Suspensión de la actividad hospitalaria

① No iniciar la prestación de servicios médicos en los 3 meses siguientes a la apertura

-> No iniciar la actividad en los 3 meses siguientes a la declaración o autorización de apertura del hospital sin causa justificada

② Apertura o funcionamiento mediante el préstamo de un nombre

-> Cuando un profesional sanitario abre o gestiona un hospital utilizando el nombre de otra persona o de una persona jurídica

③ Actividad médica sin licencia o fuera del ámbito autorizado

-> Cuando se encomienda la atención médica a una persona no cualificada o se ordena a un profesional sanitario que realice actividades médicas fuera del ámbito de su licencia

④ Obstrucción de las funciones de los empleados públicos competentes o incumplimiento de órdenes administrativas

-> Cuando se rechaza o desatiende una investigación, una orden de rectificación u otra medida de las autoridades sanitarias

⑤ Revocación de la autorización de constitución o disolución

-> Cuando se revoca la autorización de constitución o se disuelve una persona jurídica médica, una persona jurídica sin ánimo de lucro, una institución cuasigubernamental, un centro médico local o la Corporación Coreana de Bienestar y Atención Médica para Veteranos

O cuando el centro sanitario haya sido abierto por una persona que carezca de habilitación para hacerlo conforme a la Ley de Servicios Médicos de la República de Corea

⑥ Interrupción prolongada de la actividad sin declarar el cierre o la suspensión temporal

-> Cuando no se realizan actividades médicas durante al menos 6 meses sin presentar una declaración válida de cierre o suspensión temporal

⑦ Daños graves por incumplir obligaciones establecidas en la Ley de Servicios Médicos

-> Cuando el incumplimiento de obligaciones legales, como las relativas al control de infecciones, causa daños graves a la vida o la integridad física de un paciente

⑧ Conducta colusoria

-> Cuando se incurre en una conducta colusoria infringiendo la Ley de Asuntos Farmacéuticos de la República de Corea

Conforme al apartado 2 del artículo 64 de la Ley de Servicios Médicos de la República de Corea, quien haya sufrido la revocación de la autorización de apertura o haya recibido una orden de cierre no podrá abrir ni gestionar un nuevo centro sanitario durante 6 meses.

No obstante, cuando exista una condena firme a una pena igual o superior a prisión sin trabajos por reclamar falsamente gastos médicos, supuesto contemplado en el punto 8 del apartado 1, se prohíbe abrir y gestionar centros sanitarios durante 3 años.

Cuando un centro sanitario recibe una orden de cierre o una medida de suspensión de la actividad y tiene pacientes hospitalizados, el ministro de Sanidad y Bienestar de la República de Corea o el alcalde o jefe del condado o distrito correspondiente debe adoptar medidas para protegerlos.

Estas medidas incluyen el traslado seguro de los pacientes a otros hospitales. La autoridad administrativa interviene para evitar la interrupción de su tratamiento.

Este procedimiento constituye una garantía mínima del derecho a la salud y de la seguridad de los pacientes, y pretende evitar que las consecuencias desfavorables de la medida administrativa recaigan también sobre los usuarios de los servicios sanitarios.

La sanción pecuniaria administrativa se impone en función de la naturaleza y gravedad de la conducta que constituye causa de suspensión de la actividad hospitalaria, y puede alcanzar un máximo de 1.000 millones de wones surcoreanos.

Por una misma infracción, la sanción pecuniaria administrativa puede imponerse hasta 3 veces.

Al imponer una sanción pecuniaria administrativa, la autoridad competente notifica por escrito el contenido de la infracción y el importe correspondiente. El hospital que recibe la notificación debe abonar el importe dentro del plazo señalado.

En caso de impago, podrá iniciarse un procedimiento de recaudación forzosa equivalente al aplicable a las deudas tributarias locales.

