CONTENTS
- 1. Penolakan masuk ke Amerika Serikat | Prosedur hukum ketat berdasarkan INA
- - Contoh kasus wisatawan yang ditolak masuk
- 2. Penolakan masuk ke Amerika Serikat | Alasan utama penolakan masuk
- - Riwayat tindak pidana
- - Pelanggaran hukum imigrasi, termasuk tinggal secara ilegal
- - Keterangan palsu dan pemalsuan dokumen
- - Alasan kesehatan dan ancaman terhadap keamanan Amerika Serikat
- 3. Penolakan masuk ke Amerika Serikat | Prosedur waiver setelah penolakan masuk
- - Struktur permohonan waiver
- - Unsur pembuktian wajib dalam permohonan waiver
- 4. Penolakan masuk ke Amerika Serikat | Perlunya persiapan dokumen yang menyeluruh
- - Bersama pengacara imigrasi sejak tahap analisis alasan penolakan masuk
1. Penolakan masuk ke Amerika Serikat | Prosedur hukum ketat berdasarkan INA
Berikut adalah penjelasan mengenai cara menanggapi penolakan masuk ke Amerika Serikat.
Prosedur masuk ke Amerika Serikat untuk tujuan imigrasi merupakan proses pemeriksaan hukum yang ketat berdasarkan Undang-Undang Keimigrasian dan Kewarganegaraan Amerika Serikat (INA).
Badan Bea Cukai dan Perlindungan Perbatasan Amerika Serikat (CBP) atau konsulat meninjau secara menyeluruh tujuan kunjungan, rencana masa tinggal, keaslian dokumen, riwayat tindak pidana, dan hal lainnya, tanpa memandang apakah tujuannya bersifat nonimigran atau imigran, untuk menentukan kelayakan masuk.
Apabila ditemukan alasan tidak dapat masuk, visa atau ESTA (Program Bebas Visa Amerika Serikat) dapat segera dibatalkan dan orang tersebut dapat ditolak masuk, bergantung pada alasannya.
Dalam situasi seperti tinggal secara ilegal, terdapat pula kemungkinan dikenakannya konsekuensi tambahan, antara lain larangan masuk selama 3 atau 10 tahun, larangan masuk kembali (entry ban), dan pencatatan dalam riwayat pidana.
Oleh karena itu, untuk mengantisipasi pemberitahuan penolakan masuk ke Amerika Serikat, perlu disusun strategi penanganan berdasarkan alasan konkretnya serta dipahami dan digunakan prosedur waiver secara tepat.
Contoh kasus wisatawan yang ditolak masuk
- A : Ditolak masuk karena tidak mengetahui adanya kelebihan masa tinggal dan dianggap telah memberikan keterangan palsu
- B : Ditolak masuk karena tidak membawa dokumen dasar perjalanan (tiket pulang, bukti akomodasi, dan bukti dana)
- C : Ditolak karena masuk dengan tujuan palsu, yaitu mengikuti kursus bahasa jangka pendek dengan menggunakan ESTA
- D : Ditolak dalam pemeriksaan masuk karena dianggap kurang dapat dipercaya akibat ketidaksesuaian keterangan mengenai masa tinggal dan persoalan tiket pulang
- E : Ditolak masuk karena kekhawatiran akan pekerjaan ilegal setelah tujuan merawat cucu dinilai berbeda dari tujuan penggunaan ESTA
- F : Kepemilikan dokumen terkait izin tinggal tetap menimbulkan kecurigaan adanya niat untuk berimigrasi sehingga ditolak karena melanggar ketentuan ESTA
2. Penolakan masuk ke Amerika Serikat | Alasan utama penolakan masuk
Amerika Serikat telah memperketat pemeriksaan masuk secara signifikan dibandingkan sebelumnya dengan alasan antara lain meningkatnya jumlah imigran ilegal dan ancaman terorisme.
Secara khusus, sekalipun visa Amerika Serikat telah diterbitkan, hal tersebut tidak menjamin masuknya seseorang sehingga petugas pemeriksaan masuk dapat menolak orang tersebut setelah memeriksa tujuan masuk, masa tinggal, dan hal lainnya.
Alasan utama penolakan masuk ke Amerika Serikat adalah sebagai berikut.
Riwayat tindak pidana
Tindak pidana yang melibatkan kebejatan moral (CIMT) merupakan alasan tidak dapat masuk berdasarkan INA §212(a)(2).
Bahkan pencurian sederhana atau pelanggaran ringan dapat menjadi masalah apabila dilakukan berulang kali atau bergantung pada status masa percobaan.
Setelah menganalisis tingkat hukuman, putusan, penangguhan penuntutan, dan perkembangan penyelesaian lainnya atas tindak pidana tersebut, dokumen yang membuktikan penderitaan ekstrem (extreme hardship) harus diajukan dalam permohonan waiver I-601.
