Сообщение о производственном несчастном случае

Производственный несчастный случай означает смерть работника, получение им травмы или профессионального заболевания в связи с работой вследствие воздействия сооружений, машин, механизмов, оборудования, сырья, газа, пара, пыли и иных факторов.

К «тяжким происшествиям на производстве» относятся случаи, когда погиб 1 человек или более; одновременно получили травмы, требующие лечения продолжительностью не менее 3 месяцев, 2 человека или более; либо одновременно получили травмы или профессиональные заболевания 10 человек или более.

Если произошло событие, о котором необходимо сообщить как о производственном несчастном случае, работодатель должен прежде всего принять меры для сохранения жизни и обеспечения безопасности пострадавшего.

При производственном несчастном случае по общему правилу меры принимаются в следующем порядке.

1. Прекращение работ при происшествии

-предотвращение дополнительных происшествий

-перемещение пострадавшего в безопасное место

-принятие первичных мер ответственным за безопасность на рабочем месте

-вызов службы 119 и транспортировка машиной скорой помощи

2. Расследование причин происшествия и представление сообщения

-сохранение места происшествия для его осмотра инспектором труда

-фиксация причин происшествия

-описание обстоятельств и причин происшествия, определение срока сообщения и разработка плана предотвращения повторных происшествий

-представление формы расследования производственного несчастного случая

Форма расследования производственного несчастного случая, которую необходимо представить при сообщении о таком происшествии, заполняется по форме, установленной Корейской службой компенсаций и социального обеспечения работников.

В ней должны быть указаны общие сведения о предприятии, персональные данные работника, дата, время и место происшествия, его причины и обстоятельства, план предотвращения повторных происшествий и другие сведения.

Форма расследования производственного несчастного случая и иные соответствующие документы должны храниться в течение 3 лет.

При фактическом сообщении о производственном несчастном случае в форме необходимо в обязательном порядке полностью указать следующие основные сведения.

1) Сведения о предприятии

• Учетный номер страхования от производственных несчастных случаев (номер начала деятельности):при наличии страхования от производственных несчастных случаев указывается соответствующий номер, а при его отсутствии — регистрационный номер предприятия, присвоенный Национальной налоговой службой Республики Корея
• Наименование предприятия:указывается наименование предприятия, с которым пострадавший фактически заключил трудовой договор; для направленного работника также указывается наименование предприятия работодателя-пользователя, фактически осуществляющего руководство и отдающего распоряжения
• Количество работников:указывается численность работников за последний период, включая штатных и поденных работников, а также стажеров
• Вид деятельности:указывается детальная категория по Корейской стандартной отраслевой классификации Статистического управления Республики Корея (5 знаков); если она неизвестна, указываются наименование вида деятельности и основная продукция
• Субподрядчик·генеральный подрядчик:если работник относится к предприятию-субподрядчику, указываются также наименование предприятия генерального подрядчика и его учетный номер страхования от производственных несчастных случаев
• Сведения о строительных работах (строительная отрасль):вид работ, степень их выполнения, стоимость работ и другие сведения указываются применительно к генеральному подрядчику

2) Сведения о пострадавшем

• Статус пребывания:для иностранного работника указывается код статуса пребывания (E-9 и др.)
• Профессия:указывается код по Корейской стандартной классификации профессий (5 знаков) либо наименование должности и содержание основных обязанностей
• Стаж работы:указывается общий период выполнения такой же или аналогичной работы
• Форма занятости:постоянная, временная, поденная работа, самозанятость, неоплачиваемая работа в семейном предприятии и др.
• Режим работы:обычный, сменный (2-сменный·3-сменный и др.), неполное рабочее время и др.
• Вид травмы (наименование заболевания):указывается конкретный вид травмы, например перелом, ушиб, удушье, отравление или ожог

Компетентное территориальное управление по вопросам занятости и труда и Корейская служба компенсаций и социального обеспечения работников, получившие сообщение о производственном несчастном случае, расследуют связанные с ним фактические обстоятельства.

Если работодатель не согласен с фактическими обстоятельствами, указанными в заявлении работника о предоставлении лечебного пособия, он может представить письменное мнение.

В этом случае необходимо представить службе трудовой договор, табель учета рабочего времени, ведомость начисления заработной платы и другие документы, содействуя расчету среднего заработка.

В частности, начиная с 2018 года при обращении за лечебным пособием отменена «система подтверждения работодателем», поэтому работник может самостоятельно подать заявление в связи с производственным несчастным случаем без согласия компании.

Работодатель должен учитывать, что попытка воспрепятствовать подаче такого заявления или скрыть производственный несчастный случай может повлечь отдельное уголовное наказание.

Министерство занятости и труда Республики Корея предоставляет образцы надлежащего заполнения формы расследования производственного несчастного случая. Ниже приведен пример описания обстоятельств и причин происшествия, а также плана предотвращения повторных происшествий.

