CONTENIDO
- 1. Infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos | Celebración de las IX elecciones locales el 3 de junio de 2026
- - Controversia por el reparto de tarjetas de visita de un precandidato
- 2. Infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos | Ámbito permitido de la campaña electoral de los precandidatos
- 3. Infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos | Problemas jurídicos de las campañas electorales con IA y contenido ultrafalso
- - Refuerzo de la responsabilidad de gestión de las plataformas en línea
- 4. Infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos | Conductas que deben evitarse durante el periodo electoral
- - Importancia de responder adecuadamente a las controversias jurídicas
1. Infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos | Celebración de las IX elecciones locales el 3 de junio de 2026
Los debates sobre si determinados actos infringen la Ley de Elecciones para Cargos Públicos se repiten a medida que se acercan las elecciones.
Esta ley regula ampliamente no solo la conducta de los candidatos y de quienes participan en las campañas, sino también la de los electores en general, y establece restricciones detalladas sobre la forma, el lugar, el momento y los métodos de la campaña electoral.
En particular, ante la proximidad de las IX elecciones locales simultáneas de ámbito nacional, que se celebrarán el 3 de junio de 2026, ha aumentado el interés por determinar qué actos relacionados con las campañas pueden vulnerar la ley.
Si actos relacionados con las elecciones, como repartir tarjetas de visita, publicar contenidos en internet, ofrecer dinero o bienes o difundir información falsa, exceden los límites establecidos por la ley, pueden constituir una infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos y dar lugar a una sanción penal, por lo que es necesario actuar con especial cautela.
Controversia por el reparto de tarjetas de visita de un precandidato
Recientemente, también se ha mantenido en el ámbito político una controversia jurídica sobre si el reparto de tarjetas de visita por un precandidato constituye una infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos.
Kim Moon-soo, antiguo candidato presidencial del Partido del Poder Popular, fue acusado de infringir esta ley por haber repartido tarjetas de visita a los electores dentro de la zona de tornos de una estación de metro cuando todavía tenía la condición de precandidato durante las últimas elecciones presidenciales.
La fiscalía formuló acusación al considerar que el reparto de tarjetas de visita dentro de la zona de tornos, cuando Kim era candidato en las primarias internas de su partido y faltaba un día para la selección del candidato definitivo, constituía una campaña electoral prohibida por la Ley de Elecciones para Cargos Públicos.
Conforme a esta ley, un precandidato puede hacer campaña entregando personalmente tarjetas de visita en las que figuren su nombre, fotografía, formación académica y trayectoria profesional. Sin embargo, se establece que no puede realizar esa actividad dentro de las zonas de tornos de terminales, aeropuertos, estaciones ferroviarias y estaciones de metro.
La defensa de Kim formuló ante el tribunal los siguientes argumentos.
Asimismo, la defensa sostuvo que no era procedente que el mismo asunto llegara hasta un juicio penal, dado que la comisión electoral había respondido en su momento instando al cumplimiento de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos.
El tribunal tiene previsto concluir la vista después de interrogar a los testigos y examinar las pruebas documentales.
2. Infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos | Ámbito permitido de la campaña electoral de los precandidatos
La Ley de Elecciones para Cargos Públicos de la República de Corea permite a los precandidatos realizar actividades de campaña electoral dentro de ciertos límites, pero también establece diversas restricciones para preservar la imparcialidad de las elecciones.
①Los precandidatos podrán realizar campañas electorales mediante cualquiera de los métodos siguientes.
1. Instalar una oficina electoral conforme al artículo 61 (instalación de organizaciones de campaña electoral), apartado 1 y salvedad del apartado 6, o instalar o colocar en dicha oficina un rótulo, una placa o una pancarta.
2. Entregar personalmente tarjetas de visita, con una longitud máxima de 9 centímetros y una anchura máxima de 5 centímetros, en las que figuren su nombre, fotografía, número de teléfono, formación académica (entendida como la formación reglada y la obtenida al completar programas educativos extranjeros equivalentes; lo mismo se aplicará en el punto 4), trayectoria profesional y otros datos necesarios para su promoción, o solicitar el apoyo de los electores.
