CONTENTS
- 1. مخالفة قانون الخدمة العسكرية | المفهوم
- - ما واجب الخدمة العسكرية؟
- - الفئات المختلفة للملزمين بالخدمة العسكرية
- 2. مخالفة قانون الخدمة العسكرية | الأنواع الرئيسية للمخالفة
- 3. مخالفة قانون الخدمة العسكرية | مستوى العقوبة واستراتيجيات التعامل بحسب كل حالة
- - مستوى العقوبة عند مخالفة قانون الخدمة العسكرية
- 4. مخالفة قانون الخدمة العسكرية | وقائع فعلية ومعايير المحكمة في التقدير
- - هل يُعد رفض الخدمة العسكرية بدافع المعتقد سببا مشروعا؟
- - التحكم في الوزن أو التشخيص الكاذب من صور مخالفة قانون الخدمة العسكرية
- 5. مخالفة قانون الخدمة العسكرية | نظم منع التهرب من الخدمة العسكرية ومكافحته
- - من مرتكبو مخالفات شؤون الخدمة العسكرية؟
- - أنشطة إدارة القوى العاملة العسكرية للمنع والمكافحة
- 6. مخالفة قانون الخدمة العسكرية | نقاط عملية للتعامل مع المخالفة
- - طرق الاستعداد للتعامل مع القضية بصورة منفردة
- 7. مخالفة قانون الخدمة العسكرية | أسباب الاستعانة بمحام متخصص
1. مخالفة قانون الخدمة العسكرية | المفهوم
تعني مخالفة قانون الخدمة العسكرية أن الشخص الملزم بالخدمة العسكرية لم يؤد واجبه باستخدام وسائل غير مشروعة أو دون سبب مشروع، مما يشكل انتهاكا لقانون الخدمة العسكرية.
وتشمل أفعال مخالفة قانون الخدمة العسكرية التهرب من أداء واجب الخدمة العسكرية، وتقديم شهادة طبية كاذبة، والتحايل للإفلات من الخدمة العسكرية، وغير ذلك.
قد يؤدي عدم الإلمام الصحيح بقانون الخدمة العسكرية إلى التعرض لعقوبة جسيمة، ولذلك يلزم فهم مفهوم هذا القانون والواجبات المقررة بموجبه بوضوح.
ما واجب الخدمة العسكرية؟
بموجب دستور جمهورية كوريا، يقع على عاتق المواطنين الذكور واجب الدفاع الوطني، ويتعين عليهم أداء واجب الخدمة العسكرية بأمانة.
ولا يجوز التمييز في تطبيق واجب الخدمة العسكرية بسبب العرق أو لون البشرة أو غير ذلك.
غير أن من حُكم عليه بالإعدام أو بالحبس المؤبد أو بالحبس مع الأشغال أو بدونها لمدة 6 سنوات أو أكثر يُشطب من السجل العسكري ويُعفى من واجب الخدمة العسكرية.
اعتبارا من 1 يناير من السنة التي يبلغ فيها المواطن الكوري الذكر 18 عاما، يُدرج تلقائيا ضمن فئة الاستعداد للخدمة العسكرية.
ويقصد بفئة الاستعداد للخدمة العسكرية الشخص الملزم بالخدمة العسكرية الذي لم يلتحق بها بعد.
وهي مرحلة تمهيدية لإدارة شؤون الخدمة العسكرية قبل الإدراج ضمن الخدمة الفعلية أو الخدمة التكميلية أو قوات الاحتياط أو الخدمة البديلة وغيرها.
الفئات المختلفة للملزمين بالخدمة العسكرية
الخدمة الفعلية | -جنود الخدمة الفعلية |
الخدمة التكميلية | -موظفو الخدمة الاجتماعية |
الخدمة البديلة | -نظام خدمة بديلة يختاره المستنكفون ضميريا عن الخدمة العسكرية وغيرهم |
قوات الاحتياط والدفاع المدني | -الإدراج ضمن قوات الاحتياط بعد إنهاء الخدمة |
العسكريات، دون إلزام | -الضابطات وضابطات الصف، إذ يمكن للنساء أداء الخدمة العسكرية رغم أنها ليست واجبا عليهن |
2. مخالفة قانون الخدمة العسكرية | الأنواع الرئيسية للمخالفة
فيما يلي الأنواع الرئيسية لمخالفة قانون الخدمة العسكرية.
