Области практики

Право на возмещение вреда государством

2026.04.28

Право на возмещение вреда государством означает предусмотренное законом право государственного служащего или гражданина требовать возмещения вреда, причиненного противоправными действиями государства или органа местного самоуправления.

1. Право на возмещение вреда государством | определение

Дэрюн: группа конституционного и административного права — признание права на возмещение вреда государством в административном судопроизводстве

Право на возмещение вреда государством означает право лица требовать от государства денежного возмещения вреда, причиненного противоправным осуществлением публичной власти государством или органом местного самоуправления.

Это право закреплено в части 1 статьи 29 Конституции Республики Корея и обеспечивает потерпевшему равную защиту перед законом.

Часть 1 статьи 29 Конституции Республики Корея

Гражданин, понесший ущерб вследствие противоправного действия государственного служащего при исполнении служебных обязанностей, вправе требовать справедливого возмещения от государства или публичной организации в порядке, установленном законом.

Если государственный служащий совершил противоправное действие при исполнении служебных обязанностей и тем самым причинил гражданину имущественный или моральный вред, потерпевший может получить соответствующее возмещение на основании Закона Республики Корея о возмещении вреда государством.

Ответчик и условия предъявления требования

▶Ответчик по требованию

-Государство или орган местного самоуправления
-Иск предъявляется к государству или органу местного самоуправления, а не к отдельному государственному служащему.

▶Условия возмещения

-Для предъявления требования о возмещении вреда государством должны быть соблюдены следующие условия.

Условие	Содержание
Действие государственного служащего при исполнении обязанностей	Действие должно быть совершено государственным служащим при исполнении служебных обязанностей
Умысел или неосторожность	Должен иметь место умысел или неосторожность
Нарушение законодательства	Действие должно нарушать законодательство
Возникновение вреда	Должен быть причинен имущественный или моральный вред
Причинно-следственная связь	Между противоправным действием и вредом должна существовать причинно-следственная связь

Право на возмещение вреда государством | ограничения

Рассмотрим случаи ограничения права на возмещение вреда государством.

▶Ограничения в отношении происшествий при исполнении обязанностей военнослужащими, полицейскими и другими лицами

-Категории лиц: военнослужащие, гражданский персонал вооруженных сил, сотрудники полиции и резервисты
-Виды происшествий: гибель в бою, смерть при исполнении обязанностей или служебная травма во время боевых действий, учений и иного исполнения обязанностей
-Основание ограничения: получение компенсации на основании другого законодательства, включая выплаты в связи с происшествием, пенсию членам семьи умершего и пенсию в связи с увечьем

Исключение допускается, если члены семьи умершего требуют компенсацию морального вреда

▶Ограничение возмещения вреда государством иностранцам

-Если потерпевшим является иностранец, Закон Республики Корея о возмещении вреда государством применяется только при наличии взаимности между государствами.

Способ ведения иска о государственном возмещении вреда
Подробнее

2. Право на возмещение вреда государством | критерии расчета размера возмещения

Дэрюн: основные направления работы по вопросам права на возмещение вреда государством

Рассмотрим критерии расчета размера возмещения в рамках права на возмещение вреда государством.

Критерии расчета подробно определяются в зависимости от вида вреда; основными основаниями служат смерть, телесные повреждения, моральные страдания и инвалидность.

Критерии возмещения в случае смерти

▶Возмещение членам семьи умершего

-Размер месячной заработной платы·фактический ежемесячный доход потерпевшего или средняя заработная плата × будущий период возможной трудовой деятельности
-Вычет расходов на содержание
∙Иждивенцы отсутствуют: 35%
∙Иждивенцы имеются: 30%

▶Расходы на похороны и компенсация морального вреда

-Расходы на похороны: средняя заработная плата за 100 дней
-Компенсация морального вреда: рассчитывается согласно приложению 4 к Указу о применении Закона Республики Корея о возмещении вреда государством

▶Справочная информация: факторы определения периода возможной трудовой деятельности

-Субъективные факторы, включая возраст, стаж и состояние здоровья потерпевшего
-Объективные социальные факторы, включая среднюю продолжительность жизни населения и экономические условия

Критерии возмещения при причинении телесных повреждений

▶Расходы на лечение и возмещение утраченного заработка

-Фактические расходы на необходимое лечение
-Возмещение утраченного из-за лечения заработка, рассчитанное исходя из месячной или средней заработной платы

