CONTENTS
- 1. Закон Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды | Определение
- - Цели и виды проектов благоустройства
- - Основные участники и предмет регулирования
- 2. Закон Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды | Основные виды нарушений и меры наказания
- - Получение денег или ценностей должностными лицами объединения
- - Предоставление денег или ценностей при выборе подрядчика
- - Незарегистрированное специализированное управление проектами благоустройства
- - Нарушения, связанные с планом управления и распоряжения имуществом и деятельностью объединения
- 3. Закон Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды | Что следует учитывать объединению?
- - Основные вопросы, подлежащие проверке объединением
- 4. Закон Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды | Что следует учитывать члену объединения?
- - Основные вопросы, подлежащие проверке членом объединения
- 5. Закон Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды | Необходимость юридической консультации
- - Система правового сопровождения Дэрюн
1. Закон Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды | Определение
Закон Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды — это закон, регулирующий процедуры реализации проектов благоустройства и связанные с ними правоотношения в целях улучшения жилой среды в районах сосредоточения ветхих и непригодных зданий, а также восстановления городских функций.
Он устанавливает правовую основу для системного управления различными проектами благоустройства, включая проекты редевелопмента, реконструкции и улучшения жилой среды.
Закон также регулирует права и обязанности объединений участников проекта, их членов, подрядчиков и специализированных управляющих организаций в процессе реализации таких проектов.
Поскольку проекты благоустройства затрагивают различные интересы, связанные с правом собственности на землю и здания, взносами участников и доходами от застройки, процедурные нарушения или противоправные действия могут повлечь административные меры или уголовное наказание.
Цели и виды проектов благоустройства
В соответствии со статьей 2 Закона Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды проекты благоустройства подразделяются на три основные категории: проекты редевелопмента, проекты реконструкции и проекты улучшения жилой среды. Применимые правовые требования различаются в зависимости от цели проекта и особенностей соответствующей территории.
Под проектом благоустройства понимается проект, реализуемый для улучшения городской и жилой среды в районах сосредоточения ветхих и непригодных зданий.
▶ Проект улучшения жилой среды
▶ Проект редевелопмента
▶ Проект реконструкции
Проекты редевелопмента и реконструкции, реализуемые через объединение участников, обычно проходят этапы определения территории благоустройства, создания объединения, утверждения плана реализации проекта и утверждения плана управления и распоряжения имуществом.
В ходе этого процесса применяются различные правовые требования, включая условия создания объединения, порядок выбора подрядчика, разработку плана управления и распоряжения имуществом и расчет взносов.
Основные участники и предмет регулирования
Основными целями Закона Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды являются не только снос ветхих зданий и строительство новых, но и восстановление городских функций и улучшение жилой среды населения.
Поскольку проекты благоустройства могут приносить значительный доход от застройки, закон предусматривает различные нормы для обеспечения прозрачности управления объединением и защиты прав его членов.
Для реализации проекта благоустройства требуется согласие собственников земельных участков или зданий, а также обладателей права застройки в пределах соответствующей территории, которые относятся к категории собственников земли и иной недвижимости.
В ходе этого процесса возникают правоотношения между исполнителем проекта, которым может выступать объединение, мэр или глава уезда, земельно-жилищная корпорация и иные субъекты, и собственниками земли и иной недвижимости.
В этом случае нарушение установленного законом порога согласия или предусмотренной процедуры может повлечь споры о недействительности или отмене решения о реализации проекта, требования о возмещении вреда (ущерба) либо вопросы уголовной ответственности.
2. Закон Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды | Основные виды нарушений и меры наказания
Нарушения Закона Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды преимущественно встречаются в следующих формах.
∙ Предоставление денег или ценностей при выборе подрядчика
∙ Незаконная деятельность специализированных управляющих организаций проекта благоустройства
∙ Противоправные действия, связанные с планом управления и распоряжения имуществом или деятельностью объединения
Предоставление денег или ценностей в процессе управления объединением и коррупционные действия при выборе подрядчика рассматриваются как серьезные преступления, за которые может наступить уголовная ответственность.
Получение денег или ценностей должностными лицами объединения
Должностным лицам объединения проекта благоустройства, членам подготовительного комитета и специализированным управляющим организациям запрещается получать или требовать деньги либо ценности в связи с исполнением своих обязанностей.
Статьи 132 и 135 Закона Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды | Мера наказания |
Получение, требование или обещание получения должностным лицом объединения денег либо ценностей в связи с исполнением обязанностей | Лишение свободы на срок до 5 лет либо штраф (уголовное наказание) в размере до 50 миллионов южнокорейских вон |
Поскольку управление объединением непосредственно влияет на имущественные права его членов, неправомерные действия должностных лиц объединения влекут строгое наказание.
Предоставление денег или ценностей при выборе подрядчика
Предоставление строительной компанией или иным лицом денег, ценностей либо имущественных благ должностным лицам или членам объединения в процессе выбора подрядчика запрещено законом.
Статьи 132 и 135 Закона Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды | Мера наказания |
Предоставление денег, ценностей, имущественных благ и иных выгод в связи с выбором подрядчика | Лишение свободы на срок до 5 лет либо штраф (уголовное наказание) в размере до 50 миллионов южнокорейских вон |
Такие действия относятся к числу наиболее характерных нарушений, подрывающих справедливость процедуры реализации проекта благоустройства.
Незарегистрированное специализированное управление проектами благоустройства
Специализированное управление проектами благоустройства представляет собой профессиональное сопровождение соответствующих процедур и может осуществляться только при соблюдении установленных регистрационных требований.
Осуществление такой деятельности без регистрации может повлечь следующее наказание.