1. التهرب من الخدمة العسكرية والتحايل للإفلات منها
-عدم الالتحاق بالخدمة دون سبب مشروع بعد تلقي إشعار الالتحاق
-إيذاء الجسد عمدا، ومغادرة البلاد دون إذن، والتحكم المفرط في الوزن، وغير ذلك
2. تقديم شهادة طبية كاذبة
-إصدار شهادة تشخيص نفسي كاذبة
-التواطؤ مع مستشفى للمبالغة في وجود إعاقة أو مرض أو لتقديم تشخيص كاذب
3. مخالفة حظر مغادرة البلاد
-مغادرة البلاد دون إذن من رئيس إدارة القوى العاملة العسكرية قبل أداء واجب الخدمة العسكرية
-عدم الالتزام بالعودة بعد تجاوز مدة التصريح
4. المخالفات المتعلقة بخدمة موظفي المهارات الصناعية وموظفي الخدمة للمصلحة العامة
-مغادرة مكان العمل دون إذن
-مخالفة لوائح الخدمة
-إعداد مستندات كاذبة
-ارتكاب مخالفات والإيفاد غير المشروع للعمل
3. مخالفة قانون الخدمة العسكرية | مستوى العقوبة واستراتيجيات التعامل بحسب كل حالة
لا تعد مخالفة قانون الخدمة العسكرية مجرد مخالفة إدارية، بل تخضع للعقاب الجنائي.
ويجب توخي الحذر بوجه خاص لأن الفرار بقصد التهرب من واجب الخدمة العسكرية، وتقديم شهادة طبية كاذبة، ومغادرة البلاد دون إذن، وغيرها من الأفعال قد تؤدي إلى الحكم بعقوبة الحبس مع الأشغال.
مستوى العقوبة عند مخالفة قانون الخدمة العسكرية
التهرب من الالتحاق بالخدمة | الحبس مع الأشغال لمدة لا تتجاوز 3 سنوات |
الفرار وإيذاء الجسد | الحبس مع الأشغال لمدة لا تقل عن سنة ولا تتجاوز 5 سنوات |
الإدراج الكاذب ضمن الخدمة البديلة | الحبس مع الأشغال لمدة لا تقل عن سنة ولا تتجاوز 5 سنوات |
أداء الخدمة بالنيابة عن موظف خدمة اجتماعية أو غيره | الحبس مع الأشغال لمدة لا تقل عن سنة ولا تتجاوز 3 سنوات |
تغيب موظفي الخدمة الاجتماعية وغيرهم عن الخدمة | الحبس مع الأشغال لمدة لا تتجاوز 3 سنوات |
مخالفة واجب الخدمة البديلة لقوات الاحتياط | الحبس مع الأشغال لمدة لا تتجاوز سنة أو غرامة جنائية لا تتجاوز 10 ملايين وون كوري جنوبي، أو الحبس قصير المدة أو الغرامة الجزائية البسيطة |
إصدار موظف عام أو طبيب أو طبيب أسنان شهادة كاذبة | الحبس مع الأشغال لمدة لا تقل عن سنة ولا تتجاوز 10 سنوات، مع جواز فرض وقف الأهلية لمدة لا تتجاوز 10 سنوات أيضا |
مخالفة واجب الحصول على تصريح للسفر إلى الخارج | الحبس مع الأشغال لمدة لا تقل عن سنة ولا تتجاوز 5 سنوات |
4. مخالفة قانون الخدمة العسكرية | وقائع فعلية ومعايير المحكمة في التقدير
إذا ثبتت مخالفة قانون الخدمة العسكرية، فإنها تؤدي غالبا إلى عقوبات جسيمة تشمل الحبس مع الأشغال.
ومع ذلك، تُكتشف كل عام محاولات للتهرب من الخدمة العسكرية بوسائل مختلفة.
