CONTENTS
- 1. Pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja Korea Selatan | Penempatan pekerja yang dibatasi oleh undang-undang
- 2. Pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja Korea Selatan | Ketentuan utama dan kewajiban kepatuhan
- - Jangka waktu penempatan pada prinsipnya dan pengecualiannya
- 3. Pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja Korea Selatan | Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam usaha penempatan pekerja
- - Tujuan mempekerjakan pekerja dalam pekerjaan ilegal atau melawan hukum
- - Tujuan melaksanakan pekerjaan yang terhenti akibat aksi perselisihan hubungan industrial
- 4. Pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja Korea Selatan | Standar penilaian penempatan ilegal dan prosedur pemulihan
- - Tanggung jawab perusahaan penyedia tenaga kerja
- - Larangan perlakuan diskriminatif
- - Tanggung jawab perusahaan penyedia dan perusahaan pengguna tenaga kerja
- - Prosedur pemulihan dari sudut pandang pekerja penempatan
- 5. Pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja Korea Selatan | Hal-hal yang perlu diperiksa terkait pelanggaran
- - Pengumpulan bukti dan permohonan pemulihan
- - Pemeriksaan awal risiko dari sudut pandang perusahaan pengguna
1. Pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja Korea Selatan | Penempatan pekerja yang dibatasi oleh undang-undang
Kasus pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja semakin sering terjadi seiring meningkatnya penggunaan pekerja penempatan untuk mengelola tenaga kerja secara efisien.
Penempatan pekerja dibatasi secara ketat oleh Undang-Undang tentang Perlindungan Pekerja Penempatan, dan Lain-Lain Korea Selatan (selanjutnya disebut “Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja”).
Pekerja penempatan bekerja di bawah pengarahan dan perintah perusahaan pengguna, dan jenis serta jangka waktu pekerjaan yang diperbolehkan dibatasi secara tegas. Pelanggaran terhadap batasan tersebut menjadi “penempatan pekerja ilegal” dan menimbulkan risiko hukum serius bagi perusahaan pengguna, seperti kewajiban mempekerjakan secara langsung, tanggung jawab ganti rugi, dan penghukuman pidana.
Seiring maraknya penempatan pekerja ilegal yang disamarkan sebagai subkontrak atau kontrak jasa, khususnya di lokasi konstruksi, pekerjaan subkontrak manufaktur dan logistik, serta lokasi pengembangan teknologi informasi, standar penilaian Komisi Hubungan Perburuhan dan pengadilan Korea Selatan menjadi semakin ketat.
2. Pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja Korea Selatan | Ketentuan utama dan kewajiban kepatuhan
Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja membedakan secara tegas pekerjaan yang boleh menggunakan pekerja penempatan dan pekerjaan yang sama sekali dilarang.
Perusahaan yang melanggar ketentuan tersebut dengan menjalankan usaha penempatan pekerja atau menerima jasa tenaga kerja dapat dijatuhi pidana penjara dengan kerja paksa hingga 3 tahun atau denda pidana hingga 30 juta won Korea Selatan.
[Pekerjaan yang boleh menggunakan pekerja penempatan berdasarkan Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja]
- Tenaga ahli komputer, administrasi, manajemen dan keuangan, serta ahli paten
- Petugas arsip dan pustakawan, penerjemah tulis, serta penerjemah lisan
- Seniman kreatif dan pertunjukan serta tenaga ahli terkait film, teater, dan penyiaran
- Teknisi teknik elektro, teknisi telekomunikasi, pekerja teknik perancangan, dan sebagainya
- Penagihan dan pekerjaan administrasi terkait, pekerjaan administrasi terkait pelanggan, serta pekerja perawatan pribadi dan bidang terkait
- Penyiapan makanan, pemandu wisata, petugas stasiun pengisian bahan bakar, pramuniaga ritel, pengemudi kendaraan bermotor, dan sebagainya
[Pekerjaan yang sama sekali dilarang menggunakan pekerja penempatan]
- Pekerjaan yang dilaksanakan di lokasi konstruksi
- Pekerjaan bongkar muat di wilayah yang telah memperoleh izin usaha penyediaan tenaga kerja
- Pekerjaan awak kapal
- Pekerjaan berbahaya atau membahayakan kesehatan
- Pekerjaan yang terpapar debu
- Pekerjaan tenaga medis, teknisi medis, dan asisten perawat
- Pekerjaan mengemudi dalam usaha angkutan kendaraan penumpang atau kendaraan barang
Jangka waktu penempatan pada prinsipnya dan pengecualiannya
Pada prinsipnya, jangka waktu penempatan adalah 1 tahun dan dapat diperpanjang satu kali berdasarkan kesepakatan para pihak, tetapi keseluruhan jangka waktunya tidak boleh melebihi 2 tahun.
