CONTENTS
- 1. Imigrasi investor (EB-5) | Program imigrasi bagi investor
- 2. Imigrasi investor (EB-5) | Konsep dan sejarah EB-5
- - Pengenalan dan perkembangan program pusat regional
- 3. Imigrasi investor (EB-5) | Persyaratan kelayakan
- - Persyaratan jumlah investasi
- - Kelayakan modal
- - Persyaratan penciptaan lapangan kerja
- 4. Imigrasi investor (EB-5) | Prosedur permohonan dan perubahan peraturan
- - Pokok-pokok Undang-Undang Reformasi dan Integritas EB-5
- 5. Imigrasi investor (EB-5) | Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam persiapan
1. Imigrasi investor (EB-5) | Program imigrasi bagi investor
Imigrasi investor (EB-5) merupakan salah satu program imigrasi yang dapat diprioritaskan oleh investor Korea ketika mempertimbangkan perolehan status penduduk tetap Amerika Serikat untuk memperluas bisnis secara global, memperoleh landasan tempat tinggal yang stabil, dan mendukung pendidikan anak.
Sebagai program yang didasarkan pada persyaratan kelayakan yang relatif jelas dan persyaratan substantif berupa penciptaan lapangan kerja, imigrasi investor (EB-5) mendapat perhatian sebagai alternatif praktis karena memungkinkan perolehan status penduduk tetap tanpa melalui proses sertifikasi tenaga kerja (Labor Certification).
Pada 15 Maret 2022, Presiden Biden menandatangani Undang-Undang Reformasi dan Integritas EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act), yang memperketat persyaratan kelayakan program sebelumnya serta memperkenalkan regulasi dan standar integritas baru guna meningkatkan transparansi dan keandalan program.
Bagian ini mengulas secara menyeluruh konsep, persyaratan utama, prosedur, jenis investasi, perubahan terbaru dalam program imigrasi investor (EB-5), serta hal-hal yang wajib diperhatikan pemohon dalam proses imigrasi.
2. Imigrasi investor (EB-5) | Konsep dan sejarah EB-5
Program EB-5 (Employment-Based Fifth Preference Category) merupakan kategori preferensi kelima dalam visa imigrasi berbasis pekerjaan Amerika Serikat.
Program ini memungkinkan investor asing memperoleh status penduduk tetap dengan 1)menginvestasikan modal dalam jumlah tertentu atau lebih pada perusahaan komersial baru (New Commercial Enterprise) di Amerika Serikat dan melalui investasi tersebut 2)menciptakan pekerjaan penuh waktu (Full-Time Employment) bagi pekerja Amerika Serikat dalam jumlah yang memenuhi batas tertentu.
Program ini diperkenalkan untuk memberikan kesempatan tinggal secara permanen dan melakukan kegiatan ekonomi di Amerika Serikat kepada investor asing beserta keluarganya (pasangan dan anak yang belum menikah serta berusia di bawah 21 tahun), sekaligus memaksimalkan dampak ekonomi bagi masyarakat setempat di Amerika Serikat melalui penciptaan lapangan kerja dan masuknya modal.
Pengenalan dan perkembangan program pusat regional
Program pusat regional (Regional Center), yang diperkenalkan sebagai program percontohan pada 1992, dirancang agar lembaga yang mendapat persetujuan untuk wilayah tertentu dapat menghimpun investor dan memusatkan modal pada proyek berskala besar, serta memperoleh pengakuan bukan hanya atas pekerjaan langsung, tetapi juga pekerjaan tidak langsung yang timbul dari dampak ekonomi.
Selanjutnya, Undang-Undang Reformasi dan Integritas EB-5 tahun 2022 memperpanjang program pusat regional hingga 30 September 2027, sekaligus memperkenalkan kewajiban pelaporan yang ketat dan standar pengelolaan dana baru untuk memperkuat integritas, transparansi akuntansi, dan pengawasan.
3. Imigrasi investor (EB-5) | Persyaratan kelayakan
Investor imigrasi investor (EB-5) harus berinvestasi pada perusahaan komersial baru (New Commercial Enterprise) yang memenuhi persyaratan berikut.
Persyaratan jumlah investasi
Investor wajib memenuhi persyaratan jumlah investasi minimum yang berlaku pada saat investasi dilakukan.
Tanggal pengajuan petisi | Investasi minimum standar | Investasi di area sasaran lapangan kerja |
Setelah 15 Maret 2022 | $1,050,000 | $800,000 (termasuk infrastruktur) |
Wilayah yang dapat diakui sebagai area sasaran lapangan kerja (Targeted Employment Area, TEA) didefinisikan sebagai wilayah perdesaan atau wilayah dengan tingkat pengangguran tinggi.
Wilayah dengan tingkat pengangguran tinggi harus memiliki tingkat pengangguran sekurang-kurangnya 150% dari rata-rata nasional, sedangkan wilayah perdesaan berarti wilayah di luar area statistik metropolitan (MSA) atau wilayah dengan jumlah penduduk kurang dari 20.000 orang.
Selain itu, jumlah investasi pada masa mendatang akan disesuaikan setiap 5 tahun berdasarkan indeks harga konsumen (CPI), dan penyesuaian pertama akan berlaku setelah 1 Januari 2027.
Kelayakan modal
Modal investasi dapat berupa uang tunai, aset berwujud, aset pribadi, dan aset lain yang dimiliki serta dapat dikelola oleh investor, yang dinilai berdasarkan nilai pasar wajar dalam dolar Amerika Serikat.