Apa yang dimaksud dengan tindak pidana yang melibatkan kebejatan moral?
Dalam hukum imigrasi, CIMT, yaitu tindak pidana yang melibatkan kebejatan moral, merupakan tindak pidana yang ditetapkan sehubungan dengan perbuatan tidak bermoral.
- Pembunuhan
- Penganiayaan dan perampokan
- Tindak pidana seksual seperti pemerkosaan dan perbuatan cabul
- Penculikan
- Pembakaran
- Kesaksian palsu
- Penipuan dan penggelapan
- Mengemudi dalam keadaan mabuk dan tabrak lari
- Narkotika
- Penggelapan pajak
- Prostitusi dan sebagainya
Pelanggaran hukum imigrasi, termasuk tinggal secara ilegal
Apabila seseorang melanggar masa tinggal di Amerika Serikat dan tinggal secara ilegal selama 180 hari atau lebih, ia dikenai larangan masuk selama 3 tahun, sedangkan masa tinggal ilegal selama 1 tahun atau lebih mengakibatkan larangan masuk selama 10 tahun.
Tentu saja, sekalipun belum mencapai 180 hari, pelanggaran terhadap masa tinggal yang diizinkan oleh visa juga menjadi alasan penolakan visa.
Alasan pelanggaran hukum imigrasi, seperti pekerjaan ilegal, riwayat deportasi, dan upaya masuk kembali, juga menjadi alasan penolakan masuk ke Amerika Serikat dan berlaku dengan cara yang sama.
Apabila memiliki riwayat tinggal secara ilegal di Amerika Serikat, orang tersebut harus mengajukan waiver dan penting untuk memperoleh persetujuan sebelum wawancara visa imigran.
Keterangan palsu dan pemalsuan dokumen
Pemberian informasi palsu, pengajuan dokumen palsu, atau pernyataan palsu mengenai tujuan kunjungan dalam wawancara visa atau permohonan ESTA dapat menyebabkan diterapkannya ketentuan mengenai keterangan palsu sehingga orang tersebut dapat ditolak masuk ke Amerika Serikat.
Apabila ditemukan adanya keterangan palsu, penipuan, atau hal serupa, masuk ke Amerika Serikat tidak dimungkinkan selain melalui permohonan waiver.
Dalam mengajukan waiver, pemohon harus mempersiapkan surat pernyataan dan dokumen tambahan yang terutama menjelaskan penyesalan yang sungguh-sungguh atas kesalahan masa lalu serta penderitaan akibat perpisahan dengan keluarga.
Alasan kesehatan dan ancaman terhadap keamanan Amerika Serikat
Alasan penolakan masuk ke Amerika Serikat juga mencakup keadaan seseorang sebagai pembawa penyakit menular, belum menerima vaksinasi, atau memiliki riwayat gangguan mental.
Dalam hal ini, perlu disiapkan antara lain surat diagnosis rumah sakit, riwayat vaksinasi, dan pendapat dokter yang merawat untuk membuktikan bahwa tidak terdapat kemungkinan timbulnya masalah kesehatan masyarakat, seperti penyakit menular, akibat keadaan tersebut.
Selain itu, keterlibatan dalam organisasi teroris atau partisipasi dalam unjuk rasa yang disertai kekerasan juga dapat mengakibatkan penolakan masuk.
Hal tersebut juga termasuk alasan yang tidak dapat memperoleh waiver, tetapi jika tuduhan itu tidak berdasar atau orang tersebut dirugikan secara tidak adil, ia dapat mengajukan permohonan kembali dengan bantuan pengacara imigrasi.
3. Penolakan masuk ke Amerika Serikat | Prosedur waiver setelah penolakan masuk
Apabila penolakan masuk diputuskan melalui wawancara di konsulat, pemeriksaan sekunder, penelusuran riwayat sebelumnya, dan sebagainya, surat pemberitahuan diterbitkan dan orang tersebut diperintahkan untuk kembali ke negara asal.
Perlu diperhatikan bahwa catatan penolakan masuk ke Amerika Serikat dapat tersimpan secara permanen dalam basis data visa dan basis data lainnya.
Prosedur permohonan waiver adalah sebagai berikut.
Struktur permohonan waiver
Apabila dapat dibuktikan bahwa penolakan masuk ke Amerika Serikat atau keadaan lainnya akan menyebabkan keluarga warga negara atau pemegang izin tinggal tetap Amerika Serikat mengalami penderitaan ekstrem (extreme hardship), pemohon dapat menjalani prosedur untuk secara resmi memperoleh pengecualian atas alasan tidak dapat masuk tersebut.
Setelah waiver disetujui, visa diterbitkan dan pemohon dapat masuk ke Amerika Serikat.
Unsur pembuktian wajib dalam permohonan waiver
Permohonan waiver memerlukan pembuktian cermat yang memenuhi standar hukum.
