CONTENTS
- 1. Recours en matière douanière | Définition
- - Survenance d’un litige et nécessité d’une réponse
- 2. Recours en matière douanière | Principaux types
- - Erreurs d’évaluation en douane et litiges relatifs aux prix de transfert
- - Divergences relatives au classement tarifaire (HS Code)
- - Règles d’origine des FTA et contrôles douaniers
- 3. Recours en matière douanière | Législation et procédures applicables
- - Voie de recours préalable
- - Voie de recours postérieure
- 4. Recours en matière douanière | Sanctions applicables en cas de soupçons d’infraction à la Loi sur les douanes
- - Lignes directrices de détermination de la peine
- 5. Recours en matière douanière | Précautions à prendre lors de la procédure
- - Liste de vérification de la situation
- 6. Recours en matière douanière | Assistance de Daeryun
1. Recours en matière douanière | Définition
Le recours en matière douanière désigne les procédures administratives et judiciaires par lesquelles un contribuable dont les droits ou intérêts ont été lésés par une décision illégale ou injustifiée des autorités douanières coréennes demande l’annulation ou la modification de celle-ci.
Dans un environnement commercial mondial en évolution rapide, les entreprises peuvent être exposées à des rappels de droits de douane imprévus ou à un risque de sanction pénale. Elles doivent donc bien comprendre ces procédures.
Lorsqu’une entreprise d’import-export conteste un avis préalable d’imposition ou une décision d’imposition de l’administration douanière, elle peut former un recours selon la procédure prévue par la législation.
Ce dispositif, destiné à prévenir l’exercice abusif du pouvoir d’imposition de l’État et à protéger les droits et intérêts des contribuables, comprend des voies de recours préalables et postérieures à la décision.
Survenance d’un litige et nécessité d’une réponse
Une prise de décision exclusivement fondée sur la réduction de la charge fiscale ou une stratégie ne tenant pas suffisamment compte de la complexité de la réglementation douanière peut exposer l’entreprise, lors d’un contrôle douanier a posteriori, à un rappel de droits et à des majorations.
Il est donc nécessaire, dès la conception de la structure des opérations commerciales ou la conclusion de nouveaux contrats, de repérer en amont les facteurs susceptibles de provoquer un litige et de préparer une réponse juridique dès qu’une décision est rendue.
2. Recours en matière douanière | Principaux types
Les recours en matière douanière concernent principalement des litiges relatifs à la détermination de la valeur en douane des marchandises importées, à leur classement tarifaire ou au non-respect des règles d’origine.
Pour contester une décision imposant des droits de douane, une décision concrète de l’autorité douanière doit exister et l’atteinte injustifiée subie par le contribuable doit être démontrée.
Erreurs d’évaluation en douane et litiges relatifs aux prix de transfert
Il s’agit de l’un des litiges les plus fréquents dans les transactions entre entreprises multinationales. Il porte sur la méthode de calcul de la valeur en douane des marchandises importées.
Des divergences peuvent opposer les services douaniers et l’importateur sur la question de savoir si les redevances, les fonds de compensation ultérieure ou les frais de marketing doivent être ajoutés à la valeur en douane. Le caractère approprié des prix de transfert fait également l’objet d’un examen approfondi.
Divergences relatives au classement tarifaire (HS Code)
Le classement tarifaire applicable aux marchandises importées constitue un critère essentiel pour déterminer le taux des droits de douane. Toute divergence sur les critères de classement entraîne donc une différence dans le montant des droits.
En particulier, les appareils électroniques complexes intégrant de nouvelles technologies, les produits chimiques fabriqués à partir de nouveaux matériaux ou les dispositifs médicaux spécialisés peuvent faire l’objet d’une décision arbitraire de reclassement par les services douaniers au motif qu’ils ne correspondent pas au système de classement existant.
Règles d’origine des FTA et contrôles douaniers
Pour bénéficier des droits de douane préférentiels prévus par un accord de libre-échange (FTA), les critères stricts de détermination de l’origine et le principe du transport direct doivent être respectés.
Lors d’une vérification a posteriori de l’origine, l’application du régime préférentiel est fréquemment écartée en raison de documents incomplets ou du non-respect des critères. Les droits précédemment réduits peuvent alors faire l’objet d’un rappel en une seule fois, ce qui constitue une cause majeure de recours en matière douanière.
