CONTENTS
- 1. Réponse à un signalement de salaires impayés | Qu’entend-on par salaires impayés ?
- - Causes des salaires impayés
- 2. Réponse à un signalement de salaires impayés | Procédure de signalement
- - Conséquences pour l’employeur en cas de constatation de salaires impayés
- 3. Réponse à un signalement de salaires impayés | Principales mesures envisageables
- - Vérification et récapitulation rapides et précises des impayés
- - Recherche rapide d’un accord avec le salarié
- - Coopération à l’enquête du ministère coréen de l’Emploi et du Travail et présentation d’un plan de régularisation
- - Élaboration d’une stratégie globale avec l’assistance d’un professionnel du droit
- 4. Réponse à un signalement de salaires impayés | Points pratiques de défense juridique
1. Réponse à un signalement de salaires impayés | Qu’entend-on par salaires impayés ?
La réponse à un signalement de salaires impayés constitue une question importante qu’une entreprise doit aborder avec prudence.
La notion de salaires impayés désigne la situation dans laquelle un salarié ne perçoit pas, à la date convenue, le salaire, les primes, les diverses indemnités, l’indemnité de départ ou toute autre somme qui doit légalement lui être versée en vertu de son contrat de travail, du règlement intérieur, d’une convention collective, de la Loi sur les normes du travail ou d’autres dispositions de la législation sociale coréenne.
Le salaire ainsi défini comprend notamment le salaire de base, les majorations pour heures supplémentaires, travail de nuit et travail les jours fériés, l’indemnité de congés annuels, l’indemnité de départ, les primes et les diverses indemnités.
À la suite d’un signalement de salaires impayés, l’employeur peut encourir une peine d’emprisonnement avec travail de 3 ans au plus ou une amende pénale de 30 millions de wons sud-coréens au plus. En cas d’impayés importants ou répétés, son identité et le montant dû peuvent être rendus publics pendant 3 ans.
Le salarié peut en outre engager contre lui une action en paiement des salaires.
Causes des salaires impayés
Les salaires impayés peuvent avoir diverses causes. Les situations suivantes figurent parmi les cas courants.
Dégradation de la situation financière et risque de défaillance : difficulté à payer les frais de personnel en raison de l’accumulation des déficits et de la persistance des pertes d’exploitation
Retard intentionnel de paiement : retard délibéré du paiement des salaires par l’employeur ou paiement en espèces sans contrat de travail ni conservation de justificatifs
Fermeture de l’établissement ou cessation d’activité : absence de régularisation des salaires après la radiation de l’entreprise, la suspension de l’activité ou une fermeture volontaire
Absence de système de gestion du personnel : calcul incorrect des indemnités en raison d’une tenue ou d’une gestion insuffisante des relevés d’heures supplémentaires, de travail de nuit et de travail les jours fériés
Absence de régularisation de l’indemnité de départ : retard intentionnel ou défaut de paiement de l’indemnité de départ après le départ du salarié
Le paiement d’un salaire inférieur au salaire minimum ainsi que le non-paiement de l’indemnité de départ ou des majorations pour heures supplémentaires, travail de nuit et travail les jours fériés font notamment partie des points contrôlés en priorité par le ministère coréen de l’Emploi et du Travail lors de ses inspections régulières ou ciblées.
2. Réponse à un signalement de salaires impayés | Procédure de signalement
Le salarié peut signaler les salaires impayés sur le portail des requêtes du ministère coréen de l’Emploi et du Travail, en se rendant auprès du service territorial compétent de ce ministère ou par téléphone.
Lors du signalement, il doit produire les pièces permettant d’établir la relation de travail et l’existence des impayés, telles que le contrat de travail, les bulletins de salaire, les relevés de virements bancaires, le registre de présence, les échanges sur KakaoTalk ou des enregistrements.
Après réception du signalement, l’autorité coréenne du travail convoque l’employeur pour procéder à une enquête, détermine le montant des impayés et lui donne des instructions de régularisation et de paiement.
Si les salaires demeurent impayés malgré ces instructions, le dossier peut être transmis au parquet. Selon le montant dû, il est également possible de recourir au dispositif d’injonction de payer portant notamment sur les salaires impayés.
