CONTENTS
- 1. Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Обязанность работодателя знать требования закона
- 2. Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Основные понятия и риски работодателя
- - Система управления охраной труда и фактические обязанности работодателя
- - Функции ответственного за управление охраной труда
- 3. Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Меры защиты от вредных и опасных факторов и последствия нарушений
- - Признание профессиональных заболеваний и меры реагирования
- - Обязанности по контролю опасных машин и веществ
- 4. Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Управление подрядными отношениями и структурой генерального подрядчика и субподрядчиков
- - Строительные объекты: обязанности заказчика и подрядчика
- 5. Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Предупреждение производственных происшествий при особых формах занятости
- - Введение норм о защите работников служб доставки
- - Закрепление ответственности за безопасность и гигиену труда во франчайзинговой структуре
- 6. Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Наказания за нарушения и меры предприятия
- - Нарушение Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда: уголовное наказание и критерии его назначения
- 7. Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Значение привлечения адвоката при правовом реагировании
1. Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Обязанность работодателя знать требования закона
Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда является одним из основных нормативных актов о защите работников, принятых для охраны их жизни и здоровья на производстве.
Этот закон служит средством защиты работников и одновременно основанием для возникновения у работодателя прямой и косвенной юридической ответственности, включая обязанности по управлению охраной труда, уголовное наказание, денежные взыскания и административные меры в случае производственного происшествия.
После принятия закон неоднократно изменялся, а требования безопасности и гигиены труда ужесточались с учетом изменений в структуре промышленности. В последнее время он тесно связан с Законом Республики Корея о наказании за тяжкие происшествия, вследствие чего обязанности работодателей в области безопасности и гигиены труда стали строже.
Закон распространяется на предприятия всех отраслей и масштабов, включая объекты, на которых работы выполняются в структуре генерального подрядчика и субподрядчиков.
Работодателям необходимо правильно понимать связанные с этим законом нормативные акты и укреплять внутреннюю систему управления охраной труда, чтобы снизить риск административных санкций и уголовного наказания.
2. Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Основные понятия и риски работодателя
Под «происшествием, связанным с выполнением трудовых обязанностей», законодательство понимает любое событие, в результате которого работник в связи с работой получил травму, заболевание или инвалидность либо умер.
Если событие признается таким происшествием, помимо выплаты страхового возмещения согласно Закону Республики Корея о страховании компенсации при несчастных случаях на производстве, на работодателя может быть возложена гражданско-правовая ответственность по возмещению вреда (ущерба).
Инвалидность означает состояние, при котором физическая или психическая трудоспособность снижена даже после излечения травмы или заболевания. В таком случае требование о возмещении вреда к работодателю может быть предъявлено и после получения выплат по страхованию от несчастных случаев на производстве.
Система управления охраной труда и фактические обязанности работодателя
Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда обязывает всех работодателей создавать систему управления охраной труда.
Ключевые обязанности включают назначение ответственного за управление охраной труда, проведение оценки рисков, регулярных проверок и корректирующих мероприятий, а также обучение работников по вопросам безопасности и гигиены труда.
Если работник обнаружил опасную ситуацию во время работы, он вправе незамедлительно сообщить об этом руководителю и потребовать устранения нарушения.
Игнорирование такого сообщения или требования при последующем происшествии может быть непосредственно расценено как неосторожность работодателя и повлечь уголовную ответственность.
Работодатель также не вправе увольнять работника или применять к нему иные неблагоприятные меры, даже если работник самостоятельно приостановил работу из-за риска производственного происшествия.
Функции ответственного за управление охраной труда
Работодатель должен обеспечить, чтобы фактический руководитель, осуществляющий общее управление предприятием, координировал разработку плана предупреждения производственных происшествий, составление и изменение правил управления охраной труда и соответствующее обучение, проверку измерений параметров производственной среды и ее улучшение, медицинские осмотры работников, расследование причин происшествий и разработку мер по предупреждению их повторения.
[Практические аспекты управления рисками]
- Проведение регулярного и внепланового обучения по безопасности, хранение соответствующей документации
- Поддержание в актуальном состоянии материалов оценки рисков по каждому виду работ
- Актуализация контактных данных ответственного за управление охраной труда и руководителей
- Обеспечение оперативной системы сообщения о происшествиях
3. Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Меры защиты от вредных и опасных факторов и последствия нарушений
Работодатель обязан контролировать вредные и опасные факторы, включая машины, оборудование и химические вещества.
