CONTENTS
- 1. Коллективные переговоры | Последние дискуссии и изменения института
- - Расширение понятия работодателя и необходимость реагирования со стороны компаний
- 2. Коллективные переговоры | Понятие и правовое значение
- - Конституционные основания
- - Соответствующие положения Закона о профессиональных союзах
- 3. Коллективные переговоры | Стороны и структура переговоров
- - Предмет переговоров и обязанность работодателя участвовать в них
- 4. Коллективные переговоры | Процедура и структура переговоров при наличии нескольких профсоюзов
- - Структура переговоров при наличии нескольких профсоюзов
- 5. Коллективные переговоры | Вопросы, подлежащие проверке компаниями
- - Контрольный перечень вопросов
- - Стратегия реагирования группы корпоративного права Дэрюн
1. Коллективные переговоры | Последние дискуссии и изменения института
После вступления в силу Закона Республики Корея о профессиональных союзах и регулировании трудовых отношений в редакции 2026 года (так называемого «Закона о желтых конвертах») интерес к институту коллективных переговоров значительно возрос.
Эти изменения оцениваются как способные повлиять, в частности, на понятие работодателя и структуру коллективных переговоров.
Сразу после вступления Закона в силу требования профсоюзов работников субподрядных организаций о проведении переговоров с предприятиями генеральных подрядчиков действительно стали быстро расти.
По данным Министерства занятости и труда Республики Корея, в течение 2 дней после вступления Закона в силу 453 профсоюза работников субподрядных организаций (общей численностью около 90 тысяч и еще 8 тысяч членов) потребовали от 248 предприятий генеральных подрядчиков проведения коллективных переговоров.
Некоторые компании также приступили к процедуре коллективных переговоров, опубликовав сведения о поступлении требований об их проведении; на других предприятиях ожидается рассмотрение вопроса о наличии статуса работодателя либо проведение процедуры в Комиссии по трудовым отношениям Республики Корея.
Расширение понятия работодателя и необходимость реагирования со стороны компаний
В связи с изменениями законодательства важным вопросом стал объем ответственности в качестве работодателя генеральных подрядчиков, оказывающих фактическое влияние на условия труда.
В частности, если при косвенной занятости генеральный подрядчик влияет на условия труда работников субподрядной организации, возможность признания его обязанности участвовать в коллективных переговорах может стать важным критерием при разрешении будущих трудовых споров.
В связи с этим увеличивается число процедур в Комиссии по трудовым отношениям Республики Корея, включая заявления о выделении отдельной переговорной единицы; соответствующие дела поступают уже на начальном этапе действия Закона.
Поскольку недавние законодательные изменения могут привести к расширению структуры и сферы применения коллективных переговоров, компаниям необходимо точно понимать применимые правовые критерии и изменения института.
2. Коллективные переговоры | Понятие и правовое значение
Коллективные переговоры — это процедура, в рамках которой профсоюз обсуждает с работодателем или объединением работодателей условия труда, включая заработную плату, рабочее время и социальное обеспечение, и достигает соглашения.
Этот институт позволяет группе работников определять условия труда коллективно через профсоюз, а не посредством непосредственных переговоров каждого работника с работодателем.
Конституционные основания
Конституция Республики Корея прямо гарантирует право на коллективные переговоры.
Статья 33 Конституции Республики Корея
①Работники имеют самостоятельное право на объединение, коллективные переговоры и коллективные действия в целях улучшения условий труда.
②Работники, являющиеся государственными служащими, имеют право на объединение, коллективные переговоры и коллективные действия только в случаях, предусмотренных законом.
③Право на коллективные действия работников, занятых на определенных законом предприятиях основных оборонных отраслей, может быть ограничено или не признано в порядке, установленном законом.
Часть 1 статьи 33 закрепляет три основных трудовых права, среди которых право на коллективные переговоры рассматривается как одно из основных прав, направленных на улучшение условий труда.
Соответствующие положения Закона о профессиональных союзах
Институт коллективных переговоров подробно регулируется Законом Республики Корея о профессиональных союзах и регулировании трудовых отношений.
Представитель профсоюза уполномочен вести переговоры с работодателем или объединением работодателей и заключать коллективный договор от имени профсоюза или его членов.
② Представитель профсоюза, определенного в соответствии со статьей 29-2 для представления работников на переговорах (далее — «представительный профсоюз для ведения переговоров»), уполномочен вести переговоры с работодателем и заключать коллективный договор от имени всех профсоюзов, потребовавших проведения переговоров, или их членов.
③Лицо, которому профсоюз, работодатель или объединение работодателей делегировали полномочия по ведению переговоров или заключению коллективного договора, вправе осуществлять эти полномочия в пределах делегированного объема от имени соответствующего профсоюза, работодателя или объединения работодателей.
④Если профсоюз, работодатель или объединение работодателей делегируют полномочия по ведению переговоров или заключению коллективного договора в соответствии с частью 3, они обязаны уведомить об этом другую сторону.
①Профсоюз и работодатель или объединение работодателей обязаны добросовестно вести переговоры и заключать коллективный договор, не допуская злоупотребления своими полномочиями.
②Профсоюз и работодатель или объединение работодателей не вправе без уважительной причины отказываться от переговоров или заключения коллективного договора либо уклоняться от них.
③ Государство и органы местного самоуправления должны содействовать тому, чтобы стороны трудовых отношений могли самостоятельно выбирать различные формы переговоров, в том числе на уровне предприятия, отрасли или региона, а также прилагать усилия для развития соответствующих коллективных переговоров.
① Работодатель не вправе совершать какое-либо из следующих действий (далее — «неправомерная трудовая практика работодателя»).
.
.