3. Recours en matière douanière | Législation et procédures applicables
Les procédures de recours en matière douanière sont expressément prévues par la Loi sur les douanes. Une demande peut être déclarée irrecevable si les différentes voies de recours ne sont pas exercées dans les délais impartis.
Ces procédures se divisent en voies de recours préalables et postérieures à la décision. Le principe du recours administratif préalable obligatoire s’applique avant toute saisine de la juridiction administrative.
Elles comprennent notamment l’examen préalable de la régularité avant l’imposition, qui permet de contester la décision avant son prononcé, ainsi que la réclamation, la demande de réexamen et le recours devant le Tribunal fiscal de la République de Corée, qui sont introduits après la décision. Chaque demande doit être déposée dans le strict respect du délai prévu.
Voie de recours préalable
La demande d’examen préalable de la régularité avant l’imposition constitue une voie de recours préalable.
Cette procédure permet au contribuable de demander un examen de la légalité de l’avis préalable d’imposition par lequel le directeur du bureau des douanes l’informe, avant le rappel des droits, du contenu de l’imposition envisagée.
La demande doit être présentée au directeur du bureau des douanes ou au directeur général du Service des douanes de la République de Corée dans les 30 jours suivant la réception de l’avis d’imposition. Son admission peut empêcher le prononcé de la décision d’imposition envisagée.
Voie de recours postérieure
Lorsqu’une décision d’imposition injustifiée a déjà été rendue, le recours doit être exercé dans les 90 jours suivant la réception de sa notification.
Il est possible de présenter une demande de réexamen au directeur général du Service des douanes de la République de Corée ou de former un recours devant le président du Tribunal fiscal de la République de Corée.
En particulier, la législation impose d’exercer l’une de ces deux voies de recours avant d’introduire un contentieux administratif en matière douanière.
Si la procédure de recours administratif n’a pas permis d’obtenir satisfaction, notamment en cas de rejet par le Tribunal fiscal, une action peut être introduite devant la juridiction compétente dans les 90 jours suivant la réception de la décision.
À ce stade, le débat juridique devient plus approfondi et exige une argumentation structurée fondée sur l’analyse de décisions rendues dans des affaires similaires et sur l’administration de preuves concrètes.
4. Recours en matière douanière | Sanctions applicables en cas de soupçons d’infraction à la Loi sur les douanes
Lorsque les faits sont considérés comme une fraude intentionnelle aux droits de douane, une importation clandestine ou une manipulation des prix, ils peuvent donner lieu, outre l’imposition des droits, à des sanctions pénales pour infraction à la Loi sur les douanes.
Un entrepreneur individuel ou les dirigeants et salariés d’une entreprise peuvent faire l’objet d’une enquête en qualité de personnes mises en cause.
Disposition applicable | Type d’infraction | Peine encourue |
| Article 269 de la Loi sur les douanes | Infraction d’importation clandestine | Peine d’emprisonnement avec travail de 5 ans au plus ou amende pénale de 70 millions de wons sud-coréens au plus |
| Article 270 de la Loi sur les douanes | Infraction de fraude aux droits de douane | Peine d’emprisonnement avec travail de 3 ans au plus ou amende pénale n’excédant pas le plus élevé des montants suivants : 5 fois le montant des droits éludés ou le coût des marchandises |
| Article 270-2 de la Loi sur les douanes | Infraction de manipulation des prix | Peine d’emprisonnement avec travail de 2 ans au plus ou amende pénale n’excédant pas le plus élevé des montants suivants : le coût des marchandises ou 50 millions de wons sud-coréens |
| Article 276 de la Loi sur les douanes | Infraction de fausse déclaration, notamment | Amende pénale n’excédant pas le plus élevé des montants suivants : le coût des marchandises ou 20 millions de wons sud-coréens |
Lignes directrices de détermination de la peine
Dans les affaires d’infraction à la Loi sur les douanes, la peine est déterminée en tenant compte des lignes directrices de la Commission coréenne de détermination des peines.
