CONTENTS
- 1. Importation/exportation et fabrication de stupéfiants | Notion
- 2. Importation/exportation et fabrication de stupéfiants | Niveau des sanctions
- - Importation légale de stupéfiants à usage médical
- - Cas réels d’importation de stupéfiants
- - Cas réels de fabrication de stupéfiants
- 3. Importation/exportation et fabrication de stupéfiants | Niveau des sanctions et lignes directrices de détermination de la peine
- - Risques liés à l’importation/exportation et à la fabrication de stupéfiants
- 4. Importation/exportation et fabrication de stupéfiants | Modalités de réponse
- - Importation/exportation et fabrication de stupéfiants | Questions en jeu
1. Importation/exportation et fabrication de stupéfiants | Notion
L’importation/exportation et la fabrication de stupéfiants désignent le fait d’exporter des stupéfiants vers l’étranger, de les importer depuis l’étranger ou de les fabriquer directement.
Ces activités sont strictement réglementées par la Loi sur le contrôle des stupéfiants de la République de Corée (ci-après la « Loi sur le contrôle des stupéfiants »). Seules les personnes enregistrées en qualité d’opérateurs autorisés à manipuler des stupéfiants peuvent les importer, les exporter ou les fabriquer pour un motif légitime et dans un cadre limité.
Même à l’égard de ces opérateurs, les activités d’importation/exportation ou de fabrication peuvent être interdites ou restreintes pendant une période déterminée lorsqu’elles sont jugées inutiles au regard de la demande et des stocks nationaux.
Il est totalement interdit aux particuliers d’importer, d’exporter ou de fabriquer des stupéfiants. Toute violation est passible de sanctions pénales sévères en vertu de la Loi sur le contrôle des stupéfiants.
Ces infractions sont notamment sanctionnées bien plus lourdement que la simple consommation, car elles sont souvent liées à la contrebande transfrontalière ou à des réseaux organisés de distribution.
2. Importation/exportation et fabrication de stupéfiants | Niveau des sanctions
Examinons les différentes formes d’importation/exportation et de fabrication de stupéfiants.
1. Actes d’importation/exportation de stupéfiants
-Introduction de stupéfiants en République de Corée depuis l’étranger (importation)
-Expédition de stupéfiants depuis la République de Corée vers l’étranger (exportation)
-Importation ou exportation clandestine au moyen de bagages de cabine ou de fret aérien, notamment
-Contrebande organisée en concertation avec une organisation étrangère
2. Actes de fabrication de stupéfiants
-Fabrication directe par synthèse, mélange ou tout autre procédé à partir de précurseurs de stupéfiants
-Mise en place d’installations de fabrication illicites permettant une production d’une certaine ampleur
-Synthèse, au moyen de produits chimiques, de stupéfiants tels que des substances psychotropes
3. Concertation et actes de complicité
-Assistance par le transport, le stockage ou le financement, notamment, en connaissance d’une activité d’importation/exportation ou de fabrication
-Mise à disposition d’un itinéraire d’importation clandestine ou d’un lieu, notamment
-Actes accomplis sans autorisation de manipuler des stupéfiants ou après le retrait de cette autorisation
Tous ces actes sont passibles de sanctions pénales. La peine peut être aggravée en fonction des moyens employés, de l’ampleur des faits, de leur caractère intentionnel et de leur répétition.
Importation légale de stupéfiants à usage médical
Toute importation ou exportation de stupéfiants n’est pas nécessairement illicite.
En vertu de la Loi sur le contrôle des stupéfiants, les importateurs-exportateurs de stupéfiants dûment autorisés peuvent importer ou exporter des stupéfiants à usage médical, notamment, conformément aux procédures établies.
Le ministère de la Sécurité des aliments et des médicaments de la République de Corée a récemment révisé les « Directives relatives à la gestion de l’importation et du transport des stupéfiants », renforçant ainsi les normes de contrôle.
Selon les directives révisées en décembre 2024, les importateurs-exportateurs de stupéfiants sont soumis aux obligations de contrôle suivantes.