- Регулярная проверка машин и оборудования, установка защитных устройств
- Проведение оценки рисков и размещение знаков безопасности и охраны здоровья
- Установка вентиляционного оборудования, предотвращение коррозии и утечек для защиты от вреда здоровью
- Наличие MSDS (паспорта безопасности материала) и обучение при обращении с химическими веществами
- Выдача средств защиты и организация мест отдыха при работе в условиях высокой или низкой температуры, сильной жары или холода
Непроведение оценки рисков, отсутствие предупреждающих знаков и защитных устройств являются основаниями для незамедлительного предписания об устранении нарушений. При его неисполнении могут последовать предписание о приостановлении работ, административный штраф (не уголовное наказание) и уголовное наказание.
Признание профессиональных заболеваний и меры реагирования
Производственной травмой может быть признан не только несчастный случай на работе, но и заболевание, связанное с трудовой деятельностью.
К таким случаям относятся заболевания, вызванные длительной повторяющейся работой, воздействием шума или пыли, а также психические расстройства вследствие словесных оскорблений со стороны клиентов.
Работодатель должен предупреждать заболевания посредством измерения параметров производственной среды, регулярных медицинских осмотров, устранения вредных факторов или предоставления альтернативной работы. Пренебрежение этими обязанностями может повлечь гражданскую и уголовную ответственность.
- Замена вредных веществ или сведение их использования к минимуму
- Проведение регулярных медицинских осмотров и ведение соответствующей документации
- Последующее наблюдение за работниками с выявленными отклонениями, включая лечение и перевод на другую работу
- Организация системы рассмотрения обращений по вопросам психического здоровья
Обязанности по контролю опасных машин и веществ
Согласно Закону Республики Корея о безопасности и гигиене труда, опасные машины должны контролироваться посредством сертификации безопасности, подачи декларации о самостоятельном подтверждении безопасности и проверок безопасности.
Для химических веществ обязательны составление и наличие MSDS, обучение работников и соблюдение предельно допустимых уровней воздействия.
При нарушении требований, в частности во время удаления или демонтажа асбеста, помимо административного штрафа и штрафа как уголовного наказания может быть назначено реальное лишение свободы на срок до 3 лет, поэтому требуется строгий контроль.
Работодатель также должен предупреждать вред здоровью посредством медицинских осмотров работников и последующих мер, а также соблюдения ограничений рабочего времени при выполнении вредных работ.
- Проведение регулярных и специальных медицинских осмотров, ведение их истории
- Обязанность перевести работника на другую работу и обеспечить лечение при выявлении отклонений
- Строгое соблюдение недельных и дневных ограничений рабочего времени при выполнении вредных работ
- Проверка фактических мер безопасности даже при передаче работ повышенной опасности стороннему подрядчику
4. Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Управление подрядными отношениями и структурой генерального подрядчика и субподрядчиков
В структуре генерального подрядчика и субподрядчиков генеральный подрядчик также несет обязанности по обеспечению безопасности и гигиены труда работников субподрядчика.
Если при выполнении подрядных работ происходит тяжкое происшествие, генеральный подрядчик может нести непосредственную ответственность. Незаконная передача работ последующему субподрядчику нарушает не только Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда, но и Рамочный закон Республики Корея о строительной отрасли, Закон Республики Корея о регулировании монополий и справедливой торговле и другие нормативные акты, поэтому может повлечь уголовное наказание, приостановление хозяйственной деятельности и административные меры, включая денежные взыскания в размере нескольких сотен миллионов южнокорейских вон.
- Предварительная подготовка и проверка плана безопасности и производственных заданий при заключении договора подряда
- Постоянное присутствие ответственного за безопасность на объекте
- Проверка результативности обучения работников субподрядчика правилам безопасности
- Ужесточение порядка согласования опасных работ генеральным подрядчиком
Строительные объекты: обязанности заказчика и подрядчика
Заказчик строительных работ также должен принимать меры безопасности уже на этапах планирования и проектирования.
Изменение способа выполнения работ или сокращение срока строительства без уважительной причины повышает риск происшествий.
Если на объекте неоднократно происходят обрушения временных конструкций, падения с высоты и другие происшествия, юридическая ответственность может быть возложена и на заказчика.
