Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves | Absolución del representante de la contratista principal y condena de la subcontratista: primera sentencia que distingue sus responsabilidades

La fiscalía atribuyó responsabilidad penal al director ejecutivo de la contratista principal por incumplir las obligaciones de garantizar la seguridad y la salud previstas en la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves.

En concreto, alegó los siguientes incumplimientos:

De este modo, reconoció que la empresa constructora S había impartido formación sobre el relleno y había ejercido una supervisión rigurosa mediante el pliego de especificaciones, el plan de gestión de la seguridad y la evaluación de riesgos.

Asimismo, entendió que, aunque se reconociera el incumplimiento de algunas obligaciones, no existía una relación causal entre esos incumplimientos y el accidente ni este era previsible.

El accidente se produjo cuando la persona fallecida fue a buscar herramientas sin que ello guardase relación con el trabajo que estaba realizando. El tribunal consideró que se trataba de un suceso difícil de prever derivado de la concurrencia de conductas inusuales de la subcontratista y de la persona fallecida. Por ello, declaró que «la responsabilidad penal prevista en la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves no se constituye por el mero incumplimiento de una obligación, sino que dicho incumplimiento debe guardar una relación de causalidad adecuada con la producción del accidente grave; además, debe valorarse si el accidente era previsible en ese momento».

Una de las cuestiones que se plantean con mayor frecuencia en relación con la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves es determinar quién es «la persona obligada a garantizar la seguridad y la salud».

En este caso, el tribunal prestó especial atención al hecho de que la empresa subcontratista era quien dirigía directamente los trabajos y decidía el método de ejecución.

El tribunal constató que la empresa constructora S había subcontratado esos trabajos y que quienes los ejecutaban directamente en el momento del accidente eran el jefe del equipo de la subcontratista y la víctima.

También tuvo en cuenta que el jefe de obra de la contratista principal no se encontraba en el lugar cuando se realizaron los trabajos y que, en una reunión previa, había destacado la necesidad de «respetar el orden de los trabajos al instalar y desmontar las estructuras provisionales en función de la profundidad de la excavación».

Por tanto, el tribunal consideró que «la empresa empleadora obligada a dirigir los trabajos y adoptar medidas de seguridad era la subcontratista, mientras que la contratista principal no tenía responsabilidad directa de dirección y gestión respecto de este accidente».

La fiscalía también acusó al jefe de obra de la contratista principal de infringir la 🔗Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo y de homicidio por imprudencia profesional. Sin embargo, el tribunal no consideró acreditados estos cargos y lo absolvió.

Conforme a la jurisprudencia del Tribunal Supremo de la República de Corea (sentencia del Tribunal Supremo de 2011.9.29., asunto 2009도12515), para que se constituya una infracción de la Ley de Seguridad y Salud en el Trabajo no basta una simple negligencia, sino que se requiere dolo o dolo eventual consistente en tolerar o desatender la falta de adopción de medidas de seguridad.

El tribunal consideró que no existía previsibilidad del accidente ni voluntad de desatender el riesgo, basándose en que la contratista principal había documentado medidas preventivas adecuadas en el pliego de especificaciones, el plan de gestión de la seguridad y el informe de evaluación de riesgos, y había impartido formación sobre ellas a la subcontratista.

En definitiva, la causa directa del fallecimiento fue la deficiente gestión de la subcontratista, que retiró los puntales de la estructura de contención sin efectuar el relleno y permitió que la persona trabajadora entrase en la zona sin controlar el acceso.

Esta sentencia muestra que la responsabilidad penal del «responsable de la gestión» prevista en la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves puede no constituirse por la mera producción de un accidente.

Para que se reconozca la responsabilidad penal de la empresa empleadora u otras personas por un accidente laboral, deben cumplirse los siguientes requisitos:

Daeryun Sociedad de Abogados presta, a través de sus 🔗abogados especializados en accidentes graves, servicios jurídicos relacionados con la aplicación de la Ley sobre la Sanción de Accidentes Graves, la revisión de las obligaciones de los responsables de la gestión, la implantación de procedimientos de evaluación de riesgos, la asistencia durante la investigación y el juicio y el diseño de sistemas de gestión de la seguridad. Asimismo, ayuda a las empresas a gestionar sus riesgos en los procesos penales derivados de accidentes laborales.