Conséquences pour l’employeur en cas de constatation de salaires impayés
Lorsque des salaires impayés sont constatés, l’employeur s’expose simultanément à des sanctions pénales et administratives pour infraction à la Loi coréenne sur les normes du travail.
Il peut notamment subir les conséquences suivantes.
▶Sanction pénale : peine d’emprisonnement avec travail de 3 ans au plus ou amende pénale de 30 millions de wons sud-coréens au plus
▶Publication de la liste des établissements concernés : inscription sur la liste des employeurs débiteurs publiée sur le site du ministère coréen de l’Emploi et du Travail lorsque les impayés atteignent au moins 30 millions de wons sud-coréens ou ont été constatés au moins 2 fois
▶Restriction de l’accès aux marchés publics : restriction de la participation aux appels d’offres de l’État et des collectivités territoriales
▶Application du dispositif 🔗d’avance publique des créances salariales (daejigeupgeum) : l’État verse au salarié les salaires impayés que l’employeur n’est pas en mesure de payer, puis exerce ultérieurement une action récursoire contre celui-ci
Dans certains cas d’impayés intentionnels ou répétés, des peines privatives de liberté fermes ont également été prononcées.
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3. Réponse à un signalement de salaires impayés | Principales mesures envisageables
L’employeur faisant l’objet d’un signalement de salaires impayés doit récapituler rapidement les sommes dues, examiner ses possibilités de paiement et engager une procédure de régularisation ou de règlement amiable.
Lorsque les impayés perdurent, leurs conséquences concrètes peuvent s’aggraver, notamment sous la forme d’une dénonciation, de la publication de l’identité de l’employeur ou de restrictions d’accès aux appels d’offres. Il convient donc d’examiner les mesures ci-dessous.
Vérification et récapitulation rapides et précises des impayés
Lorsqu’un signalement de salaires impayés a été déposé ou est envisagé, il est essentiel de vérifier en premier lieu, de manière précise, l’existence et l’ampleur des impayés pour chaque salarié et chaque catégorie de rémunération.
Les points suivants doivent être pris en considération lors de l’établissement du relevé des impayés.
▶Distinction des catégories de salaires impayés : salaire de base, majorations pour heures supplémentaires, travail de nuit et travail les jours fériés, primes, indemnité de départ, etc.
▶Établissement d’un relevé des impayés pour chaque salarié : classement des sommes impayées par salarié et par date de paiement prévue
▶Consignation de la date et du mode de paiement ainsi que du motif du retard : préparation d’une éventuelle enquête ultérieure et utilisation dans les négociations en vue d’un accord
▶Collecte du contrat de travail, du registre des salaires, des relevés du temps de travail et de présence ainsi que des relevés bancaires : éléments de preuve essentiels pour vérifier la naissance des créances salariales et leur éventuel paiement
Ces documents sont demandés lors de l’enquête menée par l’inspecteur du travail du ministère coréen de l’Emploi et du Travail. Une présentation imprécise de ces éléments peut accroître le risque d’une décision défavorable.
Recherche rapide d’un accord avec le salarié
Lorsque l’existence de salaires impayés est confirmée, il est important de proposer au salarié un accord prévoyant notamment le paiement partiel ou échelonné des sommes dues et une indemnisation au titre des intérêts de retard, afin d’éviter la prolongation du différend et de réduire le risque de sanction pénale.
Il est notamment recommandé d’établir un accord juridiquement valable comportant les éléments suivants.
▶Indication du montant total des salaires impayés, de la date et du mode de paiement
▶Indication de l’inclusion ou non d’intérêts moratoires
▶Clause prévoyant, après la date de paiement, la renonciation aux contestations civiles et pénales ainsi que le retrait de la réclamation et de la plainte pénale
▶Clause confirmant l’absence de différend ultérieur concernant les salaires, l’indemnité de départ et les différentes indemnités
Cette démarche peut être prise en compte pour l’atténuation de la peine, la prévention d’un contentieux civil et l’éventuelle dispense de publication par l’autorité du travail.