Si ya se hubiera impuesto por la misma infracción otra sanción pecuniaria administrativa con arreglo a una ley distinta, el importe podrá reducirse o quedar exento.

Si no se está conforme con el resultado de la reclamación, puede interponerse un recurso administrativo coreano dentro de los 90 días siguientes a la fecha en que se tuvo conocimiento del acto o dentro de los 180 días siguientes a la fecha en que se dictó.

La Comisión de Recursos Administrativos competente examina la legalidad y la procedencia del acto y adopta una resolución.

▶ Procedimiento

1. Presentación del escrito de recurso

Para interponer un recurso administrativo, la parte recurrente debe redactar el escrito correspondiente y presentarlo ante la parte recurrida o ante la Comisión de Recursos Administrativos competente.

También debe presentar tantas copias como partes recurridas haya.

2. Presentación del escrito de contestación

La autoridad que dictó el acto debe redactar un escrito de contestación con su posición sobre las pretensiones del recurso y presentarlo ante la Comisión de Recursos Administrativos dentro de los 10 días siguientes a la recepción del escrito de recurso.

El escrito presentado también se remite a la parte recurrente para que pueda conocer los argumentos de la autoridad.

3. Remisión del asunto

La autoridad que dictó el acto remite sin demora a la Comisión de Recursos Administrativos el escrito de recurso y el escrito de contestación recibidos para facilitar la tramitación del examen.

4. Examen del asunto

La Comisión de Recursos Administrativos examina detenidamente los argumentos de la parte recurrente y de la autoridad a partir de la documentación recibida, fija la fecha de examen y valora la ilegalidad o improcedencia del acto. El resultado se notifica a ambas partes.

5. Resolución y producción de efectos

La Comisión de Recursos Administrativos redacta una resolución basada en el examen efectuado y la notifica a la parte recurrente y a la autoridad. Los efectos jurídicos del recurso administrativo se producen desde la notificación de la resolución.

Si no se está conforme con el resultado del recurso administrativo, puede iniciarse un proceso contencioso-administrativo dentro de los 60 días siguientes a la recepción de la resolución.

El tribunal decide finalmente si procede anular el acto administrativo.

▶ Procedimiento

1. Presentación de la demanda

El proceso contencioso-administrativo comienza con la presentación de una demanda ante el tribunal. La demanda debe incluir los hechos, lo solicitado y los fundamentos de la pretensión, y debe cumplir los requisitos relativos al formato establecido, la documentación adjunta y los gastos de notificación.

2. Presentación del escrito de contestación

La parte demandada, que normalmente es una autoridad administrativa, debe presentar su escrito de contestación dentro de los 30 días siguientes a la recepción de la copia de la demanda.

El escrito debe incluir la refutación de las alegaciones de la parte demandante y la documentación pertinente.

3. Delimitación de las cuestiones controvertidas (audiencia preparatoria)

En este trámite se precisan las alegaciones y los hechos de ambas partes y se distinguen las cuestiones controvertidas de las que no lo son.

Durante esta fase se organizan los medios de prueba y el plan probatorio. Cuando resulte necesario, las partes podrán comparecer y prestar declaración.

4. Examen principal (audiencia de alegaciones)

Tras delimitar las cuestiones controvertidas, se celebra la audiencia en la que se practica la prueba y se exponen las alegaciones.

En esta fase se concentra el examen sustantivo, como el interrogatorio de testigos o la presentación de documentos. Según la naturaleza del asunto, podrá pasarse directamente a esta fase sin delimitar previamente las cuestiones controvertidas.

5. Pronunciamiento de la sentencia y recurso de apelación

El tribunal pronuncia el fallo de la sentencia y, cuando resulte necesario, puede exponer brevemente sus fundamentos.

La sentencia produce efectos desde su pronunciamiento. Si alguna de las partes desea impugnarla, puede presentar un escrito de apelación dentro de las 2 semanas siguientes a la recepción de la sentencia e iniciar el procedimiento correspondiente.