CONTENTS
- 1. Loi sur la sécurité et la santé au travail | protection des travailleurs
- - Définition des termes employés dans la Loi sur la sécurité et la santé au travail
- - Obligations de l'employeur prévues par la loi
- 2. Loi sur la sécurité et la santé au travail | système de gestion de la sécurité et de la santé
- 3. Loi sur la sécurité et la santé au travail | mesures de prévention des facteurs nocifs et dangereux
- - Mesures de sécurité destinées à prévenir les risques d'accident du travail
- - Mesures de santé destinées à prévenir les troubles de santé
- - Droit du travailleur d'interrompre le travail
- 4. Loi sur la sécurité et la santé au travail | restrictions et gestion des contrats d'entreprise
- 5. Loi sur la sécurité et la santé au travail | prévention des accidents du travail dans le secteur de la construction
- 6. Loi sur la sécurité et la santé au travail | gestion des machines et substances nocives ou dangereuses
- - Mesures relatives à l'amiante
- 7. Loi sur la sécurité et la santé au travail | suivi de la santé des travailleurs
- - Limitation du temps de travail pour les travaux nocifs ou dangereux
- 8. Loi sur la sécurité et la santé au travail | dispositions complémentaires et sanctions
- - Sanctions pénales en cas d'accident
- - Prévention des accidents du travail avec l'appui de conseillers en droit du travail et d'avocats
1. Loi sur la sécurité et la santé au travail | protection des travailleurs
La Loi sur la sécurité et la santé au travail est une loi majeure de protection des travailleurs, adoptée pour protéger leur vie et leur intégrité physique sur les sites de travail.
Depuis son adoption, elle a été modifiée à plusieurs reprises afin de renforcer les normes de sécurité et de santé en fonction de l'évolution des structures industrielles. Plus récemment, son articulation avec la Loi sur la répression des accidents graves a rendu plus strictes les obligations des employeurs en matière de sécurité et de santé.
Elle s'applique à tous les travailleurs et employeurs, ainsi qu'à l'ensemble des sites de construction, de production et autres sites organisés selon des rapports de donneur d'ordre et de sous-traitance.
Compte tenu de la répétition d'accidents du travail de gravité variable, les travailleurs doivent vérifier que les mesures légales de sécurité et de santé sont effectivement mises en œuvre sur leur lieu de travail. La Loi sur la sécurité et la santé au travail leur reconnaît notamment le droit de signaler un manquement, le droit à l'information, le droit de demander des dommages-intérêts et le droit de refuser un travail dangereux. Ils doivent donc connaître ces droits.
Définition des termes employés dans la Loi sur la sécurité et la santé au travail
- Accident du travail : décès, blessure ou maladie d'une personne fournissant un travail, causé par des bâtiments, équipements, matières premières, gaz, vapeurs ou poussières liés à son activité, ou par le travail ou l'activité elle-même
- Contrat d'entreprise : contrat par lequel la fabrication d'un bien, des travaux de construction ou de réparation, la fourniture d'un service ou une autre prestation sont confiés à un tiers
- Donneur d'ordre : employeur qui confie la fabrication d'un bien, des travaux de construction ou de réparation, la fourniture d'un service ou une autre prestation, à l'exclusion du maître d'ouvrage de travaux de construction
- Entrepreneur : employeur auquel le donneur d'ordre confie la fabrication d'un bien, des travaux de construction ou de réparation, la fourniture d'un service ou une autre prestation
- Maître d'ouvrage de travaux de construction : personne qui commande des travaux de construction sans diriger leur exécution ni en assurer la coordination et la gestion générales
Obligations de l'employeur prévues par la loi
L'employeur doit suivre les politiques visant à maintenir et à améliorer la sécurité et la santé des travailleurs ainsi qu'à prévenir les accidents du travail.
2. Loi sur la sécurité et la santé au travail | système de gestion de la sécurité et de la santé
La Loi sur la sécurité et la santé au travail impose à chaque employeur de mettre en place un système approprié de gestion de la sécurité et de la santé.
Le responsable de la gestion de la sécurité et de la santé doit administrer un dispositif comprenant notamment l'élaboration d'un plan de prévention des accidents du travail, des contrôles périodiques, l'évaluation des risques, la formation à la sécurité et à la santé ainsi que la formation professionnelle propre aux fonctions exercées.
En particulier, lorsqu'un travailleur estime que les mesures de sécurité et de santé sont insuffisantes pendant le travail, il peut en informer sans délai le responsable et demander qu'il soit remédié à la situation.
3. Loi sur la sécurité et la santé au travail | mesures de prévention des facteurs nocifs et dangereux
L'employeur doit prendre des mesures préventives afin de protéger les travailleurs contre les facteurs nocifs ou dangereux, notamment les machines, les équipements et les substances chimiques.