▶Возмещение в связи с инвалидностью

-При утрате трудоспособности вследствие инвалидности: месячная или средняя заработная плата × будущий период возможной трудовой деятельности × степень утраты трудоспособности

▶Компенсация морального вреда

-При отсутствии инвалидности: 20 000 южнокорейских вон за каждый день лечения
-При причинении только морального вреда: не более 10 миллионов южнокорейских вон
-При наличии инвалидности: согласно критериям, установленным в приложении к Указу

▶Расходы на уход

-Если вследствие инвалидности потерпевший не может вести повседневную жизнь без посторонней помощи, расходы на уход выплачиваются в пределах ожидаемой продолжительности жизни исходя из дневной оплаты труда неквалифицированного работника.

Критерии возмещения и способ подачи заявления в системе государственного возмещения вреда
Подробнее

Вычеты при расчете возмещения вреда государством

▶Одновременное возникновение вреда и выгоды

-Если одновременно с причинением вреда потерпевший получил денежную выгоду, сумма, соответствующая этой выгоде, вычитается из размера возмещения.

▶Вычет расходов на содержание из возмещения членам семьи умершего

-Иждивенцы отсутствуют: 35%
-Иждивенцы имеются: 30%

▶Вычет промежуточных процентов (метод Хоффмана)

-При единовременном предъявлении требования о возмещении членам семьи умершего, возмещении в связи с инвалидностью, будущих расходах на лечение и других выплатах
-Проценты вычитаются из будущей суммы методом простого дисконтирования (методом Хоффмана) с применением установленной законом процентной ставки

3. Право на возмещение вреда государством | порядок предъявления требования

Необходимость помощи адвоката по административным делам при реализации права на возмещение вреда государством

Рассмотрим порядок предъявления требования о возмещении вреда государством.

1. Подача заявления в комиссию по рассмотрению вопросов о возмещении

-Орган подачи заявления: окружная комиссия по месту жительства или нахождения потерпевшего либо по месту возникновения основания для возмещения
-Представляемые документы: заявление о возмещении вреда государством, доказательства причиненного вреда, медицинское заключение, доверенность и другие документы
-Справочная информация: заявление рассматривает профильная комиссия соответствующего ведомства, включая Министерство внутренних дел и безопасности Республики Корея, Национальное агентство полиции Республики Корея и Министерство национальной обороны Республики Корея

2. Предъявление судебного иска о возмещении вреда государством

-Иск можно сразу предъявить в суд по гражданским делам независимо от процедуры в комиссии по рассмотрению вопросов о возмещении
-Дело рассматривается в порядке, установленном для обычных гражданских дел
-Компетентный суд: окружной суд по месту нахождения ответчика (государства/органа местного самоуправления) или по месту причинения вреда

3. Порядок выплаты после принятия решения о возмещении

-После принятия решения о возмещении заявитель обращается к государству или органу местного самоуправления за выплатой, приложив письменное согласие
-Если требование о выплате не предъявлено, считается, что заявитель не согласился с решением

Каков срок исковой давности по требованиям о возмещении вреда государством?

Рассмотрим исковую давность по требованиям о возмещении вреда государством.

-3 года со дня, когда потерпевший узнал о вреде и лице, его причинившем
-5 лет со дня совершения противоправного действия
-Для несовершеннолетнего, подвергшегося посягательству сексуального характера, течение срока исковой давности приостанавливается до достижения совершеннолетия

4. Право на возмещение вреда государством | виды случаев возмещения

Рассмотрим виды случаев, в которых может быть реализовано право на возмещение вреда государством.

▶Противоправные действия органов расследования

-Незаконное задержание и заключение под стражу: задержание или заключение под стражу с нарушением презумпции невиновности
-Обыск и выемка без судебного ордера: проникновение в жилище и изъятие предметов без судебного ордера
-Фальсификация расследования: принуждение к даче ложных показаний и другие действия

▶Противоправные акты административного органа

-Противоправная отмена или приостановление разрешения: отмена разрешения на ведение деятельности без законных оснований
-Неблагоприятный акт вследствие злоупотребления полномочиями: необоснованное наложение административного штрафа и другие меры

▶Ненадлежащее содержание объектов

-Повреждение транспортного средства из-за разрушения дорожного покрытия
-Несчастные случаи в школах и государственных учреждениях

5. Право на возмещение вреда государством | обстоятельства, требующие учета

Рассмотрим обстоятельства, которые следует учитывать при реализации права на возмещение вреда государством.

