CONTENTS
- 1. 军需供应腐败 | 军需供应腐败的概念
- 2. 军需供应腐败 | 军需供应腐败的主要类型
- - 军需供应腐败实际案例
- 3. 军需供应腐败 | 相关法律及处罚幅度
- - 衍生的行政∙民事风险
- 4. 军需供应腐败 | 调查及侦查程序
- 5. 军需供应腐败 | 自行应对指南
- 6. 军需供应腐败 | 军需供应腐败案件的辩护要点
- - 如需军需供应腐败相关帮助
1. 军需供应腐败 | 军需供应腐败的概念
军需供应腐败是指在国防相关合同、采购、装备供应、建设、物流等各类军需领域发生的腐败行为。
此类行为可能严重损害军队战力维持、官兵保护和预算的高效运用，且并非单纯的合同违约，而是可能导致刑事处罚的重大犯罪。
尤其是军需供应相较普通采购更强调保密性、时效性和特殊性，因此相关腐败可能扩大为影响军队整体公信力的问题。
军需供应腐败往往由具有公务员身份的军务员、军人、防卫事业厅相关人员与民营企业相互勾结而发生，具体形式包括不正当请托、收受贿赂、制作虚假文件、妨害投标以及对交付产品进行虚假验收等。
此外，军需供应腐败根据发生地点和主体，可分为军队内部腐败与民营企业主导的不正当行为，同时还需与国防工业腐败加以区分。
国防工业腐败是指涉及军事战略物资或尖端武器的不正当行为，而军需供应腐败则是指与普通军队生活用品、建筑材料及一般装备供应有关的腐败。
2. 军需供应腐败 | 军需供应腐败的主要类型
军需供应腐败主要有以下类型。
1. 虚假供货/供应劣质品
-供应与约定规格不符的低劣或无法使用的物品
-通过与验收负责人勾结进行虚假验收
2. 串通投标及不正当请托
-预先确定中标企业，仅进行形式上的投标
-为扶持特定企业而操纵评审项目、伪造文件
3. 收受贿赂
-供应企业向合同负责人提供财物、宴请等招待
-将回扣伪装成公司信用卡、外包费、咨询费
4. 非法分包及利用空壳公司
-与没有实际经营实体的空壳公司签订合同
-在分包环节隐瞒实际生产、供货主体
军需供应腐败实际案例
下面了解军需供应腐败的实际案例。
1. 通过行贿将廉价中国产CCTV冒充韩国产品供应给部队的案件
军方以为相关产品为韩国产品，并以总计120亿韩元购买了约260台CCTV，但其实际上是中国产低价产品。
供应商已被羁押，调查还发现陆军军需司令部所属军务员和军官也牵涉其中。
2. 收到国产仿制品而非正品的供应案件
这是一起大规模军需供应腐败案件，海军军需司令部所属14名校级军官，以及军务员和民间经营者等共11人供应了韩国国产仿制零部件。
3. 供应性能不达标防弹装备的案件
军方以先交货后检验的方式签订防弹头盔、防弹衣等装备的合同，并通过虚假质量检验向官兵发放不合格装备，该事实被韩国监查院查明。
3. 军需供应腐败 | 相关法律及处罚幅度
对军需供应腐败的处罚依据以下法律实施。
1. 韩国《刑法》
2. 《军刑法》
3. 《防止腐败及国民权益委员会设置与运营法》
4. 《关于以国家为当事人的合同的法律》
5. 《防卫事业法》
行为 | 处罚幅度 |
以不正当方式取得贷款或补助金的情形 | 10年以下徒刑、监禁（不服劳役），或处以相当于所获贷款、补助金额10倍以下的罚金 |
未经防卫事业厅厅长批准而转让、交换、出借财产的情形 | 3年以下徒刑、监禁（不服劳役），或1,000万韩元以下罚金 |
将国有财产或物品用于指定用途之外的情形 | 1年以下徒刑或500万韩元以下罚金 |
衍生的行政∙民事风险
军需供应腐败除刑事处罚外，还会造成解除合同、民事损害赔偿、被指定为不正当经营者、纪律处分等复杂且重叠的不利后果。
因此，即使刑事程序结束，行政和财务方面的不利后果仍可能持续数年，不仅个人（军人、军务员），法人（供应企业）也会成为制裁对象。
以下是各项主要风险的详细内容。
