Contentieux administratif médical

De nombreuses affaires relevant du contentieux administratif étant liées à l’intérêt général, la juridiction peut, contrairement à la procédure civile, examiner des éléments de preuve et apprécier les faits d’office, au-delà des seules allégations des parties.

En outre, même lorsque les prétentions du demandeur sont fondées, la juridiction peut rejeter sa demande si l’annulation de l’acte est contraire à l’intérêt public.

Le contentieux administratif présente ainsi des particularités procédurales destinées à concilier la protection des droits des citoyens et l’intérêt général.

La limitation du délai de recours s’applique principalement au recours en annulation, mais non à l’action en constatation de la nullité ou de l’inexistence d’un acte.

Le recours en annulation doit être introduit dans les 90 jours suivant la date à laquelle l’intéressé a eu connaissance de l’acte. Il ne peut plus être introduit après l’expiration d’un délai de 1 an à compter de la date de cet acte.

Ces deux délais ne sont pas facultatifs : l’expiration de l’un ou de l’autre fait obstacle à l’introduction de l’action.

Lorsqu’un recours administratif préalable a été exercé, l’action doit être introduite dans les 90 jours suivant la signification d’une copie authentique de la décision administrative. Le délai de 1 an est également calculé à compter de la date de cette signification.

La signification de la décision comprend tous les modes de notification légalement valables, notamment la remise en personne, la notification subsidiaire et la notification par voie de publication.

En présence d’un motif légitime, une action peut être introduite après l’expiration du délai de 1 an, qu’un recours administratif préalable ait ou non été exercé.

Il y a motif légitime lorsque, au regard des conceptions sociales généralement admises, le retard dans l’introduction de l’action peut être considéré comme raisonnable. Cette notion peut inclure non seulement un cas de force majeure, tel qu’une catastrophe naturelle, mais aussi certaines circonstances personnelles.

Pour engager un contentieux administratif en matière médicale, il faut tout d’abord rédiger une requête introductive d’instance et la déposer auprès de la juridiction.

Le formulaire et les modalités de rédaction peuvent être consultés auprès du service d’accueil de chaque juridiction ou du Centre électronique d’information et de services aux justiciables des juridictions de la République de Corée. La requête doit notamment préciser l’objet et les motifs de la demande et être accompagnée des pièces justificatives, telles que les éléments de preuve.

L’examen de l’affaire se déroule lors d’une audience préparatoire aux débats, puis d’une audience des débats.

L’audience préparatoire permet notamment de délimiter les questions litigieuses, de vérifier les faits, de présenter les demandes relatives aux preuves et d’établir un plan d’administration de la preuve. L’audience des débats est principalement consacrée à l’examen approfondi des preuves et des questions litigieuses.

Selon l’affaire, l’audience des débats peut être fixée directement, sans audience préparatoire préalable.

Lorsque toutes les prétentions ont été présentées et que l’administration de la preuve est achevée, le président de la formation de jugement clôt les débats et fixe la date du prononcé du jugement.

En principe, les écritures ou les preuves déposées après la clôture des débats ne sont pas prises en compte dans la décision. Pour que des éléments supplémentaires puissent l’être, il faut demander la réouverture des débats.

Le jugement est prononcé par la lecture de son dispositif par le président de la formation de jugement.

Le jugement produit ses effets même si les parties ne sont pas présentes, et une copie authentique leur est signifiée.

La partie qui conteste le jugement peut déposer une déclaration d’appel dans les 2 semaines suivant sa signification.

L’action commence par le dépôt d’une requête auprès de la juridiction. Celle-ci doit indiquer clairement le demandeur, le défendeur, l’objet de la demande et les faits sur lesquels elle repose.

Le formulaire de requête est disponible auprès du service d’accueil de chaque juridiction. L’objet de la demande doit exposer de manière concrète et précise le résultat recherché par l’action.

La requête doit être déposée auprès de la juridiction administrative dans le ressort de laquelle se trouve le défendeur. Les droits de timbre et frais de signification doivent être acquittés en fonction de la valeur du litige.

Le demandeur doit introduire l’action devant la juridiction administrative dans le ressort de laquelle se trouve le défendeur.

Lorsque le défendeur est l’un de certains organismes, notamment une autorité administrative centrale, la juridiction administrative du ressort du siège de la Cour suprême de la République de Corée est compétente.

▪ Autorité de la chose jugée : Le jugement définitif lie les parties et la juridiction, de sorte que le même litige ne peut être de nouveau contesté.

▪ Effet contraignant : En vertu du jugement définitif, l’autorité administrative est tenue, sur le fond, de mettre en œuvre le résultat qui en découle.

▪ Effet constitutif : Lorsqu’un jugement d’annulation devient définitif, l’acte administratif concerné cesse automatiquement de produire effet, sans qu’une mesure distincte soit nécessaire.

Une partie qui conteste un jugement peut en demander le réexamen par une juridiction supérieure.

La contestation d’un jugement de première instance prend la forme d’un appel, qui doit être interjeté dans les 2 semaines suivant la signification du jugement.

La contestation d’un jugement de deuxième instance prend la forme d’un pourvoi, qui n’est possible que pour certains motifs, notamment une violation de la loi, et doit également être formé dans un délai de 2 semaines.

Lorsqu’un jugement déjà définitif présente un vice grave, une demande de révision peut être formée dans un délai déterminé.

Les motifs de révision comprennent notamment une irrégularité dans la composition de la juridiction ayant rendu le jugement, la falsification d’une preuve ou l’omission d’un fait. La demande doit être formée dans les 30 jours suivant la date à laquelle le motif a été découvert et dans un délai de 1 an après que le jugement est devenu définitif.