児童保護事件の行為者の対応手続

今、どの段階ですか？

現在の段階を選ぶと、その段階の内容が下に表示されます。

1. 1通報・応急措置
2. 2臨時措置の通知・遵守
3. 3警察・公訴庁の取調べ
4. 4送致の決定
5. 5調査・審理への出席
6. 6保護処分の決定
7. 7抗告
8. 8履行・再送致・親権の回復

• 基本段階
• 追加措置・選択
• 棄却・異議
• 手続終了

所要期間

事件によって異なる（保護処分は1年以内、変更の場合は合計最長2年）

費用

医療機関への委託の臨時措置や、治療委託・相談委託の保護処分を受けた場合、その費用は行為者が負担します。支払う能力がなければ、国が負担することがあります。弁護士の選任費用は別途

手続の進行案内

最初から順番にお読みください。赤い文字は法律で定められた期限です。

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   112への通報が入ると、警察と児童虐待専担公務員が出動して現場を調査します。虐待が続いている、または再び起きるおそれがあれば、行為者（通報された人）を子どもから引き離し、子どもを保護施設・医療機関に連れて行きます（児童虐待処罰法第12条）。応急措置を行う警察・公務員に暴行・脅迫をしたり、力ずくで妨害したりすると処罰されます（第61条）。

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   緊急の場合は、警察がまず退去・接近禁止・連絡禁止の緊急臨時措置をとります（第13条）。続いて、公訴庁の検事（従来の検察）の請求により、裁判官が臨時措置を決定して知らせます（第19条）。臨時措置には、退去・隔離、100m以内への接近禁止、連絡禁止、親権者・後見人の権限の制限・停止、相談・教育の委託、医療機関への委託、留置（施設に閉じ込める措置）があります。期間は2か月で、延長されることがあります。通知を受けたらすぐに家から出て、子どもに連絡しません。退去・接近禁止・連絡禁止・親権の制限に違反すると、別に2年以下の懲役などで処罰されます（第59条第1項第1号）。

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   警察が被疑者尋問（警察が質問し、答える調査）を行い、事件が送致（検事に送られること）されると、公訴庁の検事が記録を検討するか、直接取り調べます（刑事訴訟法第243条の2）。取調べには弁護人が立ち会うことができます。この段階で、養育環境の改善計画、相談・治療の履歴、反省文を提出し、児童保護事件として送致してほしいと要請します。子どもの供述は映像で録画されます（児童虐待処罰法第17条第1項）。

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   公訴庁の検事は、事件の性質・動機・結果、子どもとの関係、行為者の性向（性行）と改善の可能性、子どもの意思などを考慮し、保護処分が適切だと判断すれば、刑事起訴の代わりに家庭法院に児童保護事件として送致します（第26条、第27条第1項）。適切でないと判断すれば通常の刑事裁判に起訴され、児童虐待致死・重傷害はより重く処罰（加重処罰）されます（第4条、第5条）。刑事裁判を進めていた法院も、保護処分が適切だと判断すれば、事件を児童保護事件として送ることができます（第29条）。

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   家庭法院の調査官が、家庭環境、虐待の経緯、再び虐待する危険を調査しながら、行為者と面談します。その後、裁判官は必要であれば非公開で審理し、行為者は召喚されれば必ず出席しなければなりません。弁護士を補助人として選任し、一緒に出席することができます。子どもの側が申請すれば、審理で子どもを証人として尋問し、意見を聴くことがあります（第44条、家庭暴力処罰法第33条を準用）。

   現在の段階
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   裁判官が保護処分を決定します（第36条）。1号 接近禁止、2号 電気通信による接近禁止、3号 親権者・後見人の権限の制限・停止、4号 社会奉仕・受講命令、5号 保護観察、6号 監護委託、7号 治療委託、8号 相談委託のうち1つまたは複数をあわせて決めます。期間は1年以内（社会奉仕・受講はそれぞれ200時間以内）で、変更しても合計2年（400時間）を超えることはできません（第37条、第40条第3項）。保護処分が確定すると、同じ犯罪事実で再び公訴を提起することはできません（第33条、処分の不履行により送致された場合は例外）。

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   保護処分の決定を受け入れがたい場合は、告知日から7日以内に抗告します。行為者、法定代理人、補助人だけでなく、検事も抗告することができます（第45条第1項）。7日が過ぎると決定は確定し、抗告しても処分の執行は止まりません。

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   保護観察所・児童保護専門機関・相談機関が処分を執行し、きちんと守っているかを法院に報告します。社会奉仕・相談などの処分を正当な理由なく守らなければ、保護処分が取り消され、検事に送致されて刑事事件として処理され（第41条）、接近禁止などの処分に違反すると、それ自体が処罰されます（第59条）。親権の制限・停止は、期間が終われば回復します。ただし、再び虐待する危険が残っていると判断されれば、検事や地方自治体の長などが、民法に基づく親権喪失などを別に請求することができます（民法第924条、児童福祉法第18条）。

よくある質問

この手続ですぐに気になる実務上の質問です。

Q臨時措置の通知を受けましたが、子どもにまったく会えないのですか？

はい、接近禁止・連絡禁止の臨時措置の期間中は、直接会ったり連絡したりすることはできません。どうしても必要な連絡は、児童保護専門機関や弁護人を通じてのみ行います。子どもに会わなければならない事情があれば、法院に臨時措置の変更を申請します。一人で訪ねて行くと、違反として処罰されます。

Q親権の制限・停止の臨時措置を受けると、何ができなくなりますか？

その期間中は、子どもの居所、学校、治療などについて、親として決めることはできません。法院が定めた人が、臨時に後見人の役割を担います。地方自治体の長・児童保護専門機関の長など、または選任された人です。期間が終われば、権限は戻ります。ただし、再び虐待する危険があれば、被害児童保護命令や民法に基づく親権喪失などの請求によって、再び制限されることがあります。

Q児童保護事件として送致してもらうには、何を準備すればよいですか？

相談・治療の履歴、反省文、養育環境の改善計画（住まいの分離、養育の分担、教育への参加）を調査の際に提出します。検事は、さまざまな事情を考慮して保護処分が適切だと判断したときに、児童保護事件として送ります。事件の性質・動機・結果、子どもとの関係、行為者の性行と改善の可能性を見ます。元の家庭での保護（元の家庭で育てること）の必要性と、子どもの側の意思も考慮します。

Q保護処分を受けると前科になりますか？親としての資格はどうなりますか？

保護処分は刑罰ではありません。保護処分が確定すると、同じ犯罪事実で再び公訴を提起することはできません。記録がどのように管理されるかは、弁護士と相談します。ただし、親権者・後見人の権限の制限・停止の処分を受けると、その期間中は親として決定権を行使することはできません。また、別に親権喪失の請求や後見人の選任が進められることがあります。

Q決定に不服を申し立てるにはどうすればよいですか？

決定の告知を受けた日から7日以内に、家庭法院に抗告状を提出します。行為者・法定代理人・補助人だけでなく、検事も抗告することができます。抗告中も処分の執行は止まらず、続きます。

Q処分の期間が終われば、親権はすぐに戻りますか？

原則として戻ります。親権の制限・停止の保護処分は、期間が終われば効力を失うからです。ただし、再び虐待する危険が残っていれば、民法に基づく親権喪失・制限の請求が別に行われることがあります。検事や地方自治体の長が請求し、児童保護専門機関などはこれらの者に請求を要請することができます。そのため、処分を履行した記録と、養育環境を改善した資料を残しておく必要があります。