CONTENTS
- 1. Présentation de l'affaire portant sur la reconnaissance d'une pratique déloyale de l'employeur en matière de travail
- 2. Appréciation du tribunal concernant la pratique déloyale de l'employeur en matière de travail
- - Pratique déloyale de l'employeur en matière de travail, point litigieux 1 : le document confidentiel
- - Pratique déloyale de l'employeur en matière de travail, point litigieux 2 : la suppression des émissions d'actualité
- - Pratique déloyale de l'employeur en matière de travail, point litigieux 3 : le remplacement des présentateurs
- - Pratique déloyale de l'employeur en matière de travail, point litigieux 4 : les déclarations de l'ancien président P
- 3. Litiges relatifs aux pratiques déloyales de l'employeur : quel accompagnement Daeryun peut-elle apporter ?
1. Présentation de l'affaire portant sur la reconnaissance d'une pratique déloyale de l'employeur en matière de travail
Cette affaire portait sur l'existence d'une pratique déloyale de l'employeur en matière de travail.
Le litige concernant la société de radiodiffusion A portait sur la question de savoir si la suppression d'émissions d'actualité, le remplacement de leurs présentateurs et de présentateurs de journaux télévisés, ainsi que des nominations à des postes de direction, constituaient des pratiques déloyales de l'employeur en matière de travail portant atteinte aux droits du syndicat ou affaiblissant celui-ci.
L'affaire trouve son origine dans les déclarations de P, ancien président de la société de radiodiffusion A, lors d'une audition de confirmation devant l'Assemblée nationale de la République de Corée. Il avait souscrit aux critiques selon lesquelles la société subissait une influence excessive du syndicat, ce qui la rendait partiale, et déclaré qu'il procéderait, si nécessaire, au remplacement de présentateurs ou d'intervenants afin de remédier à cette situation.
Après sa nomination, l'ancien président P avait également annoncé son intention d'écarter immédiatement certains journalistes et producteurs et de leur infliger des sanctions disciplinaires strictes, au motif qu'ils auraient porté atteinte à l'impartialité et à la neutralité politique.
Par la suite, certaines émissions d'actualité de la société de radiodiffusion A ont effectivement été supprimées ou reprogrammées, tandis que des mesures de personnel ont entraîné le remplacement des présentateurs de plusieurs journaux télévisés.
Il a également été révélé que, parmi les 18 personnes promues à des postes de directeur de bureau ou de chef de service, une seule était membre du syndicat et que celle-ci avait elle-même quitté le syndicat après sa nomination.
Le syndicat, ci-après le demandeur, a soutenu que l'exercice par la direction de son pouvoir de nomination constituait une pratique déloyale de l'employeur entravant et limitant les activités syndicales. Il a donc présenté une demande de réparation à la Commission régionale des relations de travail de Séoul.
Cependant, la Commission régionale des relations de travail de Séoul, puis la Commission nationale des relations de travail, ont toutes deux rejeté la demande du syndicat. Le demandeur a finalement introduit une action visant à faire annuler la décision rendue sur réexamen par la Commission nationale.
2. Appréciation du tribunal concernant la pratique déloyale de l'employeur en matière de travail
🔗pratique déloyale de l'employeur en matière de travail : le tribunal a estimé que les mesures en cause « ne pouvaient être reconnues comme telles ».
Le tribunal administratif de Séoul a rejeté la demande, considérant que l'ensemble des mesures, notamment la programmation des émissions et les nominations, ne pouvait être reconnu comme une pratique déloyale de l'employeur en matière de travail.
Examinons en détail les motifs de cette appréciation.
Pratique déloyale de l'employeur en matière de travail, point litigieux 1 : le document confidentiel
Le tribunal a estimé qu'il était difficile de déduire du « document confidentiel » produit par le demandeur que la direction de la société de radiodiffusion A avait cherché à dominer le syndicat ou à intervenir dans son fonctionnement, puisque ni son auteur ni sa date de rédaction n'avaient pu être déterminés.
Le contenu du document exprimait certes l'objectif de s'affranchir d'un système de gestion centré sur le syndicat, mais sa force probante demeurait faible faute de pouvoir identifier son auteur.
