MỤC LỤC
- 1. Tai nạn lao động gây chết người, vụ án xem xét liệu bên đặt hàng công trình xây dựng có phạm tội vi phạm Luật An toàn và vệ sinh lao động của Hàn Quốc hay không
- - Tai nạn lao động gây chết người, phán quyết trái ngược giữa tòa án cấp 1 và tòa án cấp phúc thẩm
- 2. Tai nạn lao động gây chết người, nhận định của Tòa án Tối cao Hàn Quốc về tội vi phạm Luật An toàn và vệ sinh lao động của bên đặt hàng công trình xây dựng
- 3. Tai nạn lao động gây chết người, chiến lược của Daeryun đối với tội vi phạm Luật An toàn và vệ sinh lao động của Hàn Quốc
1. Tai nạn lao động gây chết người, vụ án xem xét liệu bên đặt hàng công trình xây dựng có phạm tội vi phạm Luật An toàn và vệ sinh lao động của Hàn Quốc hay không
Đây là vụ án đặt ra vấn đề liệu bên đặt hàng công trình xây dựng có phạm tội vi phạm Luật An toàn và vệ sinh lao động của Hàn Quốc khi xảy ra tai nạn lao động gây chết người hay không.
Vụ tai nạn xảy ra vào năm 2020 tại công trình sửa chữa cửa âu tàu ở Cảng Incheon. Trong khi người lao động sử dụng tời để hạ dầm chữ H (42.5kg), kích thủy lực, dụng cụ và các vật khác từ phía trên cửa âu tàu xuống sàn phía dưới cách 18m, khung tời gần người bị hại bị lật và rơi xuống dưới. Người bị hại đang giữ dây dẫn hướng nối với khung tời cũng bị kéo rơi xuống sàn và tử vong.
Bị cáo 1 là giám đốc của Tổng công ty F, được thành lập nhằm thực hiện các công trình xây mới, cải tạo, duy tu, sửa chữa và nạo vét cơ sở hạ tầng cảng, đồng thời thực hiện hoạt động bảo vệ, an ninh, quản lý hàng hóa, nhà ga hành khách và quản lý, vận hành cảng. Bị cáo cũng là bên giao thầu của công trình trong vụ án này.
Trong quá trình giao thầu công trình, bị cáo 1 cho rằng mình thuộc trường hợp “bên đặt hàng công trình xây dựng” theo khoản 10 Điều 2 Luật An toàn và vệ sinh lao động của Hàn Quốc nên không phải chịu trách nhiệm với tư cách chủ doanh nghiệp và bên giao thầu theo luật này.
Vấn đề của vụ án là tiêu chí phân biệt giữa “bên đặt hàng công trình xây dựng” và “bên giao thầu” theo Luật An toàn và vệ sinh lao động của Hàn Quốc.
Tai nạn lao động gây chết người, phán quyết trái ngược giữa tòa án cấp 1 và tòa án cấp phúc thẩm
Trong vụ tai nạn lao động gây chết người, tòa án cấp 1 nhận định rằng, xét trên phương diện quy phạm pháp luật, Tổng công ty F giữ vị trí “chủ trì, điều phối và quản lý việc thi công” công trình này nên phải thực hiện nghĩa vụ cẩn trọng với tư cách bên giao thầu, chứ không phải bên đặt hàng công trình xây dựng. Theo đó, tòa án cũng xác định bị cáo 1, giám đốc Tổng công ty F, phải chịu trách nhiệm về cái chết của người bị hại.
Tòa án cấp 1 nêu rằng Tổng công ty F vận hành Phòng An toàn và phòng chống thiên tai, Phòng Quản lý cửa âu tàu cùng các bộ phận quản lý công trình sửa chữa cửa âu tàu và các tai nạn phát sinh từ công trình; nhân lực và ngân sách của Tổng công ty F lớn hơn đáng kể so với Công ty C, bên nhận thầu nơi người bị hại làm việc; đồng thời Tổng công ty F đã thực hiện việc phê duyệt trước đối với các công việc nguy hiểm của Công ty C.
Tuy nhiên, tòa án cấp phúc thẩm nhận định Tổng công ty F không giữ vị trí chủ trì, điều phối và quản lý việc thi công công trình này theo Luật An toàn và vệ sinh lao động của Hàn Quốc.
Tòa án cấp phúc thẩm cho rằng nếu một chủ thể không có tư cách hoặc năng lực trực tiếp thi công công trình xây dựng và do đó buộc phải giao công trình cho chủ doanh nghiệp khác thực hiện, thì chủ thể đó được xem là bên đặt hàng công trình xây dựng theo Luật An toàn và vệ sinh lao động của Hàn Quốc, trừ khi có tình tiết đặc biệt như cố ý tạo ra vẻ bề ngoài đó nhằm né tránh trách nhiệm theo luật này.
Vì vậy, tòa án xác định Tổng công ty F là “bên đặt hàng công trình xây dựng”, không phải bên giao thầu, đồng thời tuyên Tổng công ty F và bị cáo 1, giám đốc Tổng công ty F, vô tội.