1. 解除供货合同及提出损害赔偿请求
如因军需供应腐败而被确定刑事有罪，或调查、审计确认相关事实，订购机构（国防部、各军种等）可依据韩国《国家合同法》通知解除合同。
届时还可能同时追回合同款、停止支付价款、收回供应物品。
此外，政府或军方还可依据韩国《民法》对相关企业或涉案人员提起损害赔偿诉讼。
2. 被指定为不正当经营者及限制参加投标
涉入军需供应腐败的企业将被指定为不正当经营者，并可能受到最长2年的投标资格限制。
不正当经营者是指可能损害公平开展竞争或妥善履行合同，或被认定不适合参加投标的合同相对方或投标人。
虽然可以通过行政诉讼对该处分的违法性提出争议，但在投标资格限制期间，如不申请停止效力，将无法参与公共采购。
由于上述风险属于与刑事审判结果分别进行的行政处分，因此需要另行提交说明书、意见书并应对行政诉讼。
尤其从企业角度看，解除合同可能与款项被追回、停止供货、销售额骤减同时发生，因此在制定初期应对策略时一并分析行政风险非常重要。
4. 军需供应腐败 | 调查及侦查程序
下面了解军需供应腐败的调查及侦查程序。
1. 受理举报并启动审计
-内部审计（韩国监查院、国防部监察官室等）或外部举报（国民申闻鼓、清廉申闻鼓等）
-适用对内部公益举报人的保护措施
2. 军事警察及检察机关侦查
-军事警察或检察机关开展搜查扣押、账户追踪、通信记录分析等正式侦查
-取得相关人员陈述并收集证明犯罪的材料
3. 军检察机关提起公诉及军事法院审判
5. 军需供应腐败 | 自行应对指南
下面了解军需供应腐败的应对方法。
▶收到作为侦查对象的通知时
-以犯罪嫌疑人身份接受侦查机关调查时，享有沉默权和拒绝陈述权
-侦查初期，侦查机关掌握的材料范围可能有限，因此与其仓促承认嫌疑，更重要的是准确梳理事实关系并获得律师协助
-如为军人或军务员，相关情况会事先通知所属部队，因此还需同时向所属部队上级报告并应对纪律处分
▶收到参考人调查通知时
-即使是参考人调查，今后也可能转为犯罪嫌疑人，因此需谨慎陈述
-需要掌握陈述范围，判断仅是提供信息还是存在涉案嫌疑
▶属于被指认为加害方的民营企业负责人时
-取得供货合同、税务发票、验收文件、电子合同记录等合同签订及供货过程中的全部材料
-准备通过与交易相对方之间的电子邮件、消息、通话录音等材料，说明供货的正当性及程序的合法性
▶属于内部举报人或被怀疑涉案人员时
-如有证据证明曾拒绝或警告不当供货指示、操纵投标等违法行为，应妥善保管
-可通过内部举报系统申请作为公益举报人受到保护
6. 军需供应腐败 | 军需供应腐败案件的辩护要点
下面了解军需供应腐败案件的辩护要点。
1. 说明供货合同及程序的正当性
-强调投标及签订合同过程中的程序合法性
-取得韩国调达厅、防卫事业厅等公共机构出具的合同批准及履行确认文件
2. 限定参与范围
-以组织内部惯例、上级指示、结构性问题为依据，主张参与范围有限
-反驳是否发挥主导作用、是否收受利益等判断个人嫌疑的依据
3. 提出酌情减轻处罚的事由
-可通过是否初犯、是否主动举报、弥补损失的努力、接受纪律处分的态度等争取减轻处罚
4. 同时应对行政∙民事风险
-除刑事程序外，还应为解除合同、损害赔偿、投标限制等行政处分及民事责任的可能性制定双轨应对策略
如需军需供应腐败相关帮助
军需供应腐败是威胁军队安全和国家财政的重大犯罪。
因此，侦查机关已预告将开展高强度调查并予以处罚，无论嫌疑轻重，案件发生后都需要迅速、周密地应对。
大倫律師事務所由精通军需供应合同、国防工业及采购领域的军事专业律师、企业专业律师和刑事专业律师组成紧密协作的专项团队，正在对案件进行分析并制定辩护策略。
如遇不仅要应对刑事处罚，还需一站式处理由此衍生的行政、民事风险的军需供应腐败案件，建议寻求专业人士的协助。