Il doit notamment procéder à une évaluation des risques, installer et apposer une signalisation de sécurité et de santé, prendre les mesures de sécurité et de santé nécessaires et, le cas échéant, réaliser un diagnostic en la matière.
Lorsqu'il est estimé que l'absence de telles mesures risque d'exposer les travailleurs à des facteurs nocifs ou dangereux, le ministre coréen de l'Emploi et du Travail peut ordonner une mise en conformité, notamment la cessation de l'utilisation, le remplacement ou la suppression du facteur concerné, ou encore l'amélioration des installations.
À défaut d'exécution, un ordre d'arrêt du travail est prononcé.
Mesures de sécurité destinées à prévenir les risques d'accident du travail
- Risques liés aux machines, appareils et équipements
- Risques liés aux substances explosives, pyrophoriques ou inflammables
- Risques liés à l'électricité, à la chaleur et à l'énergie
- Risques liés à des méthodes de travail inadéquates lors d'opérations telles que l'excavation, l'extraction de pierre, le chargement et le déchargement, l'abattage d'arbres, le transport, la manipulation, la manutention ou la démolition
- Risques de chute, de chute d'objets ou de catastrophe naturelle
Mesures de santé destinées à prévenir les troubles de santé
- Facteurs liés aux matières premières, gaz, vapeurs, poussières, fumées ou brouillards
- Facteurs liés aux rayonnements, rayons nocifs, températures élevées ou basses, ultrasons ou bruits
- Facteurs liés aux gaz, liquides ou résidus rejetés par l'établissement
- Facteurs liés à la surveillance d'instruments de mesure, à l'utilisation de terminaux informatiques ou aux travaux de précision
- Facteurs liés notamment aux tâches simples et répétitives
- Facteurs liés au non-respect des normes appropriées de ventilation, d'éclairage naturel ou artificiel
- Facteurs liés au travail prolongé en période de forte chaleur ou de grand froid
- Autres troubles de santé, notamment ceux causés par les propos injurieux de clients
Le règlement coréen relatif aux normes de sécurité et de santé au travail ayant été modifié, une pause d'au moins 20 minutes toutes les 2 heures est désormais obligatoire pour les travaux effectués sous une chaleur extrême lorsque la température ressentie atteint ou dépasse 33 °C. L'employeur doit donc vérifier le respect des règles de sécurité en période de forte chaleur, notamment la fourniture d'équipements de protection contre la chaleur et d'eau.
Droit du travailleur d'interrompre le travail
Le droit d'interrompre le travail garantit au travailleur la possibilité d'arrêter son travail et de se mettre en sécurité lorsqu'il constate un danger imminent d'accident du travail.
Le travailleur qui interrompt son travail et évacue les lieux doit alors signaler les faits sans délai à son supérieur chargé du contrôle ou à une autre personne compétente. Il ne peut faire l'objet d'un licenciement ni d'un autre traitement défavorable au motif qu'il a exercé ce droit.
4. Loi sur la sécurité et la santé au travail | restrictions et gestion des contrats d'entreprise
La Loi sur la sécurité et la santé au travail interdit de confier à un prestataire les opérations de placage, les travaux utilisant du mercure, du plomb ou du cadmium ainsi que les travaux de fabrication ou d'utilisation de substances nocives.
Même lorsque le recours à un prestataire a été autorisé parce que le travail est temporaire ou intermittent, la sous-traitance en cascade est interdite.
Les travailleurs d'une entreprise sous-traitante ont également le droit de recevoir la formation à la sécurité et à la santé dispensée par le donneur d'ordre. Si les installations ou équipements de sécurité appropriés ne sont pas fournis, ils peuvent demander qu'il soit remédié sans délai à la situation, que la responsabilité incombe au donneur d'ordre ou au sous-traitant.
• Vérifier préalablement les instructions de travail et le plan de sécurité avant toute intervention sur site
• Disposer des coordonnées du responsable de la sécurité du donneur d'ordre
• Demander l'arrêt immédiat des travaux si les équipements de sécurité sont insuffisants
5. Loi sur la sécurité et la santé au travail | prévention des accidents du travail dans le secteur de la construction
Le maître d'ouvrage de travaux de construction doit prendre des mesures de sécurité aux étapes de la planification, de la conception et de l'exécution afin de prévenir les accidents du travail.
Il ne doit ni raccourcir la durée des travaux ni modifier sans motif légitime la méthode de construction prévue.
[Motifs de prolongation de la durée des travaux ou de modification de la conception]
- Intempéries telles qu'un typhon ou une inondation
- Guerre, troubles armés ou émeutes
- Cas de force majeure tels qu'un séisme, un incendie ou une épidémie
- Retard du commencement ou interruption des travaux imputable au maître d'ouvrage
- Modification possible de la conception en cas de risque d'accident du travail, notamment d'effondrement d'une structure provisoire
Voir plus
La Cour suprême a statué que les propriétaires de projets de construction sont également responsables des décès dus à des accidents du travail.