Статья 137 Закона Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды | Мера наказания |
Осуществление специализированного управления проектами благоустройства без регистрации | Лишение свободы на срок до 2 лет либо штраф (уголовное наказание) в размере до 20 миллионов южнокорейских вон |
Специализированная управляющая организация также может подлежать наказанию, если она позволила другому лицу использовать свое имя или фирменное наименование для осуществления предусмотренной этим законом деятельности либо передала ему регистрационное свидетельство.
Нарушения, связанные с планом управления и распоряжения имуществом и деятельностью объединения
План управления и распоряжения имуществом является ключевой процедурой проекта благоустройства, определяющей права каждого члена объединения и размер его взноса.
В ходе этой процедуры могут возникать следующие нарушения.
∙ Нарушение порядка разработки и утверждения плана управления и распоряжения имуществом
∙ Нарушение порядка принятия решений общим собранием объединения
∙ Нарушения при ведении бухгалтерского учета объединения
∙ Нарушение обязанности объединения по раскрытию информации
Уголовное наказание может наступить, в частности, за переселение без утверждения плана управления и распоряжения имуществом, произвольное решение предусмотренных законом существенных вопросов без одобрения общего собрания либо раскрытие заведомо ложных документов вместо подлежащих раскрытию.
Иные процедурные нарушения также могут повлечь административные меры или споры о действительности реализации проекта.
3. Закон Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды | Что следует учитывать объединению?
Согласно Закону Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды, объединение участников проекта выступает основным субъектом его реализации и несет ответственность за защиту имущественных прав своих членов и законное осуществление проекта.
После создания объединения существенные процедуры, включая разработку плана реализации проекта и плана управления и распоряжения имуществом, должны соответствовать установленным законодательством требованиям.
Основные вопросы, подлежащие проверке объединением
Текущую структуру управления проектом благоустройства необходимо проверить с учетом следующих вопросов.
ㆍ Соблюден ли предусмотренный законом порядок выбора подрядчика
ㆍ Соблюдены ли требования закона при разработке плана реализации проекта и плана управления и распоряжения имуществом
ㆍ Соответствуют ли проведение общего собрания объединения и порядок принятия решений требованиям законодательства
ㆍ Обеспечивается ли прозрачное ведение бухгалтерского учета и управление денежными средствами объединения
ㆍ Установлен ли порядок рассмотрения требований членов объединения о раскрытии информации
ㆍ Заключены ли в установленном законом порядке договоры со специализированной управляющей организацией и подрядными организациями
Поскольку проект благоустройства представляет собой крупный проект, реализация которого может занимать от нескольких лет до нескольких десятилетий, соблюдение процедурных требований следует обеспечивать с начального этапа.
4. Закон Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды | Что следует учитывать члену объединения?
В проекте благоустройства членом объединения, как правило, является собственник земли или иной недвижимости в пределах соответствующей территории, отвечающий установленным законом требованиям к членству и непосредственно заинтересованный в реализации проекта.
На практике при реализации проекта часто возникают следующие споры.
∙ Споры относительно согласия на создание объединения
∙ Вопросы справедливости процедуры выбора подрядчика
∙ Споры относительно плана управления и распоряжения имуществом и расчета взносов
∙ Вопросы прозрачности управления объединением
Основные вопросы, подлежащие проверке членом объединения
Члену объединения необходимо отслеживать ход проекта благоустройства с учетом следующих вопросов.
ㆍ Соответствует ли порядок принятия решений общим собранием объединения требованиям законодательства
ㆍ Правильно ли рассчитан размер взноса согласно плану управления и распоряжения имуществом
ㆍ Обеспечивается ли прозрачность бухгалтерского учета объединения и расходования средств проекта
ㆍ Соответствует ли закону рассмотрение объединением запросов о раскрытии информации
Поскольку споры в рамках проектов благоустройства непосредственно затрагивают имущественные права членов объединения, правовая проверка требуется на каждом этапе проекта.
5. Закон Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды | Необходимость юридической консультации
Споры, связанные с Законом Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды, нередко одновременно затрагивают административные процедуры, гражданские споры и уголовные дела.
Направление первоначальных действий требует тщательной оценки, в частности, в следующих ситуациях.
∙ Коррупционные действия должностных лиц объединения и уголовное расследование
∙ Иски об отмене плана управления и распоряжения имуществом
∙ Споры, связанные с выбором подрядчика
∙ Споры о возмещении вреда (ущерба), связанные с управлением объединением
Проекты благоустройства имеют крупный масштаб и затрагивают интересы множества лиц, поэтому в процессе правового реагирования требуется профессиональная оценка.
Система правового сопровождения Дэрюн
Опираясь на опыт ведения споров, связанных с проектами редевелопмента, реконструкции и иными проектами благоустройства, Дэрюн оказывает комплексные юридические услуги по делам, регулируемым Законом Республики Корея о благоустройстве городских территорий и жилой среды.
ㆍ Ведение уголовных дел, связанных с управлением объединением и коррупционными действиями его должностных лиц
ㆍ Ведение дел в рамках административного судопроизводства, связанных с планом управления и распоряжения имуществом и планом реализации проекта
ㆍ Ведение гражданских споров и дел о возмещении вреда (ущерба), связанных с проектами благоустройства
ㆍ Юридическое консультирование по договорам и структуре проектов благоустройства
Поскольку споры в рамках проектов благоустройства нередко одновременно затрагивают административные процедуры, гражданскую и уголовную ответственность, комплексная правовая оценка требуется с начального этапа дела.
Если в текущем проекте благоустройства имеются потенциальные правовые риски, можно воспользоваться 🔗записью на юридическую консультацию адвоката, специализирующегося на строительстве и недвижимости для анализа обстоятельств дела.
