CONTENTS
- 1. Tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja | Tiga hak dasar pekerja yang dijamin konstitusi
- 2. Tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja | Contoh konkret
- - Apa yang dimaksud dengan pelanggaran kewajiban perwakilan yang adil oleh pengusaha?
- - Hal-hal yang dipertimbangkan terkait bantuan biaya operasional serikat pekerja
- 3. Tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja | Sistem pemulihan dan sanksi pelanggaran
- - Prosedur permohonan pemulihan kepada Komisi Hubungan Industrial
- - Sistem perintah pelaksanaan segera
- - Petisi, pengaduan pidana, pelaporan pidana, dan tindakan lain kepada kantor ketenagakerjaan daerah
- - Ringkasan prosedur pemulihan atas tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja
- 4. Tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja | Bahan bukti yang perlu dikumpulkan
1. Tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja | Tiga hak dasar pekerja yang dijamin konstitusi
Tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja mencakup perlakuan yang merugikan karena kegiatan serikat pekerja yang sah, serta penguasaan dan campur tangan pengusaha terhadap kegiatan serikat pekerja.
Tindakan tersebut mencakup segala perbuatan yang melanggar tiga hak dasar pekerja yang sah. Undang-Undang Serikat Pekerja dan Penyesuaian Hubungan Industrial Korea Selatan (selanjutnya disebut Undang-Undang Serikat Pekerja) secara tegas melarang tindakan tersebut.
Pelanggaran terhadap larangan ini dapat ditangani melalui upaya pemulihan oleh Komisi Hubungan Industrial, dan juga dapat dikenai penghukuman pidana.
Sistem pencegahan tindakan tersebut merupakan dasar hukum hubungan industrial sekaligus mekanisme untuk menjaga keseimbangan kekuatan antara pengusaha dan pekerja. Oleh karena itu, pengusaha maupun pekerja perlu memahami makna dan prosedurnya secara tepat.
2. Tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja | Contoh konkret
Berdasarkan Pasal 33 Konstitusi Korea Selatan, pekerja memiliki hak untuk berserikat secara mandiri, hak untuk melakukan perundingan bersama, dan hak untuk melakukan tindakan kolektif.
Pengusaha yang melarang kegiatan pekerja berdasarkan hak-hak tersebut atau memberikan perlakuan yang merugikan dapat dikenai pidana penjara hingga 2 tahun atau denda hingga 20 juta won Korea Selatan.
Berikut adalah bentuk-bentuk tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja. Tindakan-tindakan ini dapat dilaporkan sebagai pelanggaran.
- Pengusaha memberhentikan atau menjatuhkan tindakan disipliner karena pekerja menjadi anggota serikat pekerja
- Mempekerjakan seseorang dengan syarat bergabung dengan atau keluar dari serikat pekerja tertentu
- Menolak atau membubarkan perundingan bersama tanpa alasan yang sah
- Pengusaha menguasai atau mencampuri kegiatan serikat pekerja
- Pengusaha mendorong atau mengarahkan pembentukan serikat pekerja
- Pengusaha menghalangi atau melarang pembentukan serikat pekerja
- Mencampuri atau menghalangi prosedur penyatuan saluran perundingan
- Pengusaha melanggar kewajiban perwakilan yang adil
- Pengusaha memberikan bantuan biaya operasional serikat pekerja dan membayar upah pengurus serikat pekerja yang bekerja penuh waktu untuk serikat
Apa yang dimaksud dengan pelanggaran kewajiban perwakilan yang adil oleh pengusaha?
Kewajiban perwakilan yang adil adalah kewajiban serikat pekerja yang menjadi perwakilan perundingan dan pengusaha untuk tidak melakukan diskriminasi tanpa alasan yang wajar terhadap serikat pekerja yang mengikuti prosedur penyatuan saluran perundingan atau terhadap anggotanya.
