Административное судопроизводство по делам о школьном насилии

Если рассматривается возможность административного судопроизводства по делу о школьном насилии, ниже изложены способы обжалования мер Комитета по рассмотрению мер противодействия школьному насилию.

В соответствии с Законом Республики Корея о предупреждении школьного насилия обстоятельства дела расследуются специальным органом, а при необходимости созывается Комитет по рассмотрению мер противодействия школьному насилию (далее — Комитет), который принимает решение о соответствующих мерах.

В отношении учащегося, совершившего насилие, могут быть приняты различные меры, включая письменное извинение, запрет на контакты, прохождение специальной образовательной программы, перевод в другую школу и исключение из школы.

Такие меры вносятся в школьную характеристику учащегося и поэтому непосредственно влияют на поступление в высшее учебное заведение или трудоустройство.

Однако решение Комитета не всегда принимается справедливо и после достаточного выяснения фактических обстоятельств.

В некоторых делах потерпевший учащийся обжалует выводы, не соответствующие фактическим обстоятельствам, либо сторона учащегося, совершившего насилие, оспаривает несоразмерную строгость или мягкость принятой меры. Поэтому законодательство Республики Корея предусматривает возможность обжалования мер Комитета в административном порядке или посредством административного судопроизводства.

К числу основных мер, подлежащих обжалованию по делам о школьном насилии, относится решение о применении меры, принятое Комитетом и доведенное до сведения сторон директором школы.

Меры в отношении учащегося, совершившего школьное насилие, могут включать письменное извинение, запрет на контакты, угрозы и преследование потерпевшего, перевод в другой класс или школу, исключение из школы и прохождение родителем специальной образовательной программы.

Для их обжалования могут рассматриваться административное судопроизводство по делу о школьном насилии и административное обжалование в досудебном порядке.

При этом сторона потерпевшего учащегося также может потребовать дополнительных мер или обжаловать чрезмерно мягкую меру в отношении учащегося, совершившего насилие, если решение Комитета признано недостаточным для устранения последствий причиненного вреда.

И учащийся, совершивший насилие, и потерпевший учащийся могут оспорить решение посредством административного обжалования или административного судопроизводства, если они с ним не согласны.

Административный иск по делу о школьном насилии может быть подан без предварительного административного обжалования даже в тех случаях, когда такое обжалование допускается.

К видам административных исков относятся иск об отмене административного акта, иск о подтверждении его недействительности и иск о признании бездействия незаконным.

Цель административного судопроизводства состоит в защите прав или интересов лиц, нарушенных незаконным административным актом, осуществлением или неосуществлением публичных полномочий, а также в надлежащем разрешении споров о публично-правовых отношениях или применении права.

Потерпевший учащийся и учащийся, совершивший насилие, могут подать административный иск при наличии возражений против меры, принятой руководителем управления образования.

В частности, потерпевший от школьного насилия может подать административную жалобу или административный иск при наличии возражений против таких мер, как психологическое консультирование и рекомендации специалистов школы или приглашенных специалистов, временная защита либо перевод в другой класс.

• Истец: учащийся, требующий отмены меры или признания ее недействительной
• Ответчик: руководитель управления образования
• Срок подачи иска: в течение 90 дней со дня, когда стало известно о принятой мере; по истечении 1 года со дня принятия меры подача иска невозможна
• Приостановление исполнения: требуется отдельное решение о приостановлении исполнения (при удовлетворении заявления учащийся, совершивший насилие, отделяется от потерпевшего)
• Основные спорные вопросы: объективность расследования, доказанность фактов совершения насилия и причинения вреда, соразмерность дисциплинарной меры, необходимость и пропорциональность внесения сведений в школьную характеристику учащегося и другие обстоятельства

• В исковом заявлении фактические обстоятельства — когда, где и каким образом произошло событие — излагаются кратко и конкретно
• В исковых требованиях четко указывается желаемый результат, например «отменить административный акт» или «признать административный акт недействительным»
• Поскольку прилагаемые документы необходимы для доказывания фактических обстоятельств, их следует подготовить в полном объеме
• Исковое заявление обязательно подается от имени законного представителя — родителя; самостоятельное ведение дела несовершеннолетним недействительно

Как потерпевший учащийся, так и учащийся, совершивший насилие, могут вновь оспорить справедливость и обоснованность меры Комитета посредством административного обжалования или административного судопроизводства по делу о школьном насилии.

Поскольку сведения о школьном насилии не удаляются в течение короткого срока и могут неблагоприятно повлиять на будущее учащегося, предусмотренную законом процедуру обжалования целесообразно использовать своевременно.

Для обеих сторон имеют значение систематизация фактических обстоятельств, подготовка доказательств, составление жалобы или искового заявления в соответствии с установленной процедурой, соблюдение сроков и получение помощи адвоката, занимающегося делами о школьном насилии.

Надлежащее использование процедуры обжалования мер Комитета позволяет рассмотреть правовые способы предотвращения сохранения необоснованного результата.