CONTENTS
- 1. Affaire relevant de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques : quelles en sont précisément les circonstances ?
- - Affaire relevant de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques : quelles dispositions sont applicables ?
- 2. Affaire relevant de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques : quelle a été la décision de la juridiction inférieure ?
- 3. Affaire relevant de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques : quelle a été la décision de la Cour suprême ?
- 4. Affaire relevant de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques : quelle est la stratégie de Daeryun ?
1. Affaire relevant de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques : quelles en sont précisément les circonstances ?
🔗Infraction à la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques : voici les circonstances ayant conduit aux poursuites engagées contre A.
En 2021, à l’approche d’une élection partielle à la tête d’une collectivité locale, A était soupçonné d’avoir distribué plusieurs centaines de documents faisant la promotion d’un candidat déterminé.
Ces documents indiquaient que « le réaménagement urbain local sera stimulé si le candidat OOO est élu ».
Le parquet a donc engagé des poursuites contre A, estimant qu’il avait enfreint l’article 93 de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques.
Affaire relevant de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques : quelles dispositions sont applicables ?
Ancien article 93 de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques (interdiction de distribuer ou d’afficher des documents et illustrations par des moyens non autorisés)
① Du 180e jour précédant le jour du scrutin jusqu’à celui-ci, nul ne peut, dans le but d’influencer l’élection et en dehors des cas prévus par la présente loi, distribuer, apposer, diffuser, projeter ou afficher des publicités, cartes de vœux, affiches, photographies, documents, illustrations, imprimés, bandes audio ou vidéo ou autres supports similaires contenant des éléments exprimant un soutien, une recommandation ou une opposition à l’égard d’un parti politique ou d’un candidat, ou indiquant le nom d’un parti politique ou d’un candidat.
☞ Modification législative du 30 août 2023 : « 180 jours » remplacé par « 120 jours »
Article 255 de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques (infraction de campagne électorale irrégulière)
② Toute personne relevant de l’un des cas suivants est passible d’une peine d’emprisonnement avec travail de 2 ans au plus ou d’une amende pénale de 4 000 000 wons sud-coréens au plus.
5. Quiconque, en violation du paragraphe 1 de l’article 93 (interdiction de distribuer ou d’afficher des documents et illustrations par des moyens non autorisés), a distribué, apposé, diffusé, affiché ou projeté des documents, illustrations ou autres supports, ou fait accomplir l’un de ces actes, ainsi que quiconque, en violation du paragraphe 2 du même article, a fait de la publicité ou effectué une apparition, ou fait accomplir l’un de ces actes
2. Affaire relevant de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques : quelle a été la décision de la juridiction inférieure ?
La juridiction inférieure ayant examiné l’affaire de A, poursuivi pour infraction à la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques, l’a déclaré coupable.
Elle lui a alors infligé une peine d’amende.
La Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques interdit, pendant les 180 jours précédant le scrutin, de distribuer ou de diffuser tout document contenant une expression de soutien ou d’opposition à un candidat, ou faisant apparaître le nom d’un parti politique ou d’un candidat. La juridiction a estimé que A avait enfreint cette interdiction.
3. Affaire relevant de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques : quelle a été la décision de la Cour suprême ?
La Cour suprême a toutefois adopté une position différente.
Estimant que la décision attaquée était erronée, elle l’a cassée et a renvoyé l’affaire devant la juridiction précédente.
La Cour suprême s’est fondée sur les « décisions d’incompatibilité avec la Constitution » rendues par la Cour constitutionnelle de la République de Corée au sujet de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques.
Entre 2022 et 2023, la Cour constitutionnelle avait jugé que « les parties de l’article 93 de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques relatives à l’affichage d’affiches, à la distribution et à l’affichage d’imprimés ainsi qu’à l’affichage de documents et d’illustrations n’étaient pas conformes à la Constitution ».
Cette décision reposait sur le fait que l’interdiction, pendant une durée excessivement longue, d’afficher ou de distribuer des affiches, imprimés, publicités et autres supports liés aux élections pouvait porter atteinte à la liberté d’expression politique.
La « diffusion de documents » reprochée à A ne faisait cependant pas partie des questions directement examinées par la Cour constitutionnelle.
La Cour suprême a néanmoins expliqué que, puisque la Cour constitutionnelle avait constaté l’inconstitutionnalité de dispositions d’interdiction similaires, la partie relative à la « diffusion de documents » appliquée à A était elle aussi fortement susceptible d’être jugée contraire au principe d’interdiction des restrictions excessives.
Elle a ajouté que, malgré cette situation, la juridiction précédente avait confirmé le jugement de première instance infligeant une amende sans examiner correctement les décisions de la Cour constitutionnelle, commettant ainsi une erreur susceptible d’avoir influencé le jugement.
4. Affaire relevant de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques : quelle est la stratégie de Daeryun ?
Nous avons analysé l’arrêt de la Cour suprême selon lequel, lorsque la Cour constitutionnelle de la République de Corée rend une décision d’incompatibilité avec la Constitution au sujet de la Loi sur les élections des titulaires de fonctions publiques, les juridictions inférieures doivent examiner attentivement les infractions de nature similaire.
Dans cet arrêt, la Cour suprême a souligné que, même si les faits reprochés au prévenu n’avaient pas été directement examinés par la Cour constitutionnelle, les juridictions devaient étudier attentivement la constitutionnalité de la disposition concernée lorsque plusieurs décisions successives d’incompatibilité avec la Constitution avaient été rendues à propos de dispositions similaires.
À la suite de cet arrêt, il est prévu que la juridiction de renvoi demande au parquet de modifier l’acte d’accusation ou saisisse la Cour constitutionnelle d’une demande de contrôle de constitutionnalité de la loi.
La liberté d’expression est l’un des droits les plus fondamentaux garantis par la Constitution, mais des critères relativement stricts s’appliquent en matière électorale.
Il n’est pas rare qu’un contenu créé ou publié sans réflexion particulière contrevienne au droit en vigueur et donne lieu à une enquête.
Lorsqu’une personne fait l’objet d’une enquête pour une infraction de ce type, elle peut solliciter l’assistance d’une équipe d’avocats intervenant dans ce domaine.
Cabinet d’avocats Daeryun réunit au sein d’une même équipe des avocats intervenant en droit électoral, sous la direction d’avocats comptant en moyenne au moins 20 ans d’expérience juridique, afin d’apporter au client une assistance adaptée à sa situation.
Pour toute question à ce sujet, vous pouvez solliciter auprès de Cabinet d’avocats Daeryun une 🔗consultation.