Namun, modal berikut dinyatakan tidak memenuhi syarat.
- Aset yang diperoleh melalui cara melawan hukum (termasuk kegiatan pidana)
- Modal yang dihimpun melalui surat utang, obligasi konversi, pinjaman, atau instrumen lain antara perusahaan penerima investasi dan investor
- Modal yang dijamin dengan imbal hasil tertentu
- Modal yang dijamin dengan hak pelunasan (namun, opsi pembelian kembali yang secara sukarela dilaksanakan oleh perusahaan diperbolehkan)
Investor bertanggung jawab membuktikan sumber modal yang sah dan kepemilikannya. Instrumen seperti surat sanggup bayar juga dapat disertakan dalam batas tertentu apabila diperlukan.
Berdasarkan Undang-Undang Reformasi EB-5, dalam setiap tahun fiskal persentase tertentu dari visa imigrasi investor (EB-5) dialokasikan kepada imigran yang memenuhi syarat dan berinvestasi pada sektor tertentu.
- Wilayah perdesaan : 20%
- Wilayah dengan tingkat pengangguran tinggi : 10%
- Proyek infrastruktur : 2%
Persyaratan penciptaan lapangan kerja
Investor wajib, melalui perusahaan penerima investasi, secara langsung menciptakan pekerjaan penuh waktu (sekurang-kurangnya 35 jam kerja per minggu) bagi minimal 10 karyawan yang memenuhi syarat.
[Jenis pekerjaan]
- Pekerjaan langsung: Hubungan pemberi kerja dan pekerja terbentuk secara langsung antara perusahaan dan karyawan
- Pekerjaan tidak langsung: Pekerjaan yang timbul di luar perusahaan akibat dampak ekonomi proyek
- Perusahaan bermasalah: Jika perusahaan mengalami kesulitan pengelolaan, pemeliharaan pekerjaan yang sudah ada juga dianggap sebagai penciptaan lapangan kerja (mengalami kerugian selama 2 tahun dan jumlah kerugiannya sekurang-kurangnya 20% dari aset bersih)
- Kelayakan orang yang dipekerjakan: Warga negara Amerika Serikat, penduduk tetap, atau imigran bukan warga negara yang secara sah berhak bekerja (tidak termasuk investor, pasangan, anak, dan orang berstatus nonimigran)
4. Imigrasi investor (EB-5) | Prosedur permohonan dan perubahan peraturan
①Pengajuan petisi I-526/I-526E
Investor mandiri mengajukan I-526, sedangkan investor pusat regional mengajukan I-526E.
Proses hingga memperoleh persetujuan dapat memerlukan waktu rata-rata sekurang-kurangnya 2 tahun.
②Permohonan visa atau penyesuaian status
Setelah I-526 disetujui, pemohon yang tinggal di luar negeri mengajukan visa imigran melalui DS-260, sedangkan pemohon yang tinggal di Amerika Serikat mengubah statusnya menjadi penduduk tetap bersyarat melalui I-485 (penyesuaian status).
Status penduduk tetap bersyarat berlaku selama 2 tahun.
③Petisi I-829 untuk menghapus persyaratan
I-829 dapat diajukan mulai 90 hari sebelum berakhirnya status penduduk tetap bersyarat untuk memohon penghapusan persyaratan. Setelah itu, status penduduk tetap penuh diberikan.
Pokok-pokok Undang-Undang Reformasi dan Integritas EB-5
Undang-Undang Reformasi dan Integritas EB-5 memuat pokok-pokok berikut.
- Penguatan kewajiban pelaporan pusat regional dan pemberlakuan kewajiban audit baru
- Penguatan verifikasi sumber aset investor
- Kewajiban audit oleh pihak ketiga untuk menjamin transparansi proyek
- Alokasi visa prioritas bagi area sasaran lapangan kerja dan proyek infrastruktur (wilayah perdesaan 20%, wilayah dengan tingkat pengangguran tinggi 10%, dan infrastruktur 2%)
- Visa yang tidak digunakan dialihkan ke tahun berikutnya selama 1 tahun dan setelah 2 tahun dikembalikan menjadi visa EB-5 umum
5. Imigrasi investor (EB-5) | Hal-hal yang perlu diperhatikan dalam persiapan
Investor imigrasi investor (EB-5) wajib memahami secara menyeluruh peraturan dan kebijakan otoritas imigrasi Amerika Serikat serta mematuhi seluruh persyaratan mengenai kelayakan modal, penciptaan lapangan kerja, prosedur permohonan, dan standar integritas dalam perubahan peraturan terbaru.
Karena belakangan ini kasus kerugian akibat penipuan imigrasi investor juga sering terjadi, kerja sama dengan pengacara imigrasi yang dapat dipercaya dan pusat regional yang telah memperoleh persetujuan merupakan hal yang sangat penting.
Jika Anda memiliki pertanyaan mengenai imigrasi investor (EB-5), silakan menghubungi firma kami. Konsultan hukum asing untuk hukum Amerika Serikat, pengacara asing berkualifikasi di Amerika Serikat, pengacara imigrasi yang juga memiliki kualifikasi sebagai akuntan, dan tenaga profesional lainnya dapat membentuk satuan tugas untuk membantu seluruh proses permohonan visa imigran, mulai dari pembuktian sumber modal hingga komunikasi di Amerika Serikat.
Lihat Juga
Tonton konten video terkait
untuk studi kasus ini.
Apa strategi bertahan perusahaan dalam negeri menghadapi proteksionisme perdagangan Amerika Serikat?