▶Бремя доказывания лежит на потерпевшем
-Необходимо доказать противоправность действия при исполнении служебных обязанностей, умысел или неосторожность, причинение вреда и причинно-следственную связь

▶Необходимо проверить срок исковой давности

▶При наличии вины потерпевшего размер возмещения уменьшается

Порядок самостоятельных действий

Рассмотрим основную последовательность действий при подготовке судебного иска о возмещении вреда государством.

1. Систематизация сведений о противоправном действии государственного служащего

Систематизация сведений о конкретных дате, времени, месте и государственном служащем

2. Сбор и систематизация доказательств

Письменные показания, медицинская документация, аудиозаписи, записи камер видеонаблюдения и другие материалы

3. Составление и подача заявления о возмещении вреда государством

Формы размещаются на сайтах административных органов, например Национального агентства полиции Республики Корея или городской администрации

4. Проверка результата предварительной процедуры возмещения

При отказе в удовлетворении заявления — предъявление гражданского иска

5. Подготовка и подача гражданского иска

Определение компетентного суда → подача искового заявления → участие в судебном заседании

▶Рекомендации по самостоятельному ведению дела

-Исковое заявление должно соответствовать требованиям Гражданского процессуального закона Республики Корея
(указываются предмет и основание иска, сведения об ответчике и доказательства)
-Заявление можно подать через приемную суда или сайт электронного судопроизводства
-При расчете размера вреда суммируются расходы на лечение, компенсация морального вреда, расходы на ремонт и другие суммы

6. Право на возмещение вреда государством | спорные вопросы

Рассмотрим спорные вопросы, связанные с правом на возмещение вреда государством.

Ранее лицу, пострадавшему по вине государства или государственного служащего, было сложно доказать соответствующие обстоятельства или привлечь виновных к ответственности.

В настоящее время Конституция и законодательство Республики Корея прямо предусматривают ответственность государства за противоправные действия государственных служащих при исполнении обязанностей. Одним из основных механизмов реализации этой ответственности является право на предъявление иска о возмещении вреда государством.

Право на возмещение вреда государством является не только средством компенсации вреда, но и основным конституционным правом, позволяющим гражданам использовать правовые средства против злоупотребления государственной властью.

Оно представляет собой основной механизм судебного контроля, обеспечивающий защиту прав граждан от противоправного осуществления публичной власти и возложение ответственности на государство.

Если лицо действительно понесло вред вследствие действий государственного служащего при исполнении обязанностей, оно вправе требовать возмещения от государства в описанном выше порядке, доказав противоправность действия, наличие умысла или неосторожности, причинение вреда и причинно-следственную связь.

В зависимости от характера дела и убедительности доказательств лицо может самостоятельно подготовить и предъявить требование о возмещении.

Самостоятельное ведение дела посредством административной процедуры или гражданского судопроизводства возможно, в частности, если факт причинения вреда очевиден, доказательств достаточно, а спорные вопросы не представляют сложности.

Однако помощь специалиста по правовым вопросам может существенно повлиять на подготовку дела по следующим причинам.

-Если сложно доказать противоправность, умысел или неосторожность

-Если государственный орган ссылается на «дискреционные полномочия» и оспаривает свою ответственность

-Если расчет размера вреда сложен или требование включает значительные суммы, связанные с инвалидностью, расходами на уход и другими основаниями

-Если часть доказательств отсутствует или оспаривается достоверность показаний

Требования о возмещении вреда государством строго проверяются на соответствие установленным законом условиям, поэтому в судебном разбирательстве одних утверждений обычно недостаточно, стратегический подход с учетом спорных вопросов является необходимым.

С учетом значимости и сложности дела последовательная подготовка при юридическом консультировании и участии судебного представителя может способствовать признанию права на возмещение.

В Дэрюн юристы, специализирующиеся на административном праве и имеющие опыт ведения соответствующих дел, систематизируют сведения о противоправном действии и причинно-следственной связи, а также комплексно изучают доказательства, включая данные о доходах, медицинскую документацию и сведения о моральном вреде.

При подготовке судебного иска о возмещении вреда государством или необходимости принять меры по делу запись на 🔗юридическую консультацию позволяет уточнить спорные вопросы и возможную стратегию ведения дела.

По данным деклараций по НДС, поданных в Национальную налоговую службу Республики Корея за 25 год, Дэрюн занимает 9-е место среди юридических фирм Республики Корея и предоставляет юридические услуги с учетом обстоятельств конкретного дела.