Pada prinsipnya, kewajiban perwakilan yang adil dibebankan kepada serikat pekerja yang menjadi perwakilan perundingan. Namun, pengusaha juga berkewajiban untuk tidak melakukan diskriminasi antarserikat pekerja tanpa alasan yang wajar.
Hal-hal yang dipertimbangkan terkait bantuan biaya operasional serikat pekerja
Dalam menilai ada atau tidaknya risiko pelanggaran terhadap pengelolaan atau kegiatan mandiri serikat pekerja, hal-hal berikut harus dipertimbangkan.
- Tujuan dan latar belakang pemberian bantuan biaya operasional
- Frekuensi dan jangka waktu pemberian bantuan biaya operasional
- Jumlah dan metode pemberian bantuan biaya operasional
- Proporsi bantuan biaya operasional terhadap keseluruhan pendapatan serikat pekerja
- Metode pengelolaan dan penggunaan bantuan biaya operasional
3. Tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja | Sistem pemulihan dan sanksi pelanggaran
Apabila hak pekerja dilanggar oleh tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja, pekerja yang dirugikan atau serikat pekerja dapat mengajukan permohonan pemulihan kepada Komisi Hubungan Industrial Daerah yang berwenang.
Komisi Hubungan Industrial menilai adanya tindakan tersebut melalui penyelidikan dan pemeriksaan atas permohonan pemulihan. Apabila tindakan tersebut dinyatakan terbukti, komisi akan menerbitkan perintah pemulihan kepada pengusaha.
Apabila seorang anggota serikat pekerja diberhentikan dan mengajukan permohonan pemulihan atas tindakan tersebut kepada Komisi Hubungan Industrial, ia dianggap sebagai pekerja yang masih bekerja sampai Komisi Hubungan Industrial Nasional memberikan putusan pemeriksaan ulang.
Prosedur permohonan pemulihan kepada Komisi Hubungan Industrial
Setelah mengisi formulir permohonan pemulihan atas tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja, permohonan diajukan kepada Komisi Hubungan Industrial Daerah.
Pekerja atau serikat pekerja harus melampirkan bahan pembuktian permohonan pemulihan dan menyerahkan 2 rangkap kepada Komisi Hubungan Industrial Daerah yang wilayah kewenangannya mencakup lokasi tempat usaha pengusaha.
Formulir permohonan pemulihan harus memuat hal-hal berikut.
- Alamat dan nama pekerja
- Alamat dan nama pengusaha
- Fakta konkret mengenai tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja
- Bentuk pemulihan yang dimohonkan
Dalam hal ini, permohonan pemulihan harus diajukan dalam waktu 3 bulan sejak tindakan tersebut terjadi. Untuk tindakan yang berkelanjutan, jangka waktu tersebut dihitung 3 bulan sejak tanggal tindakan berakhir.
Majelis pemeriksa yang mengadili tindakan tersebut terdiri atas 3 anggota kepentingan umum yang bertugas.
Majelis mengambil keputusan dengan kehadiran seluruh anggota dan persetujuan mayoritas, kemudian memberitahukan putusannya.
Putusan terbaru Mahkamah Agung Korea Selatan mengenai tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja (Putusan 2023두41864)
Mahkamah Agung Korea Selatan menetapkan prinsip hukum baru mengenai “tindakan yang berkelanjutan” dalam penghitungan jangka waktu 3 bulan untuk mengajukan permohonan pemulihan berdasarkan Undang-Undang Serikat Pekerja.
Mahkamah menyatakan bahwa apabila kerugian upah akibat penilaian kinerja oleh pengusaha, tidak diberikannya kenaikan jabatan, atau tindakan sejenis terus berlangsung selama jangka waktu tertentu, hal tersebut dapat dinilai sebagai satu tindakan yang berkelanjutan sehingga permohonan pemulihan dapat diajukan.
Sistem perintah pelaksanaan segera
Apabila pengusaha tidak melaksanakan perintah pemulihan dari Komisi Hubungan Industrial Nasional atas tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja dan mengajukan sengketa tata usaha negara, atas permohonan Komisi Hubungan Industrial Nasional, pengadilan yang berwenang dapat memerintahkan pelaksanaan seluruh atau sebagian perintah pemulihan sampai putusan memperoleh kekuatan hukum tetap.
