CONTENIDO
- 1. Recurso administrativo en materia de violencia escolar | Hechos del caso
- 2. Recurso administrativo en materia de violencia escolar | Asistencia prestada por el abogado especializado en Derecho administrativo
- - Obtención de las imágenes de videovigilancia y reconstrucción de los hechos
- - Acreditación del arrepentimiento y de los esfuerzos de rectificación
- - Acreditación del carácter aislado del incidente y de la ausencia de riesgo de reiteración
- - Alegación del carácter excesivo de la medida de traslado
- 3. Recurso administrativo en materia de violencia escolar | Resultado del caso
- - Criterios para determinar las medidas disciplinarias por violencia escolar
- - Niveles de las medidas disciplinarias por violencia escolar
- 4. Recurso administrativo en materia de violencia escolar | Procedimiento
- - Aspectos esenciales de la respuesta del alumno señalado como responsable de violencia escolar
- - Necesidad de asistencia de un abogado especializado en Derecho administrativo
1. Recurso administrativo en materia de violencia escolar | Hechos del caso
Examinemos el caso del cliente que acudió a un abogado especializado en Derecho administrativo para responder a un recurso administrativo en materia de violencia escolar.
El cliente cursaba segundo de educación secundaria. Durante una discusión con un compañero, se dejó llevar por una fuerte alteración emocional, lo agarró por el cuello, lo insultó y, cuando este trató de huir, lo sujetó por la nuca e hizo ademán de lanzarle un cuchillo. Los hechos fueron denunciados como un caso de violencia escolar.
El Comité de Deliberación sobre Medidas contra la Violencia Escolar de la República de Corea (comité de violencia escolar) consideró que la conducta constituía agresión física y amenazas, por lo que impuso una «prohibición de contacto, amenazas y actos de represalia».
Sin embargo, la parte de la víctima sostuvo que la medida era excesivamente leve e interpuso ante el Comité de Recursos Administrativos de la Oficina de Educación un recurso administrativo en materia de violencia escolar, mediante el que solicitaba el traslado del alumno responsable.
El cliente estaba profundamente arrepentido de su conducta, pero sintió una gran inquietud ante la posibilidad de que se ordenara su traslado, pese a que no se habían producido lesiones efectivas y el incidente se había limitado a un único enfrentamiento.
Por ello, designó a un abogado especializado en Derecho administrativo y decidió responder activamente durante la tramitación del recurso administrativo en materia de violencia escolar.
2. Recurso administrativo en materia de violencia escolar | Asistencia prestada por el abogado especializado en Derecho administrativo
El abogado especializado en Derecho administrativo analizó minuciosamente las circunstancias en las que se produjeron los hechos y las pruebas, y preparó una estrategia para que el Comité de Recursos Administrativos pudiera valorar la proporcionalidad y la adecuación de la medida disciplinaria.
Obtención de las imágenes de videovigilancia y reconstrucción de los hechos
El abogado especializado en Derecho administrativo obtuvo y analizó las imágenes de las cámaras de videovigilancia aportadas por el centro escolar. De este modo, acreditó que la conducta del cliente no había sido una agresión física unilateral, sino un enfrentamiento momentáneo surgido durante una discusión entre ambos.
También destacó que la víctima no había sufrido lesiones efectivas y que la conducta no había constituido un acto de violencia planificado ni reiterado.
Acreditación del arrepentimiento y de los esfuerzos de rectificación
Desde el incidente, el cliente había recibido de forma continuada asesoramiento psiquiátrico y tratamiento psicológico, mostrando así en la práctica su arrepentimiento.
El abogado especializado en Derecho administrativo presentó los historiales médicos y certificados de tratamiento pertinentes para acreditarlo.
Acreditación del carácter aislado del incidente y de la ausencia de riesgo de reiteración
El abogado especializado en Derecho administrativo explicó que se había tratado de una conducta fortuita ocurrida una sola vez y acreditó que anteriormente no había existido ningún enfrentamiento ni conflicto con la víctima y que tampoco se observaban indicios de reiteración posterior.
Asimismo, demostró que los progenitores estaban orientando al alumno y que el centro escolar estaba adoptando medidas educativas, destacando así su elevada capacidad de rectificación.
Alegación del carácter excesivo de la medida de traslado
El abogado especializado en Derecho administrativo citó la sentencia 2024누10896 del Tribunal Superior de Daejeon de la República de Corea y alegó como fundamento el siguiente pronunciamiento: «Debe actuarse con prudencia al imponer a un alumno que cursa la educación obligatoria una medida grave como el traslado de centro. Cuando concurren circunstancias objetivas y subjetivas que deban tenerse en cuenta respecto de la conducta, puede cuestionarse la legalidad de la medida de traslado.»
Con este argumento, expuso de forma razonada que, desde una perspectiva jurídica y de proporcionalidad, la medida de traslado resultaba excesiva durante la tramitación del recurso administrativo.
Esta asistencia permitió que el Comité de Recursos Administrativos valorara conjuntamente los hechos del caso, el grado de arrepentimiento, el riesgo de reiteración y los esfuerzos para reparar el daño.
3. Recurso administrativo en materia de violencia escolar | Resultado del caso
El Comité de Recursos Administrativos consideró, respecto de la solicitud formulada por la parte de la víctima, que «el nivel de la medida disciplinaria ya era adecuado y el traslado resultaba excesivo».
La solicitud de la víctima fue desestimada y el cliente pudo continuar sus estudios en su centro escolar de origen.
Posteriormente, ante la posibilidad de que la víctima promoviera un proceso contencioso-administrativo, el cliente comenzó a preparar medidas adicionales de respuesta con la asistencia continuada del abogado especializado en Derecho administrativo.