Pemerintah Amerika Serikat menentukan pemberian waiver berdasarkan hal-hal berikut.
①Penanganan alasan tidak dapat masuk
Pemohon harus membuktikan bahwa keadaan tersebut hanya terjadi satu kali, tidak disengaja, atau bersifat ringan, atau menjelaskan bahwa waktu yang lama telah berlalu sehingga tidak ada risiko pengulangan tindak pidana.
Contoh) Putusan perkara pidana, surat keterangan catatan pidana, surat pernyataan untuk tidak mengulangi tindak pidana, dan sebagainya
②Penderitaan ekstrem keluarga (extreme hardship)
Apabila pasangan, orang tua, atau anak yang merupakan warga negara atau pemegang izin tinggal tetap Amerika Serikat akan mengalami dampak serius terhadap kesehatan, kondisi ekonomi, atau keadaan emosional akibat penolakan masuk terhadap pemohon, diperlukan dokumen pendukung berikut.
Dokumen pendukung)
- Dokumen yang membuktikan hubungan keluarga (akta perkawinan, akta kelahiran, dan sebagainya)
- Surat diagnosis penyakit anggota keluarga, perincian biaya medis, dan bukti ketergantungan ekonomi
- Dokumen terkait pendidikan dan kestabilan emosional anak
③Penilaian dampak masuk
Pemohon harus membuktikan bahwa masuknya dirinya tidak akan mengancam keselamatan publik atau kepentingan nasional dan tidak akan membebani publik.
Dalam hal ini, surat rekomendasi, bukti kegiatan sosial, dokumen tambahan mengenai tawaran pekerjaan, dan dokumen lainnya dapat diajukan.
Contoh) Surat rekomendasi dari lembaga dan asosiasi, bukti kegiatan sosial, surat tawaran pekerjaan, serta surat keterangan kesehatan yang membuktikan kesembuhan dari penyakit
Khusus dalam kasus penolakan masuk akibat keterangan palsu, waiver merupakan satu-satunya sarana pemulihan.
Penting untuk mengajukan surat pernyataan yang jujur dan menjelaskan secara konkret keadaan serta penyebab diberikannya keterangan palsu karena tidak memahami maksud pertanyaan petugas pemeriksaan masuk.
4. Penolakan masuk ke Amerika Serikat | Perlunya persiapan dokumen yang menyeluruh
Keberhasilan permohonan waiver akibat penolakan masuk ke Amerika Serikat ditentukan oleh persiapan dokumen yang menyeluruh.
Hal-hal berikut harus ditinjau berdasarkan pedoman yang dikeluarkan oleh otoritas imigrasi Amerika Serikat.
Selain itu, dokumen berbahasa Korea harus disertai terjemahan bahasa Inggris yang akurat dan sertifikat penerjemah.
Hal | Hal yang harus dibuktikan | Dokumen pendukung |
Alasan tidak dapat masuk | Perincian alasan terkait | Putusan, dokumen keputusan administratif, surat keterangan kronologi, dan sebagainya |
Penderitaan keluarga | Kemungkinan timbulnya kesulitan ekstrem | Rekam medis, surat diagnosis, dokumen pajak, dan dokumen ketenagakerjaan |
Identitas dan perilaku | Kemauan untuk memperbaiki diri dan upaya mencegah pengulangan tindak pidana | Catatan kegiatan sukarela, surat rekomendasi, surat pernyataan, dan sebagainya |
Pembuktian ketulusan | Kejujuran yang sesuai dengan tujuan waiver | Keterangan yang konsisten, pengakuan atas konsekuensi yang merugikan, dan sebagainya |
Bersama pengacara imigrasi sejak tahap analisis alasan penolakan masuk
Inti prosedur waiver adalah meyakinkan petugas pemeriksa konsulat melalui surat pernyataan berbentuk bebas dan alat bukti tanpa format baku.
Oleh karena itu, ketulusan dan penyusunan yang sistematis menjadi unsur penilaian yang penting.
Karena penolakan masuk ke Amerika Serikat dapat mengakibatkan pembatasan masuk jangka panjang dan penolakan visa, pemohon harus menggunakan ketentuan waiver secara tepat serta mempersiapkan secara menyeluruh permohonan pengecualian sebelum masuk dan prosedur penanganan pendahuluan.
Kami menyarankan agar alasan penolakan masuk diperiksa terlebih dahulu oleh pengacara imigrasi, kemudian prosedur yang tepat diikuti.
Pengacara asing berkualifikasi di Amerika Serikat, pengacara spesialis yang memiliki kualifikasi akuntan publik Amerika Serikat, dan tenaga profesional lainnya di firma ini akan membantu mempersiapkan prosedur waiver secara akurat dan menyusun argumentasi waiver berdasarkan pengalaman praktis serta keahlian dalam menangani penolakan masuk ke Amerika Serikat guna membantu proses pemulihan izin masuk ke Amerika Serikat.
