CONTENTS
- 1. 釜山行政訴訟弁護士に依頼するに至った経緯

- 2. 釜山行政訴訟弁護士が見た法律

- - 釜山行政訴訟弁護士が見た法律:国土の計画及び利用に関する法律
- 3. 釜山行政訴訟弁護士の弁論

- - 釜山行政訴訟弁護士の弁論 ①
- - 釜山行政訴訟弁護士の弁論 ②
- 4. 釜山行政訴訟弁護士の判決

1. 釜山行政訴訟弁護士に依頼するに至った経緯
釜山行政訴訟弁護士を訪ねた理由について、依頼者は次のように述べました。
依頼者は体育公園を設立するため、事業施行地の指定、実施計画認可および建築許可を取得し、本件事業を進めました。
しかし、施工会社の継続的な妨害により工事の進行が遅れ、資金の投資に困難を抱えることになりました。
結局、事業用地の公売が行われ、釜山行政訴訟弁護士の依頼者は用地を買い受ける契約を締結しました。
釜山行政訴訟弁護士の依頼者は上記の事実に基づき、依頼者の事業用地を管轄する市長に本件事業に関する実施計画変更認可を申請し、既存の認可条件を履行すること、および保証保険証券の期間を延長することを条件として、本件事業に関する事業者指定および実施計画変更認可を受けました。
しかし、市長は突然、依頼者に対し、保証保険証券の変更未提出、認可条件の未履行などを理由に、認可延長不可および国土の計画及び利用に関する法律第133条に基づく実施計画認可の取消対象である旨の通知を行いました。
市長は釜山行政訴訟弁護士の依頼者に対し、本件事業について、国土の計画及び利用に関する法律第133条に基づき、実施計画で定めた事業期間中の事業未完了および履行保証金の未預託を理由として、事業者指定および実施計画認可の取消処分を行い、これを告示しました。
2. 釜山行政訴訟弁護士が見た法律
釜山行政訴訟弁護士が本件に適用される法律を調べました。
釜山行政訴訟弁護士が見た法律:国土の計画及び利用に関する法律
第133条(法律等の違反者に対する処分)
① 国土交通部長官、市・道知事、市長・郡守または区庁長は、次の各号のいずれかに該当する者に対し、この法律による許可・認可等の取消し、工事の中止、工作物等の改築または移転、その他必要な処分を行い、または措置を命ずることができる。 <改正 2009. 12. 29., 2011. 4. 14., 2013. 3. 23., 2013. 7. 16., 2021. 1. 12.>
1. 第31条第2項ただし書きによる届出をせずに事業または工事を行った者 2. 都市・郡計画施設を第43条第1項による都市・郡管理計画の決定なしに設置した者 3. 第44条の3第2項による共同溝の占用または使用に関する許可を受けずに共同溝を占用もしくは使用し、または同条 第3項による占用料または使用料を納付しなかった者 4. 第54条による地区単位計画区域において、当該地区単位計画に適合しないように建築物を建築もしくは用途変更し、または工作物を設置した者 5. 第56条による開発行為許可または変更許可を受けずに開発行為を行った者 5の2. 第56条により開発行為許可または変更許可を受け、その許可を受けた事業期間中に開発行為を完了しなかった者 5の3. 第57条第4項により開発行為許可を受け、その開発行為許可の条件を履行しなかった者 |
3. 釜山行政訴訟弁護士の弁論
釜山行政訴訟弁護士は依頼者のために次のように弁論しました。
釜山行政訴訟弁護士の弁論 ①
釜山行政訴訟弁護士の依頼者の件と類似する判例では、国土計画法第133条第1項第15の3号は、区庁長等は都市管理計画事業に関する実施計画の認可または変更認可を受けた内容に適合しないように都市計画施設を設置し、または用途を変更した者に対し、工作物等の改築もしくは移転、その他必要な処分を行い、または措置を命ずることができると規定しているところ、本件処分は裁量行為であるとした(釜山地方法院 2018.11.8.)と判示したことがあります。
釜山行政訴訟弁護士の事件における被申請人の取消処分の根拠法令上の文言、および上記判例で同法同条同項の規定について裁量行為であると判示していた点などから見て、本件取消処分は裁量行為であるといえます。
釜山行政訴訟弁護士の弁論 ②
釜山行政訴訟弁護士は、▲依頼者に帰責事由がないにもかかわらず工事が遅延せざるを得なかった事情について被申請人が十分に認識していた点 ▲依頼者が本件事業に関するすべての工程および業務についてその進行状況を被申請人に共有していた点 ▲すでに本件事業に関して依頼者が工事費の70%に相当する資金を投資している状況で、事業者指定および実施計画変更認可の取消しが行われた場合、釜山行政訴訟弁護士の依頼者に多大な損害が生じざるを得ない点
などを考慮すると、本件処分は比例原則違反により裁量権の限界を逸脱および濫用した処分であって違法です。
4. 釜山行政訴訟弁護士の判決
裁判所は釜山行政訴訟弁護士の主張を認め、実施計画認可取消処分の執行停止の判決を下しました。
行政訴訟は、個人で解決しようとすると法律的な知識が必要となり、多くの時間を要するため、困難を抱えることがあります。
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