Criterios para determinar las medidas disciplinarias por violencia escolar
Cuando el órgano especializado del centro escolar investiga un caso de violencia escolar y remite su informe al comité de violencia escolar de la Oficina de Educación, este asigna una puntuación conforme a los criterios establecidos y determina el nivel de la medida disciplinaria.
① Criterios básicos de valoración
· Persistencia de la violencia escolar: reiteración, duración y número de incidentes
· Intencionalidad de la violencia escolar: planificación y persistencia de la conducta pese a las instrucciones del profesorado
· Grado de arrepentimiento: colaboración al prestar declaración, cambio de actitud y presentación de disculpas
· Grado de reconciliación: existencia de un acuerdo, presentación de una denuncia penal por la víctima o por un tercero y esfuerzos para restablecer la relación con la víctima
② Criterios adicionales de valoración
· Existencia de una discapacidad en el alumno afectado
· Eficacia y efecto educativo de la medida disciplinaria
Niveles de las medidas disciplinarias por violencia escolar
Las medidas disciplinarias por violencia escolar se clasifican del n.º 1 al n.º 9 y su nivel varía en función de la puntuación.
N.º de medida disciplinaria | Contenido | Puntuación | Observaciones |
N.º 1 | Disculpa por escrito | 1~3 puntos | Caso leve |
N.º 2 | Prohibición de contacto, amenazas y actos de represalia | Cuando sea necesario | Protección de la víctima |
N.º 3 | Servicios en el centro escolar | 4~6 puntos | Actividades de servicio dentro del centro escolar |
N.º 4 | Servicios a la comunidad | 7~9 puntos | Servicios externos en organismos públicos, entre otros |
N.º 5 | Educación especial y tratamiento psicológico | Cuando sea necesario | Finalidad reeducativa |
N.º 6 | Suspensión de asistencia (5~10 días) | 10~12 puntos | Posibilidad de repetición de curso |
N.º 7 | Cambio de clase | 13~15 puntos | Traslado a otra clase del mismo centro escolar |
N.º 8 | Traslado de centro | 16~20 puntos | Medida de traslado obligatorio |
N.º 9 | Expulsión (solo para alumnos de educación secundaria superior) | 16~20 puntos | Medida disciplinaria más grave |
4. Recurso administrativo en materia de violencia escolar | Procedimiento
Cuando se impugna una medida disciplinaria por violencia escolar, puede solicitarse tutela mediante los procedimientos siguientes.
· Interposición de un recurso administrativo (Oficina de Educación)
Debe interponerse dentro de los 90 días siguientes a la recepción de la notificación de la medida
Puede fundamentarse en el carácter injustificado de la medida disciplinaria, la ilegalidad del procedimiento o la vulneración del principio de proporcionalidad, entre otros motivos
· Promoción de un proceso contencioso-administrativo (tribunal)
Si se impugna el resultado del recurso administrativo, puede presentarse una demanda dentro de los 90 días siguientes
El tribunal examina la legalidad de la medida disciplinaria y la posible existencia de abuso de la potestad discrecional
Si durante la tramitación del recurso administrativo se acreditan claramente los hechos, la proporcionalidad y los fundamentos jurídicos, puede evitarse el agravamiento de la medida disciplinaria o lograrse su anulación.
Aspectos esenciales de la respuesta del alumno señalado como responsable de violencia escolar
El alumno señalado como responsable de violencia escolar debe preparar desde el principio los siguientes elementos.
· Esfuerzos para reconciliarse con la víctima y disculparse
· Presentación de una declaración de arrepentimiento y de registros sobre la orientación proporcionada por los progenitores
· Preparación de documentación sobre el asesoramiento psicológico y la educación especial recibidos
Estos documentos constituyen pruebas esenciales para acreditar la capacidad de reeducación y la voluntad de rectificación ante el comité de violencia escolar y durante la tramitación del recurso administrativo.
Necesidad de asistencia de un abogado especializado en Derecho administrativo
Las medidas disciplinarias por violencia escolar y los recursos administrativos presentan una estructura jurídica compleja, y puede resultar difícil para el alumno o sus representantes afrontarlos sin asistencia debido a las exigencias relativas a la formulación de argumentos jurídicos y la presentación de pruebas.
La colaboración entre un abogado especializado en Derecho administrativo y un abogado especializado en violencia escolar puede contribuir a obtener una tutela efectiva mediante el análisis del expediente y la elaboración de los argumentos de defensa, la preparación del escrito de recurso administrativo y de la documentación probatoria, la refutación de las alegaciones de la víctima, la presentación de jurisprudencia pertinente y la planificación de una estrategia para un eventual proceso contencioso-administrativo.
Asimismo, este despacho puede preparar medidas de respuesta ante la eventual presentación de una denuncia penal por parte de la víctima mediante la colaboración con abogados especializados en Derecho penal.
La respuesta inicial y la elaboración de argumentos jurídicos desempeñan un papel decisivo para evitar medidas excesivas, como el traslado de centro o la suspensión de asistencia, en los recursos administrativos relativos a violencia escolar.
Como muestra el caso del cliente, acreditar objetivamente el arrepentimiento y la capacidad de reeducación, y responder con fundamento en el Derecho y las pruebas, puede contribuir de manera significativa a evitar medidas disciplinarias graves, como el traslado de centro o la expulsión.
Por ello, cuando se esté considerando un procedimiento de impugnación relacionado con un caso de violencia escolar, conviene preparar una respuesta rápida y sistemática con la asistencia de un abogado especializado en Derecho administrativo.
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