Pratique déloyale de l'employeur en matière de travail, point litigieux 2 : la suppression des émissions d'actualité
Concernant la suppression et la reprogrammation des émissions d'actualité, le tribunal a relevé des circonstances concrètes, notamment 61 sanctions prononcées par la Commission coréenne des communications et une baisse continue des recettes publicitaires.
Il a constaté que, de 2020 à 2023, ces émissions avaient suscité auprès de nombreux téléspectateurs des controverses relatives à leur partialité et avaient effectivement fait l'objet de sanctions répétées de la Commission coréenne des communications. Il a donc reconnu que la modification de leur programmation destinée à remédier à cette situation relevait d'une décision de gestion suffisamment justifiée.
Pratique déloyale de l'employeur en matière de travail, point litigieux 3 : le remplacement des présentateurs
Concernant le remplacement des présentateurs de journaux télévisés, le tribunal a constaté que certains présentateurs membres du syndicat avaient été remplacés. Il a toutefois relevé que, dans 5 des 11 remplacements, les nouveaux présentateurs étaient eux aussi membres du syndicat et que le caractère injustifié des mesures de personnel ne pouvait être déduit de la seule appartenance syndicale.
Tenant également compte du système de rotation des postes appliqué par la société de radiodiffusion A, le tribunal a estimé que le faible nombre de membres du syndicat promus ou mutés à des postes de directeur de bureau ou de chef de service ne suffisait pas à établir une intention de restreindre les activités syndicales.
Pratique déloyale de l'employeur en matière de travail, point litigieux 4 : les déclarations de l'ancien président P
Le tribunal a également considéré que les déclarations de P, ancien président de la société de radiodiffusion A, devant l'Assemblée nationale ou lors de conférences de presse exprimaient ses opinions personnelles sur les médias et l'organisation de l'entreprise.
Il a notamment relevé que les propos tenus par l'ancien président P lors de l'audition étaient antérieurs à son entrée en fonctions et que ses déclarations postérieures se limitaient à demander le respect de la neutralité politique. Il a donc jugé qu'elles ne pouvaient être interprétées comme le signal d'une volonté de menacer ou de dominer le syndicat, ni d'intervenir dans son fonctionnement.
Le tribunal a ainsi estimé que la programmation des émissions, le remplacement des présentateurs et les nominations à des postes de direction relevaient tous de décisions de gestion raisonnables et qu'aucun élément ne permettait de considérer que l'employeur avait commis une pratique déloyale en cherchant à influencer le fonctionnement du syndicat.
3. Litiges relatifs aux pratiques déloyales de l'employeur : quel accompagnement Daeryun peut-elle apporter ?
Cette affaire, dans laquelle la reconnaissance d'une pratique déloyale de l'employeur en matière de travail était en cause, a de nouveau attiré l'attention sur la distinction entre la garantie des activités syndicales et les décisions de gestion.
La position du tribunal montre notamment que, pour que les déclarations de l'employeur, l'exercice de son pouvoir de nomination ou la modification de la programmation des émissions constituent une pratique déloyale, l'intention de restreindre ou de dominer directement l'organisation ou le fonctionnement même du syndicat doit être objectivement démontrée, au-delà de simples critiques ou expressions d'opinion.
Le tribunal a également précisé que, même si des nominations ou des modifications de programmation désavantagent des membres du syndicat, elles ne sont pas aisément reconnues comme des pratiques déloyales lorsqu'elles relèvent du pouvoir discrétionnaire légitime de l'employeur.
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Cet accompagnement peut porter, dès le début de l'affaire, sur l'établissement des faits, la collecte des preuves, l'élaboration d'une stratégie de réponse au litige et le conseil préventif.
Les pratiques déloyales de l'employeur se situent à la rencontre des décisions de gestion et de la protection des droits des salariés. Leur traitement nécessite donc, dès les premières étapes, une préparation rigoureuse des éléments et une analyse juridique structurée.
Le Cabinet d'avocats Daeryun propose une analyse objective fondée sur les circonstances précises de l'affaire ainsi qu'un accompagnement axé sur la prévention et le règlement des différends.