No obstante, no estará permitido entregar dichas tarjetas ni solicitar apoyo dentro de buques, autobuses regulares de pasajeros, trenes, trenes metropolitanos o aeronaves; dentro de las zonas de control de acceso de sus terminales, estaciones o aeropuertos; ni en el interior de hospitales, instalaciones religiosas o cines, salvo cuando dichas instalaciones se utilicen, mediante alquiler u otro medio, para una finalidad distinta de la que les es propia.
A modo representativo, los precandidatos pueden realizar las siguientes actividades de campaña electoral.
- Repartir tarjetas de visita en las que figuren su nombre, fotografía, número de teléfono, formación académica y trayectoria profesional
- Solicitar directamente el apoyo de los electores
- Realizar actividades de promoción en línea dentro de ciertos límites
Sin embargo, estas actividades de campaña electoral también están sujetas a restricciones en función del lugar y del método empleado, y la Ley de Elecciones para Cargos Públicos prohíbe realizarlas en los siguientes lugares.
- Dentro de las zonas de control de acceso de estaciones ferroviarias y estaciones de metro
- Dentro de instalaciones de transporte, como aeropuertos y terminales
- Otros lugares en los que esté restringida la campaña electoral
Por tanto, ni siquiera los precandidatos pueden realizar actividades de campaña electoral en cualquier lugar, y la vulneración de las restricciones relativas al lugar puede constituir una infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos.
3. Infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos | Problemas jurídicos de las campañas electorales con IA y contenido ultrafalso
En el entorno electoral reciente, la promoción electoral mediante tecnologías de IA se ha convertido en una nueva cuestión jurídica.
El uso de diversas tecnologías para crear contenidos electorales, como la IA generativa de imágenes, la síntesis de voz y los vídeos ultrafalsos, ha ampliado también el ámbito de aplicación de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos.
① Desde 90 días antes de la jornada electoral hasta dicha jornada, ninguna persona podrá producir, editar, difundir, exhibir o publicar, con fines de campaña electoral, sonidos, imágenes o vídeos ficticios creados mediante tecnologías de inteligencia artificial u otras tecnologías y que resulten difíciles de distinguir de contenidos reales (en adelante, «vídeos ultrafalsos y otros contenidos»).
② Cuando, fuera del periodo previsto en el apartado 1, una persona produzca, edite, difunda, exhiba o publique vídeos ultrafalsos u otros contenidos con fines de campaña electoral, deberá indicar en ellos, conforme a lo establecido por las normas de la Comisión Nacional Electoral de la República de Corea, que se trata de información ficticia creada mediante tecnologías de inteligencia artificial u otras tecnologías, de modo que este hecho pueda reconocerse claramente.
La Ley de Elecciones para Cargos Públicos vigente prohíbe las campañas electorales que utilicen los siguientes contenidos basados en IA. Su vulneración se castiga con una pena de prisión con trabajos de hasta 7 años o una multa penal de entre 10.000.000 y 50.000.000 de wones surcoreanos.
- Vídeos ficticios difíciles de distinguir de contenidos reales
- Imágenes sintéticas manipuladas de un candidato concreto
- Promoción electoral mediante voces ultrafalsas o «deep voice»
De hecho, durante las últimas elecciones presidenciales se produjo un caso en el que se publicaron en internet numerosas imágenes generadas con IA que mostraban a un candidato concreto vestido con uniforme de recluso y encarcelado. La persona que las publicó llegó a ser sometida a juicio penal tras una denuncia presentada por la comisión electoral.
Asimismo, la creación y publicación, mediante tecnología de síntesis de voz con IA, de canciones de campaña destinadas a favorecer la elección o la derrota de un candidato concreto también puede constituir una infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos.
Refuerzo de la responsabilidad de gestión de las plataformas en línea
Durante el periodo electoral también adquiere mayor importancia el papel de las plataformas y comunidades en línea.