Jika ketentuan tersebut dilanggar dan seorang pekerja memberikan tenaga kerjanya sebagai pekerja penempatan selama 2 tahun atau lebih di tempat usaha yang sama, perusahaan pengguna wajib mempekerjakan pekerja tersebut secara langsung.
Namun, jangka waktu penempatan dapat melebihi 2 tahun apabila menyangkut pekerja lanjut usia, pengisian kekosongan tenaga kerja akibat persalinan atau penyakit, atau kebutuhan memperoleh tenaga kerja secara sementara dan tidak terus-menerus.
3. Pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja Korea Selatan | Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam usaha penempatan pekerja
Menurut Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja, usaha seperti usaha pelayanan makanan berdasarkan Undang-Undang Higiene Pangan Korea Selatan, usaha penginapan berdasarkan Undang-Undang Pengendalian Higiene Publik Korea Selatan, dan usaha perantaraan perkawinan tidak boleh dijalankan bersama dengan usaha penempatan pekerja.
Secara khusus, izin usaha penempatan pekerja berlaku selama 3 tahun. Untuk memperbarui izin setelah masa berlakunya berakhir, izin perpanjangan harus diperoleh paling lambat 30 hari sebelum tanggal berakhirnya masa berlaku.
Selain itu, apabila izin berdasarkan Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja diperoleh melalui keterangan palsu atau cara yang tidak patut, pemegang izin memenuhi alasan diskualifikasi, atau terjadi peminjaman nama dan pelanggaran lainnya, izin usaha dapat dicabut atau kegiatan usaha dapat dihentikan untuk jangka waktu hingga 6 bulan.
Tujuan mempekerjakan pekerja dalam pekerjaan ilegal atau melawan hukum
Penempatan pekerja untuk mempekerjakan mereka dalam pekerjaan berikut merupakan pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja dan dapat dijatuhi pidana penjara dengan kerja paksa hingga 5 tahun atau denda pidana hingga 50 juta won Korea Selatan.
Percobaan melakukan tindak pidana dalam hal ini juga dipidana.
- Prostitusi
- Produksi makanan ilegal
- Produksi obat-obatan ilegal
- Produksi zat beracun secara ilegal
- Praktik medis ilegal
- Penjualan makanan yang membahayakan kesehatan
- Penjualan daging hewan yang sakit
Tujuan melaksanakan pekerjaan yang terhenti akibat aksi perselisihan hubungan industrial
Perusahaan penyedia tenaga kerja tidak boleh menempatkan pekerja di tempat usaha yang sedang mengalami aksi perselisihan hubungan industrial untuk melaksanakan pekerjaan yang terhenti akibat aksi tersebut.
Selain itu, pekerja penempatan tidak boleh digunakan untuk pekerjaan terkait sebelum 2 tahun berlalu sejak dilakukannya pemutusan hubungan kerja karena alasan manajemen.
Namun, jika terdapat serikat pekerja yang beranggotakan mayoritas pekerja di tempat usaha tersebut, jangka waktu pembatasan penggunaan dapat ditetapkan menjadi 6 bulan.
Lihat Juga
4. Pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja Korea Selatan | Standar penilaian penempatan ilegal dan prosedur pemulihan
Penempatan pekerja ilegal berdasarkan Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja mencakup hal-hal berikut.
Dalam kasus seperti ini, dapat ditemukan pengelolaan pekerja penempatan di lokasi konstruksi yang disamarkan sebagai kontrak subkontrak atau bentuk lainnya.
