住民談合して補助金不正受給…厄介な公務員の虚偽の公文書作成罪を罰する

農民補助金の不正受給目的で事業申請から共同犯行模擬
担当公務員、事業期間迫って一部事業場点検後全数調査完了表記
積極行政出たにも検察送致…退職、懲戒危機だったが起訴猶予処分

ある自治体で農民の作物生産の奨励のための支援事業を進める過程で、住民が担当公務員をだまして補助金不正受給を受けた事実が明らかになった。

軍民給付のための積極行政に乗り出したにもかかわらず、農民たちの不正行為で哀れな担当公務員が検察に送致されるなど被害を受けた。

事件によると、補助金支援事業が通過し、特定の作物を栽培する農民全体が自発的に結成した団体が補助金受領事業者として確定した。

以後住民の要請で事業変更が行われ、支給対象と方法を変えて補助金事業者が農民団体ではなく個人事業場に変更された。

当該支援事業の担当公務員A氏は、事業期間内の進行が迫った状態で、多数の個人事業場に対する補助金支給の適正かどうかを審査しなければならない立場に立った。

現場検証をする時間が不足するとランダムに選定して一部の事業場を調査することになり、訪問できなかった場合にも写真台帳など資料を検討した後、異常がないと判断して補助金支給を進めた。

しかし、訪問しなかった事業場の一部が不正な方法で補助金を支給された事実が確認された。

特に、虚偽の申請で直接的な問題となった農民が初期補助金事業者として申請までしたことが明らかになり、申請段階から組織的な犯行を模擬したことが明らかになった。

共同犯行を模擬した農民たちがＡ氏をはじめとする自治体農業技術センターをだまして補助金不正受給を受ける目的で虚偽申請をしたのだ。

しかし警察ではＡ氏がこれを知っても農民たちの不正需給に加担したと判断し、虚偽公文書作成性罪などの疑いで検察に事件を送致した。

Ａ氏は、虚偽公文書書作成性罪などの疑いに対して執行猶予判決を受けた場合、退職事由、罰金型の場合、懲戒対象および生涯進級に不利益をもたらす可能性が高かった。

幸いなことに、A氏の法律代理人は、上記の事実とともに事業に参加した農民の故意性によって発生した事件であり、いかなる賄賂や請託がなかったことを立証した。

不正請託ないし贈収賄事実かどうか、補助金不正受給かどうかなどを明らかにした結果、幸運が起訴猶予処分で裁判前事件を終えることになった。

該当事件を引き受けた法務法人（有限）大輪は、「法理的にＡさんは虚偽公文書作成性罪などにおいてその故意が否定される。不可能で、このような形態の事業進行が初めてという点を強調した結果」と説明した。

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