▲Contrôle des dommages extérieurs lors du dédouanement et consignation de l’état de l’emballage
▲Principe du transport par plusieurs personnes et maintien des scellés
▲Vérification par au moins deux personnes lors de la réception et installation d’un système de vidéosurveillance, notamment
En outre, en cas d’écart entre l’autorisation d’importation et les quantités réelles, une analyse des causes doit obligatoirement être menée, puis une déclaration relative aux stupéfiants ayant fait l’objet d’un incident ou une rectification de l’autorisation d’importation doit être effectuée. Ces procédures ont été précisées par une révision distincte des « Directives relatives aux demandes d’autorisation d’importation et d’exportation de stupéfiants ».
Ce renforcement de la réglementation illustre la volonté de l’État de prévenir la distribution illicite et l’usage abusif, y compris à l’égard des stupéfiants à usage médical, et témoigne de la rigueur avec laquelle leur importation et leur exportation sont contrôlées.
Par conséquent, dans le cadre d’une enquête concernant l’importation ou l’exportation de stupéfiants, les seules affirmations selon lesquelles les produits étaient « à usage médical » ou que l’intéressé « pensait suivre une procédure régulière » ne peuvent constituer un motif d’exonération. La qualité et l’historique des autorisations de l’importateur ou de l’exportateur réel, ainsi que le respect de ses obligations de contrôle, deviennent alors des questions juridiques déterminantes.
Cas réels d’importation de stupéfiants
Examinons quelques cas réels d’importation de stupéfiants.
Importation de stupéfiants d’une valeur de 1 eok de wons sud-coréens et vente sur le dark web : 10 ans d’emprisonnement avec travail
A s’est vu infliger une peine de 10 ans d’emprisonnement avec travail pour avoir importé des stupéfiants d’une valeur de 1 eok de wons sud-coréens et les avoir vendus sur le dark web.
Il est apparu qu’A avait vendu, en 130 opérations réparties sur 2 ans, des stupéfiants d’une valeur totale de 162 millions de wons sud-coréens.
De l’escroquerie par appels ou messages frauduleux à la contrebande de stupéfiants : 12 ans d’emprisonnement avec travail
B s’est vu infliger une peine de 12 ans d’emprisonnement avec travail pour avoir participé à des faits allant de l’escroquerie par appels ou messages frauduleux à la contrebande de stupéfiants et avoir également commis une escroquerie à l’investissement.
B a été poursuivi pour avoir introduit en République de Corée 1,5 kg de kétamine, d’une valeur marchande estimée à l’époque à 97,5 millions de wons sud-coréens, qui lui avait été remis par un membre d’une organisation criminelle à Manille, aux Philippines.
Il lui était également reproché d’avoir, en janvier, le 1er mois de la même année, dissimulé sur lui 800 comprimés de MDMA, d’une valeur de 24 millions de wons sud-coréens, puis de les avoir introduits clandestinement par avion depuis les Philippines.
La juridiction a estimé qu’il avait activement participé à une organisation criminelle liée aux stupéfiants et que les faits étaient d’une particulière gravité, puis a prononcé la peine d’emprisonnement avec travail précitée.
Séjour irrégulier et introduction clandestine de stupéfiants : 8 ans d’emprisonnement avec travail
Une personne en séjour irrégulier ayant introduit clandestinement en République de Corée des stupéfiants d’une valeur de 1,5 milliard de wons sud-coréens s’est vu infliger une peine de 8 ans d’emprisonnement avec travail.
C, qui séjournait irrégulièrement dans le pays, a été traduit en justice pour avoir, en octobre, le 10e mois de l’année précédente, agi de concert avec une connaissance se trouvant en Thaïlande afin d’introduire en République de Corée, en 2 opérations, au total environ 70 000 comprimés plus 9 400 comprimés de yaba, d’une valeur totale de 1,59 milliard de wons sud-coréens.