Recientemente, la Comisión Nacional Electoral de la República de Corea y la Organización Coreana de Autorregulación de Internet (KISO) acordaron reforzar su sistema de cooperación en relación con la gestión de los servicios de información en internet durante el periodo electoral.
En consecuencia, los operadores de portales y comunidades en línea deberán colaborar activamente cuando reciban una solicitud para retirar publicaciones que infrinjan la Ley de Elecciones para Cargos Públicos.
Asimismo, cuando reciban una solicitud de retirada de una publicación relacionada con las elecciones, deberán comunicarla a la Comisión Nacional Electoral y decidir cómo proceder con la publicación de acuerdo con la resolución de dicha comisión.
Este sistema puede considerarse una medida destinada a frenar con rapidez las campañas electorales ilícitas y la difusión de información falsa en los espacios en línea.
4. Infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos | Conductas que deben evitarse durante el periodo electoral
Dado que la Ley de Elecciones para Cargos Públicos puede aplicarse tanto a los candidatos como a la conducta de la ciudadanía en general, durante el periodo electoral debe prestarse atención a los siguientes actos.
- Actividades de promoción en lugares sujetos a restricciones sobre las campañas electorales
- Publicación de hechos falsos o contenidos manipulados
- Difamación de candidatos mediante imágenes o vídeos generados por IA
- Entrega de dinero o bienes, o compra de votos
- Difusión de resultados falsos de encuestas de opinión
Importancia de responder adecuadamente a las controversias jurídicas
Ante la proximidad de las elecciones locales del 3 de junio, también está aumentando la necesidad de revisar con antelación los riesgos de infracción de la Ley de Elecciones para Cargos Públicos que pueden surgir durante las campañas.
En particular, las investigaciones y los juicios por infracciones de esta ley suelen tramitarse con rapidez debido a su relación directa con el calendario electoral. Además, pueden afectar directamente a la actividad política de los candidatos o de las personas vinculadas a las elecciones, por lo que resulta importante responder adecuadamente desde las primeras fases.
Daeryun Sociedad de Abogados ha constituido oficialmente un «grupo de trabajo para las elecciones locales» dedicado a responder a los asuntos penales relacionados con las IX elecciones locales simultáneas de ámbito nacional. Asimismo, ha establecido un sistema de actuación basado en sus principales delegaciones regionales, situadas tanto en el área metropolitana de Seúl como en Busan, Daegu, Gwangju, Daejeon, Gangwon y Jeju.
El grupo de trabajo electoral de Daeryun aplica un sistema integral que no se limita a la defensa posterior, sino que revisa preventivamente las cuestiones jurídicas que pueden surgir desde la fase de inscripción de los precandidatos y durante el funcionamiento de las campañas electorales.
Sus principales ámbitos de asesoramiento comprenden la revisión jurídica de los procesos de nominación e inscripción de precandidatos, la respuesta ante la publicación de hechos falsos y noticias falsas, el asesoramiento contable sobre gastos electorales y fondos políticos, la asistencia durante la investigación y la defensa penal.
Además, mediante la colaboración con el Centro de Análisis Forense Digital, presta apoyo en el análisis técnico de pruebas y la respuesta jurídica frente a controversias electorales surgidas en entornos digitales, como las redes sociales, las comunidades en línea y los contenidos de IA.
Cuando durante una campaña electoral se plantee la posibilidad de que una conducta infrinja la Ley de Elecciones para Cargos Públicos, es importante revisar con precisión las normas pertinentes y preparar una estrategia de respuesta.
Daeryun Sociedad de Abogados ofrece asesoramiento jurídico adaptado a las circunstancias de cada asunto, basado en la experiencia de abogados especializados en Derecho penal, con el fin de reducir los riesgos jurídicos relacionados con las elecciones.
Si necesita asistencia con un asunto relacionado, puede solicitar una 🔗cita de asesoramiento jurídico con un abogado penalista, con la participación coordinada de los profesionales jurídicos pertinentes.
