cấm như bạo hành thể chất, bạo hành tinh thần hoặc bỏ mặc gây hại cho sức khỏe thể chất, sức khỏe tâm thần và sự phát triển của trẻ em.

Nếu việc hướng dẫn đời sống học sinh của giáo viên được xác định thuộc một trong các hành vi bị cấm này thì giáo viên có thể bị xử phạt hình sự. Quy định điển hình về hình phạt như sau.

Ngoài ra, người đã bị tuyên hình phạt hoặc áp dụng biện pháp quản thúc điều trị do phạm tội ngược đãi trẻ em và phán quyết đã có hiệu lực pháp luật không được làm việc hoặc điều hành cơ sở liên quan đến trẻ em trong một thời hạn nhất định. (Khoản 1 Điều 29-3 Luật Phúc lợi trẻ em của Hàn Quốc)

Trong trường hợp việc thi hành toàn bộ hoặc một phần hình phạt hay biện pháp quản thúc điều trị đã kết thúc, được coi là đã kết thúc hoặc có quyết định có hiệu lực xác định rằng biện pháp đó sẽ không được thi hành, người đó bị hạn chế điều hành, làm việc hoặc thực tế cung cấp sức lao động tại cơ sở liên quan đến trẻ em trong 10 năm kể từ thời điểm đó.

Trong vụ việc thực tế, cơ quan có thẩm quyền sẽ xem xét tổng hợp mục đích và sự cần thiết của việc hướng dẫn đời sống học sinh, môi trường giáo dục tại thời điểm đó, phương thức và diễn biến của việc hướng dẫn cũng như ảnh hưởng đối với học sinh để xác định hành vi có thuộc hoạt động giáo dục chính đáng hay không.

Sau khi 5 đạo luật về bảo vệ quyền của giáo viên có hiệu lực, vấn đề việc hướng dẫn đời sống học sinh của giáo viên có được thực hiện trong phạm vi cần thiết cho mục đích giáo dục hay không trở thành một yếu tố đánh giá quan trọng hơn.

Cơ quan điều tra và tòa án không chỉ dựa vào nội dung tố giác để đưa ra nhận định.

Các cơ quan này xem xét tổng hợp mục đích của hoạt động giáo dục, sự cần thiết của việc hướng dẫn đời sống học sinh, tình huống cụ thể tại thời điểm đó và liệu biện pháp được thực hiện có nhằm bảo đảm an toàn cho học sinh cũng như duy trì trật tự nhà trường hay không để xác định có cấu thành hành vi ngược đãi, bạo hành trẻ em hay không.

Trong vụ việc cụ thể, những tài liệu sau thường được sử dụng làm căn cứ đánh giá chính.

1. Kế hoạch và hồ sơ hướng dẫn đời sống học sinh
2. Nhật ký lớp học và tài liệu báo cáo nội bộ của nhà trường
3. Hình ảnh CCTV và dữ liệu ghi hình
4. Lời trình bày của học sinh, cán bộ, giáo viên và những người liên quan
5. Nội quy trường học và thông báo của cơ quan giáo dục về hướng dẫn đời sống học sinh

Việc một hành vi có thuộc hoạt động giáo dục chính đáng hay không được đánh giá riêng trong từng trường hợp, chủ yếu dựa trên tài liệu khách quan và các tình tiết thực tế tại thời điểm đó.

Vì vậy, sau khi tiếp nhận tố giác, cần thu thập đầy đủ tài liệu có thể chứng minh mục đích và diễn biến của hoạt động giáo dục, đồng thời xem xét cùng với pháp luật liên quan.

Sau khi tiếp nhận tố giác ngược đãi, bạo hành trẻ em đối với giáo viên, vụ việc thường được tiến hành theo các bước sau.

Các vấn đề nêu trên không được đánh giá riêng lẻ mà được xem xét tổng hợp cùng toàn bộ diễn biến của vụ việc.

Đặc biệt, ngay cả khi mục đích giáo dục và sự cần thiết của việc hướng dẫn được thừa nhận, phương pháp hướng dẫn vẫn có thể bị đánh giá là quá mức. Ngược lại, cũng có trường hợp hành vi ngược đãi, bạo hành trẻ em không được xác định chỉ dựa trên lời trình bày của một số học sinh.

Trong vụ việc ngược đãi, bạo hành trẻ em, sự phù hợp giữa bối cảnh và quá trình thực hiện hoạt động giáo dục, lời trình bày của học sinh và giáo viên cùng các chứng cứ khách quan là yếu tố đánh giá quan trọng.

Vì vậy, cần sắp xếp có hệ thống các tình tiết của toàn bộ vụ việc và xem xét theo từng vấn đề.

Sau khi tiếp nhận tố giác ngược đãi, bạo hành trẻ em, lời trình bày của giáo viên cũng là chứng cứ quan trọng bên cạnh lời trình bày của học sinh và phụ huynh.

Vì vậy, thay vì suy đoán hoặc trình bày dựa vào trí nhớ khi các tình tiết chưa được xác minh đầy đủ, giáo viên cần giải thích nhất quán dựa trên diễn biến của hoạt động giáo dục tại thời điểm đó và các tài liệu đã thu thập.

Ngoài thủ tục hình sự, nhà trường và cơ quan giáo dục có thể tiến hành thủ tục xác minh hoặc kỷ luật. Do đó, cần xem xét tổng hợp để tài liệu và nội dung trình bày được nộp trong từng thủ tục không mâu thuẫn với nhau.

Hồ sơ hướng dẫn đời sống học sinh, nhật ký tư vấn học sinh và nội dung trao đổi với phụ huynh được lập trong quá trình giáo dục cũng có thể là tài liệu xác minh tình tiết vụ việc. Vì vậy, nên bảo quản nguyên trạng các tài liệu liên quan, không tự ý sửa đổi hoặc xóa bỏ.