وفيما يلي عرض لمعايير المحكمة في التقدير من خلال وقائع فعلية لمخالفة قانون الخدمة العسكرية.
هل يُعد رفض الخدمة العسكرية بدافع المعتقد سببا مشروعا؟
تسمح جمهورية كوريا حاليا بأداء الخدمة البديلة للمستنكفين ضميريا عن الخدمة العسكرية، وذلك بعد قرار المحكمة الدستورية وحكم الهيئة العامة للمحكمة العليا.
ويرجع ذلك إلى أن المحكمة الدستورية قررت في عام 2018 أن «نص قانون الخدمة العسكرية الذي لم ينص على نظام خدمة بديلة للمستنكفين ضميريا عن الخدمة العسكرية غير دستوري».
وقضت المحكمة العليا ببراءة متهم من تهمة مخالفة قانون الخدمة العسكرية، إذ رأت أن تمسكه باللاعنف ومعارضة الحرب نابع من ضمير حقيقي وليس مجرد استراتيجية.
وقدمت الهيئة العامة للمحكمة العليا المعايير الآتية.
-عمق المعتقد: يجب أن يكون معتقدا راسخا في النفس، لا مجرد وسيلة لتجنب الالتحاق بالخدمة
-ثبات المعتقد: يجب أن يتوافق مع مواقف الشخص وأحكامه المتسقة طوال حياته
-صدق المعتقد: يجب أن تؤيده قرائن واقعية تدل على صدقه
-الإثبات بالوقائع غير المباشرة: يُقدّر بعد النظر مجتمعة في الأنشطة السابقة، والحياة الدينية، والتصريحات العلنية، والسجل الجنائي، وغيرها
التحكم في الوزن أو التشخيص الكاذب من صور مخالفة قانون الخدمة العسكرية
لا تقتصر مخالفة قانون الخدمة العسكرية على رفض الالتحاق بالخدمة أو تأجيله.
فقد يُعد أيضا التحكم المتعمد في الوزن أو الحصول على شهادة كاذبة بمرض نفسي بقصد التصنيف ضمن الخدمة التكميلية، مثل موظفي الخدمة الاجتماعية، محاولة للتحايل للإفلات من الخدمة العسكرية، وقد يؤدي ذلك إلى عقوبة جسيمة.
فعلى سبيل المثال، إذا اكتُشفت محاولة لخفض الوزن أو زيادته بصورة غير طبيعية بقصد الحصول على إعفاء من الخدمة العسكرية، فإنها لا تعد مجرد مخالفة إدارية، بل تخضع للعقاب الجنائي.
كما يخضع تقديم شهادة تشخيص نفسي للتحقيق إذا كان نتيجة تواطؤ مع طبيب متخصص أو تقديم بيانات كاذبة.
5. مخالفة قانون الخدمة العسكرية | نظم منع التهرب من الخدمة العسكرية ومكافحته
لمكافحة هذه الأفعال، تجري إدارة القوى العاملة العسكرية تحقيقات متعددة الجوانب لمنع التهرب من الخدمة العسكرية وكشف مرتكبي مخالفات شؤونها.
وتطبق على مخالفي قانون الخدمة العسكرية جزاءات متعددة المراحل، تشمل العقاب الجنائي، والكشف عن البيانات الشخصية، وفرض قيود على التوظيف، وغيرها.
من مرتكبو مخالفات شؤون الخدمة العسكرية؟
يقصد بمرتكبي مخالفات شؤون الخدمة العسكرية عموما الأشخاص الذين يخالفون واجبات الخدمة العسكرية المنصوص عليها في قانون الخدمة العسكرية، ومن أبرز فئاتهم ما يأتي.
-المتهربون من التجنيد أو الاستدعاء-الممتنعون عن تلبية استدعاء الخدمة الاجتماعية أو الخدمة البديلة
-مقدمو الشهادات الطبية الكاذبة بقصد الحصول على تخفيض في الخدمة العسكرية
-المتعمدون تجنب الالتحاق بالخدمة عن طريق الفرار أو الاختفاء، وغيرهم
وبالإضافة إلى العقاب الجنائي، تترتب على مرتكبي مخالفات شؤون الخدمة العسكرية أوجه حرمان إدارية مختلفة بموجب قانون الخدمة العسكرية.