- Menggunakan pekerja penempatan untuk pekerjaan yang bukan merupakan pekerjaan yang diperbolehkan
- Menggunakan pekerja penempatan meskipun tidak ada kekosongan tenaga kerja atau alasan sementara
- Menggunakan pekerja penempatan untuk pekerjaan yang sama sekali dilarang
- Melanggar Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja, termasuk melampaui jangka waktu penempatan selama 2 tahun
- Menggunakan pekerja yang ditempatkan oleh perusahaan penyedia tenaga kerja tanpa izin
- Subkontrak terselubung, kontrak jasa terselubung, dan bentuk lainnya (apabila perusahaan utama secara langsung mengarahkan dan memberi perintah kepada pekerja penempatan)
Tanggung jawab perusahaan penyedia tenaga kerja
Penentuan ada atau tidaknya pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja tidak didasarkan pada nama kontrak secara formal, tetapi terutama pada hubungan pengarahan pekerjaan secara substantif.
Jika pekerja penempatan menerima instruksi secara langsung dari perusahaan pengguna (perusahaan utama), bukan pengarahan dari perusahaan penyedia tenaga kerja (perusahaan penempatan), hubungan tersebut secara substantif dinilai sebagai penempatan pekerja.
Secara khusus, jika penempatan pekerja ilegal diakui, perusahaan utama sebagai pengguna wajib mempekerjakan pekerja tersebut secara langsung. Jika kewajiban itu ditolak, pekerja dapat mengajukan permohonan perintah untuk mempekerjakan secara langsung kepada Komisi Hubungan Perburuhan Korea Selatan.
Larangan perlakuan diskriminatif
Perusahaan pengguna tidak boleh memperlakukan pekerja penempatan secara diskriminatif tanpa alasan yang wajar dibandingkan dengan pekerja tetap yang melakukan jenis pekerjaan yang sama.
Jika pekerja penempatan melakukan pekerjaan yang sama atau serupa dengan pekerja tetap, tetapi mengalami diskriminasi dalam seluruh aspek perlakuan, seperti upah, bonus kinerja, kondisi kerja, dan kesejahteraan, pekerja dapat mengajukan permohonan perbaikan kepada Komisi Hubungan Perburuhan Korea Selatan.
Namun, ketentuan ini tidak berlaku bagi tempat usaha yang mempekerjakan 4 pekerja atau kurang.
Perusahaan yang memperlakukan pekerja penempatan secara diskriminatif dapat dijatuhi pidana penjara dengan kerja paksa hingga 2 tahun atau denda pidana hingga 10 juta won Korea Selatan.
Putusan Mahkamah Agung Korea Selatan tanggal 25 Oktober 2012, Nomor 2011두7045
Penentuan apakah pekerjaan yang dilakukan oleh pekerja dengan jenis pekerjaan yang sama atau serupa dalam kegiatan usaha perusahaan pengguna tergolong sama atau serupa dengan pekerjaan pekerja penempatan dilakukan berdasarkan pekerjaan yang benar-benar telah dilaksanakan oleh pekerja tersebut.
Meskipun pekerjaan tersebut tidak sepenuhnya sama, apabila tidak terdapat perbedaan mendasar dalam isi pekerjaan utamanya, para pekerja harus dianggap melakukan pekerjaan yang sama atau serupa.
Tanggung jawab perusahaan penyedia dan perusahaan pengguna tenaga kerja
Apabila perusahaan mengakhiri kontrak penempatan pekerja tanpa alasan yang sah atau tidak membayar imbalannya, perusahaan penyedia dan perusahaan pengguna tenaga kerja secara bersama-sama memikul tanggung jawab pemberi kerja. Namun, dalam keadaan berikut, hanya perusahaan penyedia tenaga kerja yang memikul tanggung jawab.