3. Отказ или уклонение без уважительной причины от заключения коллективного договора или иных коллективных переговоров с представителем профсоюза либо лицом, уполномоченным профсоюзом
3. Коллективные переговоры | Стороны и структура переговоров
Согласно статье 29 Закона Республики Корея о профессиональных союзах и регулировании трудовых отношений представитель профсоюза уполномочен вести переговоры с работодателем и заключать коллективный договор от имени профсоюза или его членов.
Это означает, что коллективные переговоры представляют собой групповые переговоры, проводимые через профсоюз, а не отдельными работниками.
Представитель профсоюза осуществляет право на ведение переговоров от имени его членов и проводит обсуждения с работодателем.
Другой стороной коллективных переговоров выступает работодатель или объединение работодателей.
Как правило, работодателями признаются следующие лица.
• Лицо, ответственное за управление предприятием
• Лицо, обладающее фактическими полномочиями по определению условий труда
При поступлении от профсоюза требования о проведении переговоров работодатель обязан добросовестно участвовать в них.
Предмет переговоров и обязанность работодателя участвовать в них
Предметом коллективных переговоров преимущественно являются вопросы, связанные с условиями труда.
Предмет переговоров | Содержание |
Заработная плата | Основная заработная плата, надбавки |
Рабочее время | Рабочее время, время отдыха |
Социальное обеспечение работников | Система социальных льгот |
Условия занятости | Системы управления персоналом и занятости |
Статья 30 Закона Республики Корея о профессиональных союзах и регулировании трудовых отношений возлагает на обе стороны трудовых отношений обязанность вести переговоры добросовестно. В связи с этим работодатель не вправе без уважительной причины отказываться от коллективных переговоров или затягивать их.
Пункт 3 статьи 81 этого Закона также относит отказ или уклонение от коллективных переговоров без уважительной причины к неправомерной трудовой практике работодателя.
За такое нарушение может быть назначено лишение свободы на срок до 2 лет либо штраф (уголовное наказание) в размере до 20 миллионов южнокорейских вон.
4. Коллективные переговоры | Процедура и структура переговоров при наличии нескольких профсоюзов
Коллективные переговоры обычно проводятся в следующем порядке.
При предъявлении требования о проведении переговоров профсоюз уведомляет работодателя о желаемых дате и времени, месте, повестке дня, представителях и иных условиях переговоров.
Структура переговоров при наличии нескольких профсоюзов
Этап | Содержание |
Этап 1 | Самостоятельное определение профсоюзами представителя для ведения переговоров |
Этап 2 | Представителем становится профсоюз большинства |
Этап 3 | При отсутствии профсоюза большинства формируется совместная представительная делегация |
5. Коллективные переговоры | Вопросы, подлежащие проверке компаниями
При поступлении требования профсоюза о проведении переговоров компания может столкнуться с необходимостью проверить предусмотренные законом обязанности и процедуры.
В частности, недавние изменения Закона Республики Корея о профессиональных союзах и регулировании трудовых отношений поставили новые правовые вопросы, касающиеся ответственности работодателя при косвенной занятости, объема переговорных обязанностей генерального подрядчика и подачи заявления о выделении отдельной переговорной единицы.
В подобных обстоятельствах способ реагирования на требование о коллективных переговорах и решение о проведении соответствующей процедуры могут привести к рассмотрению вопроса о неправомерной трудовой практике работодателя или к спору в Комиссии по трудовым отношениям Республики Корея.
В связи с этим компаниям необходимо еще до поступления требования о коллективных переговорах проверить применимые правовые критерии и процедуры, а также заблаговременно проанализировать структуру переговоров и стратегию реагирования.
Контрольный перечень вопросов
Вопросы для проверки |
|---|
Соблюдена ли профсоюзом предусмотренная законом процедура предъявления требования о проведении переговоров |
Определение круга работодателей, которым может быть предъявлено требование о проведении переговоров, и анализ их переговорных обязанностей |
Разграничение относящихся к предмету переговоров условий труда и вопросов, связанных с правом управления компанией |
Применяется ли процедура создания единого канала переговоров на предприятиях с несколькими профсоюзами |
Проверка процедуры определения представительного профсоюза для ведения переговоров |
Анализ вероятности признания отказа от коллективных переговоров или их затягивания неправомерной трудовой практикой работодателя |
Возможность проведения процедур в Комиссии по трудовым отношениям Республики Корея, включая подачу заявления о выделении отдельной переговорной единицы |
Анализ возможности признания генерального подрядчика работодателем и структуры косвенной занятости |
Стратегия реагирования группы корпоративного права Дэрюн
Группа корпоративного права Дэрюн комплексно анализирует правовые вопросы, связанные с коллективными переговорами, с учетом трудовых отношений и структуры деятельности компании.
При поступлении требования о проведении переговоров адвокаты по корпоративному праву, специалисты по трудовым отношениям, бухгалтеры и другие специалисты формируют рабочую группу из 1–20 человек и предлагают соответствующие обстоятельствам компании варианты правового реагирования, включая оценку статуса работодателя, анализ предмета переговоров, разработку переговорной стратегии и представительство в Комиссии по трудовым отношениям Республики Корея.
Также проводится предварительный анализ правовых рисков, обусловленных последними изменениями трудовых отношений, включая структуру косвенной занятости, распределение ответственности между генеральным подрядчиком и субподрядной организацией, а также порядок переговоров при наличии нескольких профсоюзов; оказывается правовая поддержка в сфере управления трудовыми отношениями компании.
Если требуется правовой анализ или разработка стратегии реагирования в связи с коллективными переговорами, консультацию можно получить через 🔗запись на юридическую консультацию с адвокатом по корпоративному праву.