Dispositions supplémentaires appliquées pour les travaux de construction d'un montant inférieur à 5 milliards KRW, premier acquittement en vertu de la loi pénale centrale
6. Loi sur la sécurité et la santé au travail | gestion des machines et substances nocives ou dangereuses
L'employeur doit garantir l'utilisation sûre des machines nocives ou dangereuses au moyen de dispositifs de protection, d'une certification de sécurité, d'une déclaration de vérification volontaire de la sécurité et de contrôles de sécurité.
Lorsque des substances nocives ou dangereuses sont manipulées dans l'établissement, l'employeur doit assurer la sécurité des travailleurs en évaluant les risques liés aux agents nocifs, en fixant des valeurs limites d'exposition et en respectant les seuils admissibles.
Il doit également établir et conserver les fiches de données de sécurité (MSDS), et permettre aux travailleurs de les consulter à tout moment.
La MSDS indique notamment la composition de la substance concernée, ses dangers, les précautions à prendre lors de sa manipulation et les mesures de premiers secours.
Avant de manipuler une nouvelle substance chimique, le travailleur doit obligatoirement consulter la MSDS. Il peut refuser d'effectuer le travail s'il ne dispose pas des équipements de sécurité requis. Il s'agit d'un droit légitime.
Mesures relatives à l'amiante
La Loi sur la sécurité et la santé au travail prévoit les inspections relatives à l'amiante ainsi que les normes applicables aux travaux de désamiantage lors de la dépose ou de la démolition des équipements d'un bâtiment.
Lors de travaux de désamiantage, la concentration d'amiante dans l'air du lieu de travail doit être de 0,01 fibre par mètre cube.
- Travaux effectués par une entreprise autre qu'une entreprise de désamiantage : peine d'emprisonnement n'excédant pas 5 ans ou amende pénale n'excédant pas 50 000 000 de wons sud-coréens
- Violation des normes applicables aux travaux de désamiantage : peine d'emprisonnement n'excédant pas 3 ans ou amende pénale n'excédant pas 30 000 000 de wons sud-coréens
- Désamiantage par l'organisme ayant réalisé l'inspection réglementaire de l'amiante : amende administrative n'excédant pas 5 000 000 de wons sud-coréens
- Dépassement de la limite de concentration d'amiante : amende administrative n'excédant pas 50 000 000 de wons sud-coréens
7. Loi sur la sécurité et la santé au travail | suivi de la santé des travailleurs
L'employeur doit s'efforcer d'améliorer l'environnement de travail en mesurant celui-ci et en assurant les examens médicaux et le suivi de la santé des travailleurs.
Lorsqu'une anomalie est constatée chez un travailleur, l'employeur doit mettre en œuvre sans délai des mesures de suivi telles qu'un changement d'affectation, un traitement ou des examens complémentaires. Il doit également interdire ou restreindre le travail des personnes atteintes d'une maladie infectieuse ou d'un trouble mental.
Les travailleurs sont eux aussi tenus de se soumettre aux examens médicaux périodiques.
Limitation du temps de travail pour les travaux nocifs ou dangereux
Les travailleurs affectés à des travaux nocifs ou dangereux ne doivent pas travailler plus de 6 heures par jour ni plus de 34 heures par semaine.
[Exemples de travaux nocifs ou dangereux]
- Travail en caisson ou travaux de plongée
- Travail dans une mine souterraine
- Travail dans un lieu extrêmement chaud impliquant la manipulation d'une grande quantité d'objets à haute température
- Travail dans un lieu extrêmement froid impliquant la manipulation d'une grande quantité d'objets à basse température
- Travail impliquant des rayonnements au radium, des rayons X ou d'autres rayonnements nocifs
- Travail dans un lieu où sont dispersées d'importantes quantités de poussières de verre, de terre, de pierre ou de minerais
- Travail dans un lieu produisant des bruits et vibrations intenses, notamment lors de l'utilisation d'un marteau perforateur
- Manutention manuelle de charges lourdes
- Travail dans un lieu où sont émises d'importantes quantités de métaux lourds, tels que le plomb, le mercure, le chrome, le manganèse ou le cadmium, et de substances chimiques
8. Loi sur la sécurité et la santé au travail | dispositions complémentaires et sanctions
Lorsqu'un employeur provoque un accident du travail en enfreignant les mesures de sécurité prévues par la Loi sur la sécurité et la santé au travail, le ministre coréen de l'Emploi et du Travail peut notamment prononcer la suspension de l'exploitation ou de l'activité, une restriction à l'attribution de marchés portant sur des projets exécutés par des organismes publics ou une sanction pécuniaire administrative de type gwajinggeum.