Hal-hal yang menjadi tanggung jawab bersama perusahaan penyedia dan perusahaan pengguna tenaga kerja berdasarkan Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja Korea Selatan
Berdasarkan Undang-Undang Keselamatan dan Kesehatan Kerja Korea Selatan, perusahaan penyedia dan perusahaan pengguna tenaga kerja dipandang sebagai pemberi kerja sehubungan dengan kewajiban pemberi kerja; pengungkapan hasil pemeriksaan kesehatan pekerja individual dengan persetujuan pekerja tersebut; tindakan untuk menjaga kesehatan pekerja, seperti perubahan tempat kerja, pemindahan tugas, dan pengurangan jam kerja; serta larangan perlakuan yang merugikan pekerja karena melapor kepada lembaga pengawas.
Prosedur pemulihan dari sudut pandang pekerja penempatan
Pekerja dapat mengajukan pengaduan kepada Kementerian Ketenagakerjaan Korea Selatan atau mengajukan permohonan perintah untuk mempekerjakan secara langsung dan perbaikan diskriminasi kepada Komisi Hubungan Perburuhan Korea Selatan.
Selain itu, pihak yang hendak mengajukan keberatan terhadap perintah perbaikan dari Komisi Hubungan Perburuhan Daerah dapat meminta pemeriksaan ulang kepada Komisi Hubungan Perburuhan Pusat dan kemudian mengajukan sengketa tata usaha negara.
Jika diperlukan, pekerja juga dapat mengajukan gugatan untuk memperoleh penegasan status pekerja, gugatan ganti rugi atas penempatan ilegal, atau tuntutan atas selisih upah berdasarkan kontrak kerja.
Pekerja penempatan juga dapat menerima uang pesangon. Oleh karena itu, jika ditemukan pelanggaran Undang-Undang Standar Ketenagakerjaan Korea Selatan, pekerja perlu memeriksa cara menuntut uang pesangon dan daluwarsa 3 tahun untuk mengambil tindakan yang sesuai.
5. Pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja Korea Selatan | Hal-hal yang perlu diperiksa terkait pelanggaran
Pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja menimbulkan tanggung jawab bagi perusahaan, termasuk kewajiban mempekerjakan secara langsung, penghukuman pidana, serta denda administratif hingga 100 juta won Korea Selatan apabila tidak melaksanakan perintah perbaikan.
Sebaliknya, dari sudut pandang pekerja, penetapan adanya penempatan ilegal menjadi sarana pemulihan yang efektif untuk menuntut peralihan menjadi pekerja tetap dan perbaikan perlakuan diskriminatif.
Oleh karena itu, legalitas harus diperiksa sejak penandatanganan kontrak penempatan hingga tahap pelaksanaannya di lapangan, dan pekerja juga perlu mencatat secara cermat hubungan penggunaan tenaga kerja yang sebenarnya.
Pengumpulan bukti dan permohonan pemulihan
Untuk membuktikan penempatan pekerja ilegal, diperlukan bukti yang menunjukkan adanya pengarahan dan perintah.
Pemeriksaan awal risiko dari sudut pandang perusahaan pengguna
Perusahaan harus memeriksa secara cermat apakah hubungan tersebut benar-benar merupakan subkontrak atau kontrak jasa yang sah.
- Kewenangan untuk mengarahkan dan memberi perintah kepada tenaga kerja dilaksanakan secara mandiri oleh perusahaan subkontraktor
- Larangan pemberian instruksi kerja secara langsung oleh pengelola perusahaan utama
- Pemeriksaan legalitas jenis pekerjaan dan jangka waktu penempatan apabila menggunakan pekerja penempatan
- Kontrak tertulis dan pemberitahuan mengenai kondisi kerja
Jika terdapat kemungkinan pelanggaran, sebaiknya sistem pengelolaan di lapangan disempurnakan melalui kerja sama dengan konsultan ketenagakerjaan dan pengacara yang berspesialisasi dalam hukum ketenagakerjaan.
Kelompok ketenagakerjaan dan kecelakaan kerja firma kami membentuk tim khusus yang terdiri atas pengacara dan konsultan ketenagakerjaan berpengalaman di Kementerian Ketenagakerjaan serta Komisi Hubungan Perburuhan Korea Selatan untuk memeriksa setiap persoalan. Jika Anda memiliki pertanyaan terkait pelanggaran Undang-Undang Penempatan Tenaga Kerja, silakan menjadwalkan konsultasi hukum.
Lihat Juga