1. Вид работ, связанных с происшествием

Установка на парковке объекта 21 навеса (временных крыш) и размещение солнечных модулей на крышах навесов высотой 5m (к дню, предшествовавшему происшествию, завершена установка 21 навеса, а на 6 навесах завершена установка солнечных модулей)

2. Обстоятельства в момент происшествия

1) В этот день 8 человек, включая руководителя объекта, с 09 часов были разделены на 2 группы (3 и 5 человек), установили у навеса раздвижную лестницу (двухсекционного выдвижного типа; 1-я секция: 4.12m, в разложенном виде 2-й секции: 7.28m) и начали монтаж солнечных модулей на крыше

2) Пострадавший входил в группу из 3 человек вместе с руководителем объекта и выполнял резку стального листа для установки солнечного модуля на крыше 7-го навеса

3) Около 10 часов 40 минут из-за внезапного сильного снегопада крыша из профилированного стального листа стала скользкой, что сделало продолжение работ невозможным. Руководитель объекта и другие работники спустились на землю по ранее установленной лестнице, после чего перенесли и установили ее у места работы пострадавшего, который не мог двигаться из-за скользкой поверхности

4) Когда пострадавший, спускаясь, наступил на разложенную двухсекционную выдвижную лестницу, ее 2-я секция вошла внутрь 1-й секции, вследствие чего пострадавший упал на землю и получил травму головы

3. Причины происшествия

-раздвижная лестница оснащена предохранительным крюком и должна устанавливаться и закрепляться на крыше

-предохранительный крюк не был закреплен на крыше, поэтому при использовании лестница сложилась, что привело к падению пострадавшего

-при работе на высоте работники не использовали средства индивидуальной защиты, включая страховочные пояса и защитные каски

4. План предотвращения повторных происшествий

1) Перед использованием лестницы для подъема и спуска надежно закреплять ее во избежание внезапного складывания

2) При работе в местах, где существует риск падения, использовать средства индивидуальной защиты, включая страховочные пояса и защитные каски

3) При работе на высоте проводить оценку рисков для предотвращения падений и иных происшествий, создавать систему управления безопасностью и проводить соответствующее обучение

За недобросовестное заполнение формы расследования производственного несчастного случая или непредставление сообщения налагается административный штраф (не уголовное наказание) в размере до 15 миллионов южнокорейских вон.

При небольшом размере предприятия или масштабе строительных работ возможно уменьшение административного штрафа примерно на 10–30%.

Размеры административного штрафа за несообщение о производственном несчастном случае указаны ниже. За представление ложных сведений независимо от количества нарушений налагается административный штраф в размере 15 миллионов южнокорейских вон.

1. 1-е нарушение: 7 миллионов южнокорейских вон
2. 2-е нарушение: 10 миллионов южнокорейских вон
3. 3-е нарушение: 15 миллионов южнокорейских вон

В частности, если на предприятии, где произошел производственный несчастный случай со смертельным исходом или тяжкая промышленная авария, заказчик нарушил обязанность по принятию мер для предотвращения производственных несчастных случаев с работниками привлеченного подрядчика и такой работник пострадал, сведения о количестве соответствующих производственных несчастных случаев также публикуются.

Предприятия обрабатывающей промышленности, железнодорожных и городских железнодорожных перевозок либо электроэнергетики, на которых постоянно заняты 500 и более работников и где коэффициент смертности с учетом работников привлеченных подрядчиков выше коэффициента смертности на предприятии заказчика, должны заполнить и представить сводную форму сведений о производственных несчастных случаях.

Сведения о предприятиях заказчика и подрядчиков, а также о производственных несчастных случаях должны указываться на основании происшествий за предыдущий год (в форме, представляемой в 2025 году, указываются происшествия за 2024 год).

Сводные статистические сведения о производственных несчастных случаях у генеральных подрядчиков и субподрядчиков планируется публиковать ежегодно примерно в декабре.

За непредставление этой формы или представление ложных сведений налагается административный штраф (не уголовное наказание) в размере до 10 миллионов южнокорейских вон.

Отказ от сообщения о производственном несчастном случае и заключение с работником соглашения об урегулировании последствий за счет работодателя вне официальной процедуры на первый взгляд могут показаться разумными, однако впоследствии уголовное наказание за сокрытие производственного несчастного случая, дополнительные взыскания в случае выявления нарушения после повторного обращения работника и другие риски значительно превышают возможную экономию.

Поэтому обо всех происшествиях, связанных с выполнением трудовых обязанностей, необходимо официально сообщать как о производственных несчастных случаях и рассматривать их в установленном порядке.

Сообщение о производственном несчастном случае служит подтверждением того, что система управления безопасностью и гигиеной труда на предприятии фактически функционирует.

После вступления в силу «Закона Республики Корея о наказании за тяжкие происшествия» при происшествии со смертельным исходом работодателю в случае установления нарушения обязанностей в области безопасности и гигиены труда могут быть назначены лишение свободы на определенный срок и штраф (уголовное наказание) в размере нескольких миллиардов южнокорейских вон.

Для предотвращения строгого уголовного наказания необходимо систематически проводить оценку рисков, фиксировать и хранить сведения о причинах происшествий, а также своевременно сообщать о них.

Для предупреждения производственных несчастных случаев следует не только проводить обучение ответственных за безопасность и работников непосредственно на рабочих местах, но и периодически получать консультации специалистов, включая адвокатов по делам о производственных несчастных случаях и консультантов по трудовым вопросам, принимая меры по предотвращению повторных происшествий.

Специализированная группа нашей юридической фирмы, в которую входят адвокаты по делам о производственных несчастных случаях и консультанты по трудовым вопросам, может комплексно сопровождать поэтапное реагирование после сообщения о производственном несчастном случае и споры, связанные с Законом Республики Корея о страховании компенсаций при производственных несчастных случаях.