土地弁護士の推薦事例 | 土地弁護士の支援により道路指定処分の無効確認に成功

土地弁護士が、道路の指定・公告の目的と手続についてご説明します。

韓国の建築法でいう道路とは、歩行者と自動車が通行できる幅員4メートル以上の道路であり、建築許可の際に市長・郡守・区庁長などが位置を指定して公告した道路または予定道路を意味します。

道路の要件

1. 歩行者と自動車が通行できること

2. 幅員4m以上であること

3. 位置が指定・公告された道路であること

道路のない敷地に建築するには、道路の指定・公告手続を経なければなりません。

-道路の指定・公告では、建築許可（届出）の際に許可権者がその位置を指定

-許可機関がホームページや掲示板に道路の位置、区間、幅員、面積、土地所有者の同意の有無などを記載して公告

-道路管理台帳に記載して管理

この手続を経て指定された道路は、建築法に基づく道路として認められます。

ただし、道路の指定・公告に際しては、利害関係人の同意を得ることが必須です。

（利害関係人：土地（道路）の所有者、道路に接する敷地の所有者など）

土地弁護士は、道路の位置指定を公告するに当たり、利害関係人である依頼者に同意を求めたことがない点を挙げ、行政手続法に基づく手続を遵守していないと指摘しました。

これは韓国の建築法第45条に違反する行為です。

建築法第45条（道路の指定・廃止または変更）

① 許可権者は、第2条第1項第11号ロ目に基づき道路の位置を指定・公告しようとする場合、国土交通部令で定めるところにより、その道路の利害関係人の同意を得なければならない。ただし、次の各号のいずれかに該当する場合は、利害関係人の同意を得ずに建築委員会の審議を経て道路を指定することができる。

1. 許可権者が、利害関係人が海外に居住しているなどの理由により、利害関係人の同意を得ることが困難であると認める場合

2. 住民が長期間にわたり通行路として利用している事実上の通路であり、当該地方自治体の条例で定めるものである場合

② 許可権者は、第1項に基づき指定した道路を廃止または変更しようとする場合、その道路の利害関係人の同意を得なければならない。その道路に編入された土地の所有者、建築主などが許可権者に対し、第1項に基づき指定された道路の廃止または変更を申請する場合も同様とする。

③ 許可権者は、第1項および第2項に基づき道路を指定または変更した場合、国土交通部令で定めるところにより、道路管理台帳にその内容を記載して管理しなければならない。

土地弁護士は、当該道路の幅員が自動車の通行が不可能なほど狭い点を指摘しました。

先に示した建築法上の道路の要件のうち、1つ目は「歩行者と自動車が通行できること」です。

土地弁護士は、自動車が通行できない幅員であるため道路として指定することはできず、本件処分は法規の重要な部分に違反していると強調しました。