1. الكشف عن البيانات الشخصية
-تنشر إدارة القوى العاملة العسكرية على موقعها الإلكتروني اسم المتهرب من الخدمة العسكرية، وتاريخ ميلاده، وعنوانه، وتفاصيل التهرب، وغيرها.
-يستهدف هذا الإجراء من تهرب من الخدمة العسكرية دون سبب مشروع، ويهدف إلى تعزيز الوعي العام بواجب الخدمة العسكرية والحد من التهرب منها.
2. القيود على التوظيف والأنشطة الخاضعة لترخيص إداري
-فرض قيود على التعيين في الوظائف العامة والمؤسسات العامة
-رفض منح أو تجديد التراخيص والاعتمادات والتسجيلات والموافقات اللازمة لمزاولة الأنشطة الخاضعة لإذن إداري
-منع التهرب من الخدمة العسكرية من خلال ترتيب المسؤولية الاجتماعية على المخالف وفرض قيود على نشاطه المهني
3. القيود على تأجيل الخدمة العسكرية وتخفيضها
-استبعاد مرتكبي مخالفات شؤون الخدمة العسكرية من النظم الآتية، ومنها قوات احتياط الخدمة على متن السفن، وموظفو الفنون والرياضة، وموظفو البحوث المتخصصة، وموظفو المهارات الصناعية
-عدم السماح بتأجيل فحص تحديد أهلية الخدمة العسكرية أو تخفيض مدة الخدمة، وغير ذلك
4. القيود على مغادرة البلاد وجواز السفر
-يجوز اتخاذ تدابير لمنع مغادرة البلاد وتقييد إصدار جواز السفر بسبب عدم أداء واجب الخدمة العسكرية
أنشطة إدارة القوى العاملة العسكرية للمنع والمكافحة
تدير إدارة القوى العاملة العسكرية نظام استجابة متعدد المراحل لمنع مخالفة قانون الخدمة العسكرية والتهرب من أدائها، على النحو الآتي.
1. تشكيل فرق التحقيق وإجراء مسوح للواقع الفعلي
-تشكل إدارة القوى العاملة العسكرية فريقا داخليا للتحقيق في شؤون الخدمة العسكرية لمراقبة مرتكبي المخالفات باستمرار
-تتعاون مع الجهات المعنية للتحقق من معلومات التوظيف والإقامة وغيرها، مع التركيز على المفقودين ومن تأخروا طويلا عن الالتحاق بالخدمة
2. التحقيق الخاص مع المتهربين من الخدمة العسكرية
-مقدمو الشهادات الطبية الكاذبة بقصد الحصول على تخفيض في الخدمة العسكرية
-من يتعمدون تجنب الفحص الطبي أو الالتحاق بالخدمة أو الاستدعاء إليها
-تتولى الشرطة القضائية الخاصة التابعة لإدارة القوى العاملة العسكرية التحقيق مباشرة
3. تشغيل نظام الإبلاغ
-بوابة الشكاوى التابعة لإدارة القوى العاملة العسكرية
-تطبيق دليل الخدمة العسكرية > الإبلاغ المرتبط ببوابة الشكاوى الوطنية
-الهاتف: مركز الاستشارات بشأن شؤون الخدمة العسكرية، 1588-9090/ إدارة القوى العاملة العسكرية المختصة إقليميا
-يخضع المبلغ لتدابير الحماية، ويُستخدم بلاغه قرينة لبدء تحقيق رسمي.
6. مخالفة قانون الخدمة العسكرية | نقاط عملية للتعامل مع المخالفة
عند الخضوع للتحقيق أو المحاكمة بتهمة مخالفة قانون الخدمة العسكرية، ينبغي الإلمام بالنقاط العملية الآتية للتعامل مع القضية.