Keputusan tersebut dapat dibatalkan atas permohonan salah satu pihak atau atas kewenangan pengadilan sendiri.
Petisi, pengaduan pidana, pelaporan pidana, dan tindakan lain kepada kantor ketenagakerjaan daerah
Pekerja atau serikat pekerja yang dirugikan oleh tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja, seperti bantuan biaya operasional yang melawan hukum atau perjanjian kerja bersama yang melanggar hukum, dapat meminta penghukuman terhadap pengusaha dengan mengajukan petisi, pengaduan pidana, atau tindakan lain kepada Kementerian Ketenagakerjaan dan Perburuhan Korea Selatan.
Dalam hal ini, permintaan tersebut dapat diajukan bersamaan dengan permohonan pemulihan kepada Komisi Hubungan Industrial atas tindakan tersebut.
Melalui prosedur ini, perintah perbaikan dapat diterbitkan, antara lain untuk mengembalikan pekerja ke jabatan operasionalnya dan membayar tunjangan yang belum dibayarkan.
Ringkasan prosedur pemulihan atas tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja
4. Tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja | Bahan bukti yang perlu dikumpulkan
Jenis alat bukti | Bahan pembuktian tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja |
Ucapan dan instruksi pengusaha | Rekaman ucapan atasan yang mendesak pekerja keluar dari serikat, catatan wawancara, dan notula rapat |
Data elektronik dan dokumen tertulis | Surel, pesan teks, pengumuman internal perusahaan, dan surat keputusan kepegawaian |
Data pembanding | Tabel perbandingan tindakan kepegawaian dan disipliner dengan pekerja lain serta data penilaian kinerja |
Dokumen internal serikat pekerja | Daftar hadir rapat, permintaan perundingan, catatan perundingan, dan foto kegiatan |
Keterangan saksi | Pernyataan tertulis dan surat konfirmasi fakta dari rekan kerja atau pengurus serikat pekerja |
Sistem pencegahan tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja merupakan mekanisme penting untuk mewujudkan hak dasar pekerja yang dijamin oleh Konstitusi Korea Selatan serta memiliki arti yang sangat penting bagi keseimbangan dan pembentukan kepercayaan dalam hubungan industrial.
Agar dapat menjalankan kewenangan pengelolaan kepegawaian secara wajar dan sah, pengusaha harus memeriksa secara menyeluruh tindakan yang berpotensi disalahartikan sebagai tindakan tersebut. Serikat pekerja juga perlu memahami sistem Komisi Hubungan Industrial dan perkembangan yurisprudensi untuk melindungi haknya serta mengambil langkah dengan cepat apabila diperkirakan akan mengalami perlakuan yang merugikan.
Selain itu, penilaian mengenai pemberhentian karena kegiatan serikat pekerja atau aksi industrial yang melanggar hukum mungkin perlu dianalisis dari sudut pandang konsultan ketenagakerjaan dan advokat yang berspesialisasi dalam hukum ketenagakerjaan.
Dalam hal ini, pekerja dapat mengajukan permohonan pemulihan atas tindakan pengusaha yang secara melawan hukum menghambat kegiatan serikat pekerja berdasarkan Undang-Undang Serikat Pekerja dan permohonan pemulihan atas pemutusan hubungan kerja yang tidak sah berdasarkan Undang-Undang Standar Ketenagakerjaan Korea Selatan.
Apabila Anda memerlukan konsultasi segera mengenai sengketa terkait tindakan tersebut, silakan membuat reservasi melalui tautan di bawah ini.
Firma ini mengoperasikan kantor cabang di berbagai wilayah sehingga dapat memberikan konsultasi dengan cepat. Sistem konsultasi melalui video juga telah tersedia dan dapat dipertimbangkan saat membuat reservasi konsultasi.
