Litigio tributario | Sentencia del Tribunal Superior de la República de Corea que declara conforme a Derecho la liquidación tributaria de una planta solar

La demandante interpuso este litigio tributario por los siguientes motivos.

1. En la planta objeto del asunto solo se habían instalado paneles fotovoltaicos fijos, compuestos únicamente por soportes y sin mecanismo motor, y no existían otros medios personales. Por tanto, era ilegal el acto de liquidación del impuesto de residentes (componente patrimonial), basado en la premisa de que existían tales medios personales.

2. Los paneles fotovoltaicos objeto del asunto no constituían «maquinaria» conforme al antiguo Decreto de Ejecución de la Ley de Impuestos Locales de la República de Corea. Pese a ello, la demandada consideró que constituían maquinaria e impuso el impuesto de residentes (componente patrimonial) y el impuesto local sobre la renta, por lo que tales actos eran ilegales.

El tribunal de la 1.ª instancia estimó las alegaciones de la demandante de que la planta no constituía un establecimiento dotado de medios personales y de que los paneles no eran maquinaria, por lo que declaró ilegales los actos de liquidación tributaria.

El tribunal que resolvió el recurso de apelación relativo a los actos de liquidación tributaria en este litigio se pronunció en los siguientes términos.

1. Determinación de si la planta constituía un establecimiento dotado de medios personales

El tribunal consideró que, conforme a la Ley de Empresas Eléctricas de la República de Corea, era obligatorio designar a un responsable de seguridad eléctrica para gestionar las instalaciones eléctricas de una planta de energía solar fotovoltaica.

La demandante había designado efectivamente a B como responsable de seguridad eléctrica, quien permanecía en la oficina de la planta y realizaba tareas de inspección y gestión de las instalaciones eléctricas.

Por tanto, el tribunal determinó que la planta constituía un «establecimiento dotado de medios personales» a efectos de la Ley de Impuestos Locales.

2. Determinación de si los paneles fotovoltaicos constituían maquinaria

Conforme al Decreto de Ejecución de la Ley de Impuestos Locales, se entiende por 'maquinaria' un instrumento accionado mediante fuerza motriz para realizar una tarea determinada.

El tribunal consideró que los paneles fotovoltaicos fijos también realizan la función de transformar la energía solar en electricidad y que su principio de generación es el mismo que el de los paneles fotovoltaicos con seguimiento solar, por lo que podían considerarse 'maquinaria'.

La demandante alegó que, conforme a una circular administrativa del Ministerio del Interior y Seguridad de la República de Corea, los paneles fotovoltaicos fijos debían considerarse una 'estructura simple sin mecanismo motor', pero el tribunal no aceptó esta alegación.

El tribunal destacó que la circular era únicamente una directriz administrativa sin fuerza jurídica vinculante y que no podía servir como criterio para interpretar la normativa.