[Основные требования]
Подробнее
5. Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Предупреждение производственных происшествий при особых формах занятости
Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда также регулирует меры по предупреждению производственных происшествий в отношении лиц с особыми формами занятости, включая страховых агентов и курьеров срочной доставки, работников служб доставки и головных франчайзинговых компаний.
Независимо от формы договора необходимо учитывать, что пределы фактической ответственности получателя труда, включая работодателя, платформу или головную франчайзинговую компанию, были существенно расширены.
Даже при отсутствии традиционного трудового договора лицо, которое выполняет оплачиваемую работу в зависимости от одного предприятия, должно получать защиту от производственных происшествий наравне с работником.
Предприятия и платформы, получающие услуги, должны принимать меры безопасности и охраны здоровья, а также проводить предусмотренное законом обучение по безопасности.
Введение норм о защите работников служб доставки
В связи с быстрым ростом рынка доставки были отдельно введены нормы о защите работников служб доставки.
Работники служб доставки особенно подвержены различным рискам, включая дорожно-транспортные происшествия на двухколесном транспорте, смерть от переутомления, сильную жару и холод. Поэтому оператор платформы не вправе уклоняться от ответственности только на том основании, что он является посредником, и должен принимать фактические меры безопасности.
Если в нарушение этих требований не были приняты надлежащие меры безопасности, на оператора платформы может быть наложен административный штраф в размере до 10 миллионов южнокорейских вон.
Закрепление ответственности за безопасность и гигиену труда во франчайзинговой структуре
Головная франчайзинговая компания установленного законом масштаба при поставке франчайзи оборудования, машин, сырья или товаров должна разработать и реализовать программу предупреждения производственных происшествий для владельцев франчайзинговых предприятий и их работников.
Необходимо в достаточном объеме предоставлять руководство по управлению безопасностью на объекте, информацию о факторах риска и правила безопасной эксплуатации машин и оборудования. Обучение по программе безопасности и гигиены труда требуется проводить не реже 1 раза в год.
Если нарушение этих требований привело к производственному происшествию, к ответственности может быть привлечена и головная франчайзинговая компания с наложением административного штрафа в размере до 50 миллионов южнокорейских вон.
6. Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Наказания за нарушения и меры предприятия
Если нарушение Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда приводит к производственному происшествию, работодатель может понести прямые и косвенные потери вследствие денежных взысканий, приостановления хозяйственной деятельности, ограничения участия в государственных проектах и уголовного наказания.
Нарушение Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда: уголовное наказание и критерии его назначения
Категория | Смягчение | Основной диапазон | Отягчение |
Нарушение подрядчиком обязанностей по обеспечению безопасности и охраны здоровья | ~ 6 месяцев | 4 месяца ~ 10 месяцев | 8 месяцев ~ 1 год 6 месяцев |
Нарушение работодателем обязанностей по обеспечению безопасности и охраны здоровья | 4 месяца ~ 8 месяцев | 6 месяцев ~ 1 год 6 месяцев | 1 год ~ 2 года 6 месяцев |
Причинение смерти вследствие нарушения обязанностей по обеспечению безопасности и охраны здоровья | 6 месяцев ~ 1 год 6 месяцев | 1 год ~ 2 года 6 месяцев | 2 года ~ 5 лет |
Если ответственный за безопасность, работодатель или иное лицо обвиняется в нарушении Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда и подлежит уголовному наказанию, предполагаемое наказание определяется с учетом приведенных выше критериев назначения наказания.
При подготовке мер реагирования могут учитываться следующие смягчающие и отягчающие обстоятельства.
