Административное судопроизводство в сфере здравоохранения

Многие административные дела затрагивают общественные интересы. Поэтому, в отличие от гражданского судопроизводства, суд вправе исследовать доказательства и устанавливать факты не только на основании доводов сторон, но и по собственной инициативе.

Даже если доводы истца обоснованы, суд может отказать в удовлетворении требования, если отмена административного акта противоречит общественным интересам.

Тем самым административное судопроизводство обладает особыми процессуальными характеристиками, позволяющими обеспечивать баланс между защитой прав граждан и общественными интересами.

Ограничение срока обращения в суд применяется главным образом к искам об отмене административного акта и не распространяется на иски об установлении недействительности административного акта и аналогичные иски.

Иск об отмене административного акта должен быть подан в течение 90 дней со дня, когда лицу стало известно об акте. По истечении 1 года со дня вынесения акта подать такой иск нельзя.

Оба срока являются обязательными: истечение любого из них препятствует подаче иска.

Если проводилось административное обжалование в досудебном порядке, иск необходимо подать в течение 90 дней со дня вручения заверенной копии решения по административной жалобе. Срок в 1 год также исчисляется со дня вручения этого решения.

Вручение решения охватывает не только непосредственное получение, но и все случаи надлежащего вручения, включая замещающее вручение и вручение посредством публичного извещения.

При наличии уважительной причины иск может быть подан и после истечения срока в 1 год независимо от того, проводилось ли административное обжалование в досудебном порядке.

Уважительной признается причина, при которой запоздалое обращение в суд считается обоснованным с учетом общепринятых представлений. К таким причинам могут относиться не только обстоятельства непреодолимой силы, включая стихийные бедствия, но и личные обстоятельства.

Для начала административного судопроизводства в сфере здравоохранения необходимо составить и подать в суд исковое заявление.

Форму искового заявления и порядок его составления можно уточнить в отделе обслуживания граждан соответствующего суда или в Электронном центре судебных услуг судов Республики Корея. В заявлении следует указать содержание и основания требований, а также приложить доказательства и иные необходимые документы.

Рассмотрение дела проводится в рамках подготовительного и основного судебных заседаний.

В подготовительном судебном заседании определяются спорные вопросы, уточняются фактические обстоятельства, заявляются ходатайства об исследовании доказательств и составляется план доказывания. В основном судебном заседании проводится непосредственное исследование доказательств и подробно рассматриваются спорные вопросы.

В зависимости от обстоятельств дела основное судебное заседание может быть назначено без проведения подготовительного заседания.

После завершения рассмотрения всех доводов и исследования доказательств председательствующий судья объявляет судебное разбирательство оконченным и назначает дату провозглашения решения.

Документы и доказательства, представленные после окончания судебного разбирательства, по общему правилу не учитываются при вынесении решения. Для учета дополнительных материалов необходимо подать ходатайство о возобновлении судебного разбирательства.

Решение провозглашается председательствующим судьей путем оглашения его резолютивной части.

Решение имеет силу и в отсутствие сторон, а его заверенная копия вручается сторонам.

При несогласии с решением апелляционная жалоба может быть подана в течение 2 недель со дня его вручения.

Судопроизводство начинается с подачи искового заявления в суд. В заявлении необходимо четко указать истца и ответчика, предмет и основания требования.

Формы исковых заявлений предоставляются в отделах обслуживания граждан судов соответствующих уровней. Просительная часть заявления должна конкретно и четко отражать результат, которого истец стремится добиться посредством судебного разбирательства.

Исковое заявление следует подать в административный суд по месту нахождения ответчика. В зависимости от цены иска необходимо уплатить государственную пошлину и расходы на вручение процессуальных документов.

Истец должен подать иск в административный суд по месту нахождения ответчика.

Если ответчиком выступает центральный орган административной власти или иное предусмотренное учреждение, дело подсудно административному суду по месту нахождения Верховного суда Республики Корея.

▪ Сила разрешенного дела (res judicata): вступившее в законную силу решение обязательно для сторон и суда, поэтому тот же спор не может рассматриваться повторно.

▪ Обязательная сила: в соответствии со вступившим в законную силу решением административный орган несет материально-правовую обязанность исполнить его результат.

▪ Преобразующее действие: после вступления решения об отмене в законную силу соответствующий административный акт автоматически утрачивает силу и становится недействительным без принятия дополнительных мер.

При несогласии с решением можно обратиться в вышестоящий суд с требованием о его пересмотре.

Обжалование решения суда 1-й инстанции осуществляется путем подачи апелляционной жалобы в течение 2 недель после вручения решения.

Решение суда 2-й инстанции может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы только по определенным основаниям, включая нарушение закона. Такая жалоба также должна быть подана в течение 2 недель.

При наличии существенных недостатков уже вступившего в законную силу решения можно в установленный срок потребовать его пересмотра.

К основаниям для пересмотра относятся нарушение требований к составу суда, подделка доказательств и нерассмотрение существенных фактов. Заявление о пересмотре необходимо подать в течение 30 дней со дня, когда заявителю стало известно об основании, и не позднее 1 года после вступления решения в законную силу.