La juridiction a estimé que l’introduction clandestine de stupéfiants depuis l’étranger présentait un risque social très élevé, notamment en raison de la propagation des infractions liées aux stupéfiants en République de Corée, puis a prononcé cette peine d’emprisonnement avec travail.
Cas réels de fabrication de stupéfiants
Les exemples suivants concernent des opérations menées en 2024 en République de Corée contre la fabrication de stupéfiants, selon un rapport du Parquet suprême de la République de Corée.
- Parquet du district de Daegu : fabrication d’environ 400 g de méthamphétamine sous forme de liquide visqueux, communément appelée « philopon », après l’achat des précurseurs nécessaires et leur congélation dans un appareil de refroidissement rapide
- Parquet du district d’Incheon : fabrication de 363 comprimés de MDMA au moyen d’une presse à comprimés, après récupération de 2,8 kg de poudre destinée à la fabrication de MDMA, communément appelée « ecstasy », dissimulée dans de la nourriture pour chats
- Parquet du district Est de Séoul : après l’ouverture d’un canal de vente de stupéfiants sur Telegram, fabrication par mélange, selon des proportions déterminées, de précurseurs de cannabis de synthèse, de liquide pour cigarette électronique et de nicotine liquide concentrée, notamment
- Parquet du district d’Incheon : fabrication de 61 kg de cocaïne solide en mélangeant des produits chimiques aux précurseurs achetés, après la location d’un entrepôt destiné à la fabrication
3. Importation/exportation et fabrication de stupéfiants | Niveau des sanctions et lignes directrices de détermination de la peine
L’importation/exportation de stupéfiants consiste à introduire des stupéfiants en République de Corée ou à les en faire sortir. Toute personne ayant aidé l’auteur d’actes d’importation/exportation ou de fabrication peut également être sanctionnée pour complicité.
Les personnes ayant agi de concert peuvent aussi être sanctionnées. Il leur faut donc présenter concrètement aux autorités d’enquête les éléments relatifs à leurs propres actes.
L’importation/exportation ou la fabrication de stupéfiants peut être punie de la peine de mort, de la réclusion à perpétuité ou d’au moins 10 ans d’emprisonnement avec travail.
Type | Catégorie | Atténuation | Peine de base | Aggravation |
1 | Substances psychotropes de la catégorie d), notamment | 8 mois à 2 ans | 1 an à 3 ans | 2 ans à 4 ans |
2 | Fabrication de cannabis, substances psychotropes de la catégorie c) | 10 mois à 2 ans | 1 an à 3 ans et 6 mois | 2 ans à 5 ans |
3 | Narcotiques, substances psychotropes des catégories a) et b) | 2 ans et 6 mois à 6 ans | 5 ans à 8 ans | 7 ans à 10 ans |
4 | But lucratif ou récidive habituelle | 6 ans à 9 ans | 8 ans à 12 ans | Au moins 10 ans, réclusion à perpétuité |
Risques liés à l’importation/exportation et à la fabrication de stupéfiants
Les infractions d’importation/exportation et de fabrication de stupéfiants sont des actes dangereux susceptibles d’entraîner des préjudices secondaires dans l’ensemble de la société, au-delà du seul comportement individuel.
-Liens avec la criminalité organisée internationale : possibilité de relations avec des organisations de contrebande de stupéfiants ou des cartels étrangers
-Menace pour la santé publique : dommages à grande échelle causés par la consommation des stupéfiants mis en circulation
-Génération de produits d’infractions et blanchiment d’argent : la fabrication et la distribution de stupéfiants génèrent d’importants produits illicites et peuvent entraîner d’autres infractions, telles que le blanchiment d’argent
-Atteinte à la crédibilité internationale du gouvernement : la découverte d’affaires d’importation/exportation ou de fabrication de stupéfiants en République de Corée peut susciter des difficultés diplomatiques
Pour ces raisons, l’importation/exportation et la fabrication de stupéfiants font l’objet de contrôles bien plus stricts que les autres infractions liées aux stupéfiants. Une arrestation peut rapidement être suivie d’une enquête sous détention provisoire.