Coopération à l’enquête du ministère coréen de l’Emploi et du Travail et présentation d’un plan de régularisation
Lorsqu’une réclamation ou un signalement a été déposé et que l’inspecteur du travail demande l’ouverture d’une enquête, l’employeur doit se présenter volontairement sans retard, reconnaître les faits établis et expliquer de manière circonstanciée son projet de règlement des impayés ainsi que ses difficultés de gestion.
Les principaux documents à produire lors de l’enquête sont les suivants.
▶Plan de paiement des salaires impayés et plan de financement
▶Relevé des paiements partiels déjà effectués et indication des dates de paiement prévues
▶Mesures de prévention de la récidive (respect des dates de paiement des salaires, modalités de gestion des frais de personnel, désignation d’un responsable, etc.)
▶Documents concernant d’éventuelles infractions identiques au cours des 3 dernières années et les efforts d’amélioration accomplis
Ces éléments peuvent être pris en considération pour atténuer le niveau de la sanction et apprécier la situation au regard des sanctions administratives, telles que l’amende administrative ou la publication de l’identité de l’employeur.
Élaboration d’une stratégie globale avec l’assistance d’un professionnel du droit
Lorsque le montant des impayés est élevé, que la situation financière de l’entreprise ne permet pas un paiement immédiat ou que l’accumulation d’impayés répétés expose l’employeur à la publication de son identité, à une restriction de sa participation aux appels d’offres, à une dénonciation ou à d’autres sanctions importantes, il convient d’envisager l’assistance d’un avocat intervenant en droit du travail afin d’élaborer une stratégie structurée.
Les principales mesures susceptibles d’être prises par cet avocat sont les suivantes.
▶Classement des éléments visant à obtenir une atténuation de la peine et présentation d’une requête
▶Établissement d’un plan de gestion financière et de documents attestant les difficultés de l’entreprise
▶Examen du paiement partiel des impayés et du plan de paiement
▶Représentation dans les négociations relatives au retrait de la réclamation ou de la plainte pénale
▶Élaboration d’une stratégie pour l’enquête du ministère coréen de l’Emploi et du Travail
Ces mesures constituent des moyens concrets et structurés de répondre à un signalement de salaires impayés.
4. Réponse à un signalement de salaires impayés | Points pratiques de défense juridique
Les principaux aspects pratiques de la défense en cas de signalement de salaires impayés sont présentés ci-dessous.
Une entreprise faisant l’objet d’un tel signalement peut s’appuyer sur les éléments suivants pour préparer sa réponse et, si une assistance juridique est nécessaire, consulter un avocat intervenant en droit des entreprises.
Catégorie | Points de défense juridique |
Vérification des impayés | Récapituler, pour chaque salarié, les catégories, les montants et les dates de paiement des sommes impayées |
Collecte des éléments de preuve | Réunir les contrats de travail, les registres des salaires, les relevés du temps de travail, les décisions d’affectation du personnel, les relevés de présence et les justificatifs de paiement |
Recherche d’un accord avec les salariés | Établir un relevé des impayés, proposer un plan de paiement et rédiger un accord comprenant une clause de retrait de la plainte pénale |
Réponse à l’enquête du ministère coréen de l’Emploi et du Travail | Avant de se présenter, récapituler les impayés et préparer les justificatifs de la situation financière ainsi qu’un plan de paiement des salaires dus |
Recours au dispositif d’injonction de payer les salaires impayés | Déposer auprès du tribunal une demande d’injonction de payer afin de favoriser un règlement rapide de l’affaire |
Préparation des éléments relatifs à la détermination de la peine | Réunir les documents attestant la dégradation de la situation financière, la fermeture ou la restructuration, le plan de rétablissement de l’entreprise et les requêtes |
Réponse à la publication de l’identité et aux restrictions d’accès aux marchés publics | Payer en priorité une partie des impayés et présenter un plan de paiement ultérieur ainsi qu’un projet d’amélioration du système de gestion du personnel |
Élaboration de mesures de prévention de la récidive | Améliorer le système de paiement des frais de personnel, former les responsables du paiement des salaires, recourir à un conseil en gestion sociale et réviser le règlement du personnel |