[Смягчающие обстоятельства]
- Устранение нарушения
- Наличие страхования : страхование компенсации при несчастных случаях на производстве и иные виды страхования
- Обстоятельства происшествия, заслуживающие учета : самостоятельный вход потерпевшего в опасную зону, нарушение потерпевшим обязанности заботиться о собственной безопасности
- Ограниченная вменяемость совершившего деяние лица
- Мировое соглашение и отказ потерпевшего от требования о наказании
- Раскаяние и возмещение вреда : фактическое возмещение вреда, включая внесение в депозит по уголовному делу
[Отягчающие обстоятельства]
- Значительная степень нарушения обязанностей по обеспечению безопасности и охраны здоровья : нарушение обязанностей, непосредственно связанное с риском массовых человеческих жертв
- Неоднократное возникновение аналогичных происшествий
- Наличие нескольких потерпевших
- Рецидив однородного преступления
- Непринятие мер по оказанию помощи
- Сокрытие доказательств после совершения деяния
7. Закон Республики Корея о безопасности и гигиене труда | Значение привлечения адвоката при правовом реагировании
Подтверждающие материалы | Примеры мер и действий работодателя |
Система управления безопасностью и охраной здоровья -Приказ о назначении ответственного за управление безопасностью и охраной здоровья -Организационная схема и др. | Расширение полномочий ответственного за управление безопасностью и охраной здоровья, проведение регулярных проверок и внутренних аудитов |
Материалы оценки рисков -Таблицы оценки рисков по производственным процессам -Сведения о принятых мерах по устранению недостатков | Обязательная предварительная оценка до внедрения нового производственного процесса, принятие корректирующих мер непосредственно после оценки |
Обучение работников требованиям безопасности -План обучения и руководство | Хранение подтверждений проведения планового и внепланового обучения по безопасности, ведение реестра работников, не прошедших обучение |
Проверка условий труда -Контрольный перечень проверки безопасности -Фотографии и видеозаписи с места работ и др. | Предоставление руководителю на месте полномочий по незамедлительному устранению нарушений, периодическое привлечение внешних экспертов для проведения проверок |
Средства индивидуальной защиты и защитные устройства -Журнал выдачи средств индивидуальной защиты -Документы о замене изношенного оборудования | Ведение электронного учета выдачи и замены, создание системы незамедлительной замены поврежденных средств |
Реагирование при происшествии -Отчет о происшествии, фотографии с места происшествия -Записи камер видеонаблюдения | Незамедлительное распоряжение о приостановлении работ при происшествии, формирование рабочей группы, расследование причин и принятие мер по предотвращению повторных происшествий |
Обращение с вредными и опасными веществами -Сведения о наличии паспортов безопасности MSDS -Журнал обращения с опасными веществами | Обновление MSDS при замене вещества, повторное обучение всех работников, обращающихся с веществами |
Документы о контроле состояния здоровья -Документы о медицинских осмотрах работников -Сведения о последующем наблюдении за работниками с выявленными отклонениями | Незамедлительный перевод на другую работу при выявлении отклонений в состоянии здоровья, последующее наблюдение посредством регулярных повторных обследований |
Управление отношениями между заказчиком и подрядчиком -Договор подряда -Соглашение по вопросам безопасности -Протоколы заседаний совместного органа | Регулярное проведение совместных проверок безопасности заказчиком и подрядчиком, обязательное прохождение обучения работниками подрядчика |
Внутренний аудит и консультирование -Отчеты по результатам консультирования, включая внешние консультации | Внедрение системы регулярного внутреннего аудита, разработка плана устранения нарушений непосредственно после их выявления |
Ключевое значение для предотвращения нарушений Закона Республики Корея о безопасности и гигиене труда имеет заблаговременное принятие достаточных мер по обеспечению безопасности и охраны здоровья.
Ответственному за управление безопасностью и охраной здоровья следует предоставить реальные полномочия и самостоятельность, сосредоточив, а не распределяя управленческую ответственность, а также обеспечить надлежащее документирование доказательств на случай возможного несчастного случая на производстве.
При происшествии также требуется прежде всего обеспечить оперативное сообщение о нем, приостановление работ и принятие мер по защите работников.
Если по итогам проверки на месте, внешнего аудита или по иным причинам возбуждено уголовное преследование либо требуется правовое реагирование, целесообразно привлечь адвоката, имеющего опыт ведения дел в сфере промышленной безопасности и тяжких происшествий.
Разработка стратегии в сотрудничестве с адвокатом по делам о тяжких происшествиях, специалистом по трудовым отношениям и, при необходимости, экспертом по исследованию доказательств, а также регулярное консультирование могут быть обеспечены нашей фирмой. Предлагаем оформить 🔗запись на юридическую консультацию.
Дэрюн, занимающая 9-е место среди юридических фирм Республики Корея по данным деклараций по налогу на добавленную стоимость, поданных в Национальную налоговую службу за 25-й год, может оперативно подготовить сценарий реагирования с учетом обстоятельств предприятия клиента.
Подробнее
Смертельные случаи в строительстве на максимальном уровне: есть ли стратегия реагирования для малых строительных компаний
Несчастный случай со смертельным исходом на производстве: защита от реального срока несмотря на обвинения в нарушении Закона о промышленной безопасности и Закона о наказании за тяжкие несчастные случаи