البند ونقاط التعامل العملي
نفي القصد | تأمين مستندات تثبت أن عدم الالتحاق بالخدمة لم يكن متعمدا، بل كان راجعا إلى أسباب قهرية، مثل مشكلة صحية أو ظروف أسرية |
تزوير شهادة طبية | الحصول على السجلات الطبية للمستشفى للتحقق من كذب الشهادة، ومراجعة مدى اتساقها مع تاريخ العلاج ومضمونه وغير ذلك |
الاشتباه في التحكم في الوزن | الحصول على تقرير طبي لإثبات أن تغير العادات الغذائية كان لأسباب صحية أو نتيجة مرض |
مغادرة البلاد دون إذن | تقديم مستندات تثبت غرض السفر ومدته وأسباب التأخر في العودة |
إثبات الصدق | تنظيم ما يثبت تسليم النفس طوعا، وبيان الندم، وسجل التعاون مع إدارة القوى العاملة العسكرية، وغير ذلك |
طرق الاستعداد للتعامل مع القضية بصورة منفردة
فيما يلي طرق الاستعداد للتعامل منفردا مع دعوى مخالفة قانون الخدمة العسكرية.
-إرشادات كتابة بيان الندم: التعبير عن إدراك أهمية واجب الخدمة العسكرية والندم الصادق، وبيان العزم على عدم تكرار الفعل
-إرشادات كتابة الإفادة: التركيز على الوقائع الموضوعية واستبعاد التعبيرات العاطفية والتخمين والتحريف
-جمع المستندات المؤيدة: تأمين مستندات تثبت بصورة موضوعية الظروف التي صعّبت أداء الخدمة العسكرية، مثل المشكلات الصحية أو الظروف الأسرية
-تأمين التسوية وعرائض التأييد: الحصول على عرائض من الجهات المرتبطة بالخدمة العسكرية وأفراد الأسرة والمعارف، وتأمين مستندات تثبت التعاون مع إدارة القوى العاملة العسكرية
-استراتيجية التعامل الإداري: استخدام بوابة الشكاوى التابعة لإدارة القوى العاملة العسكرية، والاستجابة في الوقت المناسب لفرصة تقديم الإيضاحات، والحصول على رد على الاستفسارات المقدمة إلى الإدارة، وغير ذلك
7. مخالفة قانون الخدمة العسكرية | أسباب الاستعانة بمحام متخصص
لا تقتصر قضايا مخالفة قانون الخدمة العسكرية على مسألة عدم الالتحاق بالخدمة، بل يختلف تقييمها القانوني اختلافا كبيرا بحسب القصد، ووجود سبب مشروع من عدمه، وما إذا كانت قد اتُخذت تدابير لاحقة.
وقد تؤدي هذه القضايا، إلى جانب العقاب الجنائي، إلى تبعات طويلة الأمد، مثل الوصمة الاجتماعية المرتبطة بالتحايل للإفلات من الخدمة العسكرية، والكشف عن البيانات الشخصية، وفرض قيود على تولي الوظائف العامة ومزاولة الأنشطة الخاضعة لترخيص إداري. ولذلك قد يكون الحصول مبكرا على مساعدة قانونية متخصصة مناسبا لإعداد الاستجابة للقضية.
يشغل مكتبنا فريق عمل مخصصا يضم محامين متخصصين في الشؤون العسكرية ولديهم خبرة عملية في قضايا مخالفة قانون الخدمة العسكرية وغيرها من القضايا العسكرية.
وتقدم شركة دايريون للمحاماة المساعدة في التعامل المتزامن أمام المحاكم العسكرية والمدنية، وفي الإجراءات من المحاكمة إلى اللجنة التأديبية، كما توفر الاستشارات داخل المنطقة العسكرية دون الحاجة إلى الانتقال إلى منطقة أخرى.
وبحسب معيار إقرارات ضريبة القيمة المضافة المقدمة إلى مصلحة الضرائب الوطنية لعام 25، احتلت دايريون المرتبة 9 بين مكاتب المحاماة في جمهورية كوريا، وهي تقدم المساعدة في القضايا استنادا إلى خبرتها المتراكمة.