Facteurs d’atténuation
ㆍ Lorsque l’intéressé a accompli des efforts sérieux pour s’acquitter de ses obligations fiscales ou réparer le préjudice, notamment en payant volontairement les droits éludés
ㆍ Lorsque l’intéressé s’est livré aux autorités dès le début de l’enquête ou a spontanément dénoncé des irrégularités internes
ㆍ Lorsqu’il s’agit d’une première infraction sans antécédent de sanction pénale
ㆍ Lorsque les faits résultent d’une simple erreur procédurale et que l’intention délictueuse est limitée
Facteurs d’aggravation
ㆍ Lorsque le montant des droits éludés ou le volume des marchandises importées clandestinement est considérable et a gravement porté atteinte à l’économie nationale
ㆍ Lorsque la fraude douanière ou l’importation clandestine s’est accompagnée de manœuvres trompeuses actives, telles que la falsification de documents
ㆍ Lorsque l’intéressé a entravé l’enquête ou tenté de détruire ou de dissimuler des preuves
ㆍ Lorsque l’intéressé a commis une nouvelle infraction pendant la période de récidive suivant une condamnation pour une infraction connexe
5. Recours en matière douanière | Précautions à prendre lors de la procédure
Lors d’une demande d’examen préalable de la régularité avant l’imposition ou d’un recours devant le Tribunal fiscal, il incombe au demandeur de démontrer l’illégalité de la décision. Il convient donc d’examiner la législation applicable, les avis de l’Organisation mondiale des douanes (WCO) et les précédents du Tribunal fiscal afin d’élaborer une stratégie de réponse.
Au cours de cette procédure, il importe également de vérifier les conditions de protection des secrets d’affaires afin d’éviter la divulgation d’informations sensibles internes à l’entreprise.
Liste de vérification de la situation
ㆍ Les services douaniers ont-ils déjà contesté le caractère approprié des redevances ou de la politique de prix de transfert appliquées dans vos transactions avec le siège d’une entreprise multinationale ?
ㆍ Une modification du taux des droits de douane est-elle envisagée en raison d’une erreur de classement tarifaire sous le HS Code des marchandises déclarées à l’importation ?
ㆍ Une erreur ou une incohérence dans un certificat d’origine FTA a-t-elle entraîné une vérification a posteriori et un risque d’exclusion du régime tarifaire préférentiel ?
ㆍ Une enquête sur les opérations de change est-elle en cours ou prévue en lien avec une infraction à la Loi sur les opérations de change ou avec le règlement d’opérations d’import-export ?
ㆍ Le délai de recours de 90 jours à compter de la réception de la notification de la décision est-il proche de son expiration, de sorte que des mesures juridiques doivent être prises à bref délai ?
6. Recours en matière douanière | Assistance de Daeryun
Compte tenu des caractéristiques des affaires douanières auxquelles une personne physique est partie, l’orientation choisie lors de la réponse initiale et la qualité des pièces justificatives présentées peuvent avoir une influence déterminante sur l’issue ultérieure du recours administratif et du contentieux administratif.
En particulier, lorsqu’une procédure administrative contestant une décision d’imposition injustifiée risque de se dérouler parallèlement à une procédure pénale pour fraude aux droits de douane, l’issue peut varier selon l’ordre de priorité retenu entre les procédures et la manière dont l’argumentation est structurée.
Une évaluation objective du stade auquel se trouve la situation peut contribuer à réduire le montant d’éventuels rappels de droits et les risques inutiles.
Cabinet d’avocats Daeryun intervient dans les litiges complexes en matière douanière et de commerce international.
Dans les affaires de recours en matière douanière, le cabinet peut assurer une prise en charge coordonnée avec un conseiller spécialisé en douane titulaire d’une qualification professionnelle coréenne dans ce domaine, afin d’élaborer une stratégie adaptée au dossier du client.
Des avocats spécialisés en droit douanier et en droit administratif, ainsi que d’autres professionnels du droit maîtrisant la pratique douanière et les procédures contentieuses administratives, coopèrent au sein du cabinet afin de coordonner la défense pénale, le contentieux administratif et les voies de recours civiles.
Si vous devez évaluer les suites juridiques d’un recours en matière douanière, vous pouvez examiner les orientations envisageables au moyen d’une 🔗prise de rendez-vous pour une consultation juridique avec un avocat spécialisé en droit douanier, fondée sur l’analyse d’affaires similaires et l’expérience acquise.