Tòa án cũng nêu rằng ngay cả khi Tổng công ty F được xem là bên giao thầu, vẫn khó xác định các bị cáo có lỗi cố ý vi phạm pháp luật hoặc buộc họ chịu trách nhiệm về việc không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ áp dụng các biện pháp an toàn và vệ sinh tại nơi làm việc xảy ra tai nạn nghiêm trọng.
2. Tai nạn lao động gây chết người, nhận định của Tòa án Tối cao Hàn Quốc về tội vi phạm Luật An toàn và vệ sinh lao động của bên đặt hàng công trình xây dựng
Trong vụ tai nạn lao động gây chết người, Tòa án Tối cao Hàn Quốc nhận định rằng bất kể có tư cách thi công xây dựng hay không, bị cáo 1 phải được xem là bên giao thầu theo Luật An toàn và vệ sinh lao động của Hàn Quốc, chứ không chỉ là bên đặt hàng công trình xây dựng, và phải chịu trách nhiệm đối với cái chết của người bị hại.
Tòa án Tối cao Hàn Quốc xác định bị cáo 1 có bộ phận chuyên trách việc duy tu và sửa chữa cửa âu tàu, một cơ sở trọng yếu của cảng, đồng thời có quyền chi phối và quản lý thực tế đối với các yếu tố có hại, nguy hiểm liên quan đến việc phòng ngừa tai nạn lao động có thể phát sinh trong quá trình sửa chữa định kỳ cửa âu tàu.
Tòa án Tối cao Hàn Quốc cho rằng bị cáo đã thực hiện ảnh hưởng thực tế đối với bên nhận thầu với tư cách chủ doanh nghiệp giao thầu có chuyên môn cao về công trình sửa chữa định kỳ cửa âu tàu, đồng thời nêu rõ việc một chủ thể có thuộc trường hợp bên đặt hàng công trình xây dựng hay không phải được đánh giá trên phương diện quy phạm pháp luật.
Tòa án Tối cao Hàn Quốc xác định bản án cấp dưới đã áp dụng sai pháp luật về việc phân biệt bên đặt hàng công trình xây dựng với bên giao thầu theo Luật An toàn và vệ sinh lao động của Hàn Quốc, về trường hợp người lao động tử vong do vi phạm nghĩa vụ áp dụng biện pháp an toàn và vệ sinh, cũng như về tội vi phạm nghĩa vụ áp dụng biện pháp an toàn và vệ sinh của chủ doanh nghiệp. Do đó, Tòa án Tối cao Hàn Quốc đã hủy bản án và chuyển vụ án để xét xử lại.
3. Tai nạn lao động gây chết người, chiến lược của Daeryun đối với tội vi phạm Luật An toàn và vệ sinh lao động của Hàn Quốc
Vụ tai nạn lao động gây chết người được xử lý theo Luật An toàn và vệ sinh lao động của Hàn Quốc.
Luật An toàn và vệ sinh lao động của Hàn Quốc sau khi sửa đổi đã bổ sung quy định định nghĩa “giao thầu” là “hợp đồng giao cho người khác thực hiện việc sản xuất, xây dựng hoặc sửa chữa vật phẩm, cung cấp dịch vụ hay công việc khác, không phụ thuộc vào tên gọi”, đồng thời quy định chủ doanh nghiệp thuộc trường hợp bên giao thầu phải thực hiện nghĩa vụ áp dụng biện pháp an toàn và vệ sinh không chỉ đối với người lao động của mình mà còn đối với người lao động của bên nhận thầu có liên quan.
Quy định này đã mở rộng đáng kể phạm vi bên giao thầu phải thực hiện nghĩa vụ áp dụng biện pháp an toàn và vệ sinh đối với người lao động của bên nhận thầu có liên quan làm việc tại nơi làm việc của mình.
Theo Luật An toàn và vệ sinh lao động của Hàn Quốc, nếu chủ doanh nghiệp giao thầu được xác định là bên giao thầu chứ không phải bên đặt hàng công trình xây dựng, họ phải thực hiện nghĩa vụ áp dụng biện pháp an toàn và vệ sinh đối với cả người lao động của bên nhận thầu có liên quan làm việc tại nơi làm việc của mình. Trách nhiệm cũng có thể tăng đáng kể, chẳng hạn quy định tăng nặng hình phạt được áp dụng khi nhiều lần xảy ra tai nạn gây chết người.
Do đó, khi đặt hàng công trình xây dựng, cần xem xét kỹ cơ chế quản lý an toàn tại nơi làm việc cũng như chủ thể có quyền chi phối và quản lý, trên cơ sở hỗ trợ chuyên môn pháp lý.
Công ty Luật Daeryun có 🔗luật sư về lao động và tai nạn lao động từng xử lý nhiều vụ tai nạn lao động và xem xét hoàn cảnh của từng khách hàng để đề xuất phương án phù hợp.