Toutefois, lorsque la suspension de l'activité risque de causer des inconvénients majeurs aux usagers ou de porter atteinte à l'intérêt public, une sanction pécuniaire administrative de type gwajinggeum n'excédant pas 1 000 000 000 de wons sud-coréens peut être imposée à la place.
Une sanction pécuniaire administrative de type gwajinggeum n'excédant pas 1 000 000 000 de wons sud-coréens peut également être imposée en cas de violation de l'interdiction de confier des travaux nocifs à un prestataire ou de les sous-traiter en cascade.
Sanctions pénales en cas d'accident
Lorsqu'un accident mortel ou un autre accident survient en raison de mesures de sécurité insuffisantes, l'employeur peut faire l'objet de sanctions pénales.
Décès d'un travailleur dû à des mesures de sécurité insuffisantes | Peine d'emprisonnement n'excédant pas 7 ans ou amende pénale n'excédant pas 100 000 000 de wons sud-coréens |
Mesures de sécurité insuffisantes, violation d'un ordre d'arrêt du travail, violation de l'interdiction de fabriquer des substances nocives ou manquement à une mesure de mise en conformité du ministère coréen de l'Emploi et du Travail, notamment | Peine d'emprisonnement n'excédant pas 5 ans ou amende pénale n'excédant pas 50 000 000 de wons sud-coréens |
Violation par le donneur d'ordre des mesures de sécurité, violation de l'interdiction de confier des travaux nocifs à un prestataire ou réalisation mensongère ou frauduleuse d'une évaluation de la sécurité et de la santé, notamment | Peine d'emprisonnement n'excédant pas 3 ans ou amende pénale n'excédant pas 30 000 000 de wons sud-coréens |
Licenciement ou traitement défavorable après une demande de changement d'affectation motivée notamment par les propos injurieux d'un client | Peine d'emprisonnement n'excédant pas 1 an ou amende pénale n'excédant pas 10 000 000 de wons sud-coréens |
Altération du site d'un accident grave ou dissimulation de la survenance d'un accident du travail, notamment | |
Règle de double sanction applicable à la personne morale | Décès d'un travailleur : amende pénale n'excédant pas 1 000 000 000 de wons sud-coréens Dans les autres cas, amende pénale prévue par la disposition concernée |
En outre, en cas de déclaration de culpabilité d'un employeur à la suite du décès d'un travailleur, le tribunal peut également prononcer une injonction de suivre, dans la limite de 200 heures, un programme de sécurité et de santé au travail nécessaire à la prévention des accidents du travail.
Par ailleurs, lorsqu'un accident grave survient, la responsabilité du responsable du site comme celle du représentant de l'entreprise peut être engagée non seulement pour violation de la Loi sur la sécurité et la santé au travail, mais aussi pour violation de la Loi sur la répression des accidents graves.
Prévention des accidents du travail avec l'appui de conseillers en droit du travail et d'avocats
Tous les lieux de travail doivent établir un plan de prévention des accidents du travail et le contrôler périodiquement.
En outre, en cas d'accident, ils sont tenus de suspendre immédiatement le travail, de prendre les mesures d'urgence et d'en informer l'autorité du travail compétente.
Les travailleurs doivent signaler tout accident à leur responsable, même s'il est mineur. Le fait de le passer sous silence ou de ne pas prendre de mesures peut leur être défavorable lors d'une demande ultérieure d'indemnisation ou de prise en charge au titre d'un accident du travail.
La Loi sur la sécurité et la santé au travail constitue un dispositif de protection destiné à préserver la vie et l'intégrité physique des travailleurs.
Même renforcée, la loi demeure sans effet si les travailleurs sur les lieux de travail n'en connaissent pas les dispositions.
Depuis l'entrée en vigueur de la Loi sur la répression des accidents graves, la responsabilité des employeurs a été renforcée. Les travailleurs doivent eux aussi exercer activement leurs droits et respecter les règles de sécurité et de santé.
En outre, la Loi sur la sécurité et la santé au travail prévoit des mesures particulières de sécurité et de santé pour les personnes exerçant sous diverses formes d'emploi, notamment les agents d'assurance, les coursiers express, les conducteurs assurant un service de substitution, les travailleurs sous des formes particulières d'emploi, les livreurs et les exploitants franchisés.
Dans ce cas, il convient de prendre en compte les différentes formes d'emploi et le travail via des plateformes, de déterminer clairement les obligations relatives aux mesures de sécurité et de santé et d'exercer les droits nécessaires.
Pour les questions juridiques relatives notamment à une violation de la Loi sur la sécurité et la santé au travail, le cabinet réunit une équipe dédiée composée de spécialistes de l'administration de la preuve, de conseillers en droit du travail et d'avocats intervenant en droit du travail.
Le groupe Droit du travail et accidents du travail de Daeryun est à l'écoute de ses clients 365 jours par an et 24 heures par jour.
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