4. Importation/exportation et fabrication de stupéfiants | Modalités de réponse
1. Arrestation en flagrant délit et enquête sous détention provisoire
-L’importation/exportation et la fabrication de stupéfiants sont généralement détectées au moyen d’une enquête préliminaire, d’un rapport de renseignement ou d’un contrôle aux frontières. Dans de nombreux cas, l’arrestation en flagrant délit s’accompagne d’un placement en détention provisoire aux fins de l’enquête.
-La personne mise en cause doit alors décider rapidement si elle reconnaît ou conteste les soupçons. Une déclaration inexacte peut la placer dans une situation défavorable.
2. Assistance juridique adaptée
-Intervention d’un avocat pénaliste connaissant les affaires liées aux stupéfiants
-Connaissance approfondie de la Loi sur le contrôle des stupéfiants, de la Loi pénale et de la Loi de procédure pénale de la République de Corée
-Identification, dès le début de la procédure, du caractère intentionnel des actes, de l’existence d’une concertation et de la détention d’une autorisation, afin de réunir les éléments permettant de contester les soupçons ou d’établir des facteurs d’atténuation
-Compréhension des enquêtes par livraison surveillée, opération planifiée à l’avance par la police afin de suivre les stupéfiants
3. Examen méthodique dès le début de l’enquête
-Établissement des faits liés à l’affaire avant la comparution devant les autorités d’enquête
-Détermination précise de l’éventuelle qualité de simple complice
-Analyse des pièces saisies, du téléphone portable et des opérations effectuées sur les comptes
-Vérification du respect des conditions légales, même lorsque l’intéressé dispose d’une autorisation de manipuler des stupéfiants
Importation/exportation et fabrication de stupéfiants | Questions en jeu
L’importation/exportation et la fabrication de stupéfiants constituent des infractions graves qui dépassent le cadre d’un simple acte illicite et peuvent causer des préjudices considérables à l’ensemble de la société.
Les infractions liées aux stupéfiants font notamment l’objet d’un traitement rigoureux à tous les stades, de l’enquête au procès en passant par les poursuites. Une réponse rapide et méthodique est donc nécessaire.
Lorsqu’une personne fait l’objet d’une enquête pour importation/exportation ou fabrication de stupéfiants, il convient qu’elle examine sa situation avec un avocat connaissant ce type d’affaires plutôt que de prendre seule une décision.
Les mesures prises au début de la procédure peuvent influer sur le déroulement de l’enquête et du procès.
Le Cabinet d'avocats Daeryun indique proposer les modalités de défense suivantes dans les affaires d’importation/exportation ou de fabrication de stupéfiants :
-Coopération entre avocats intervenant en matière pénale et avocats chargés des affaires liées aux stupéfiants
-Élaboration d’une stratégie de défense dès le début de l’affaire
-Réunion des éléments permettant de contester le caractère intentionnel des actes ou l’existence d’une concertation et d’établir la détention éventuelle d’une autorisation
-Protection des droits de la défense de la personne mise en cause et démarches en faveur d’une enquête sans détention provisoire
-Après la transmission du dossier au parquet, présentation d’éléments en vue d’une décision du parquet coréen de suspendre l’exercice de l’action publique ou d’une réduction de la peine
Les affaires d’importation/exportation ou de fabrication de stupéfiants peuvent entraîner de lourdes peines et une stigmatisation sociale. Les mesures prises au début de la procédure revêtent donc une importance particulière.
Dans les affaires graves liées aux stupéfiants, notamment celles portant sur leur importation/exportation ou leur fabrication, le risque de détention provisoire est élevé dès le début de l’enquête et les investigations peuvent commencer dès que les soupçons sont portés à la connaissance des autorités.
Le Cabinet d'avocats Daeryun indique disposer, afin de protéger les droits et intérêts de ses clients, d’un dispositif de consultation accessible 365 jours par an et 24 heures sur 24.
En cas de notification des soupçons, de perquisition et saisie ou d’arrestation, une assistance juridique peut être sollicitée.
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