CONTENTS
- 1. Подтверждение происхождения | значение происхождения и классификации товаров
- 2. Подтверждение происхождения | понятие и критерии определения происхождения
- - Дополнительные критерии подтверждения происхождения
- 3. Подтверждение происхождения | процедура получения сертификата происхождения
- - Процедура выдачи сертификата происхождения
- - Процедура выдачи уполномоченным органом
- 4. Подтверждение происхождения | процедура определения классификации товаров
- - Заявление о предварительном рассмотрении классификации товаров
- 5. Подтверждение происхождения | маркировка происхождения и меры при нарушении требований
- - Меры ответственности за нарушения при подтверждении происхождения
- 6. Подтверждение происхождения | способы обжалования и урегулирования споров
- - Содействие адвокатов, специалистов по таможенным вопросам и других экспертов
1. Подтверждение происхождения | значение происхождения и классификации товаров
Подтверждение происхождения и классификация товаров относятся к основным предметам таможенной проверки.
Происхождение указывает на страну, в которой экспортируемые или импортируемые товары были произведены или изготовлены. В условиях глобальной торговли оно имеет значение, выходящее за рамки понятия «страна производства».
Это обусловлено его влиянием на различные аспекты, включая торговые ограничения, тарифные льготы, антидемпинговые меры и обеспечение доверия потребителей.
В связи с расширением соглашений о свободной торговле (FTA) сертификат происхождения (C/O, Certificate of Origin) стал важным элементом, непосредственно связанным с тарифной стратегией экспортно-импортных компаний.
Классификация экспортируемых и импортируемых товаров (HS Code) также является важным критерием для подтверждения и определения происхождения, а также применения преференциальных тарифов.
2. Подтверждение происхождения | понятие и критерии определения происхождения
Происхождение товара означает страну или регион, где экспортируемые или импортируемые товары фактически были изготовлены, переработаны или произведены.
Характерной особенностью является то, что происхождение определяется не по стране нахождения товарного знака или головного офиса компании, а по месту физического преобразования товара.
1. Критерий полностью произведенного товара
- Товары, полностью добытые или произведенные в одной стране
- Например: сельскохозяйственная продукция, полезные ископаемые, продукция промысла в естественной среде и др.
2. Критерий существенной переработки
- Происхождение определяется с учетом того, была ли в ходе производства с участием 2 или более стран выполнена переработка, превышающая установленный уровень
- Общие правила определения происхождения в США основаны на критерии существенной переработки: при сопоставлении готового товара с непроисходящими исходными материалами устанавливается, произошло ли их преобразование в новый товар с новым наименованием, назначением, характеристиками и иными свойствами
Наименование критерия | Описание |
Критерий изменения товарной классификации (CTC) | Проверяется, изменился ли код товара на установленном уровне 6-значной классификации HS -2 знака (группа), 4 знака (товарная позиция), 6 знаков (субпозиция) |
Критерий добавленной стоимости (VA) | Доля добавленной стоимости, созданной в стране происхождения, должна составлять не менее установленного процента от стоимости конечного товара |
Критерий определенного производственного процесса (SP) | Определение производится с учетом прохождения определенного производственного процесса, предусмотренного соглашением, например раскроя, шитья, набивки или окрашивания |
Дополнительные критерии подтверждения происхождения
Правила определения происхождения предусматривают такие дополнительные критерии, как критерий de minimis (минимально допустимый порог), критерий кумуляции и критерий промежуточных материалов.
Простые операции, включая упаковку, мойку и повторную сортировку, не придают товару статус происходящего товара.
3. Подтверждение происхождения | процедура получения сертификата происхождения
Для подтверждения соблюдения установленных соответствующим соглашением правил определения происхождения требуется сертификат происхождения — официальный документ, удостоверяющий страну происхождения экспортного товара.
Сертификат происхождения используется для применения преференциальных тарифов по FTA, выполнения требований иностранных покупателей и урегулирования торговых споров.
Вид сертификата происхождения | Описание |
Преференциальный сертификат происхождения | Сертификат для получения предусмотренных соглашениями преференций, включая тарифные уступки по FTA и GSP Органы выдачи : таможня, торгово-промышленная палата |
Непреференциальный сертификат происхождения | Сертификат для маркировки происхождения обычных экспортных товаров или проведения расследования недобросовестной торговой практики, включая демпинг Орган выдачи : торгово-промышленная палата |
Процедура выдачи сертификата происхождения
В соответствии с FTA экспортер самостоятельно определяет происхождение и оформляет сертификат.
Краткое описание этапов самостоятельной выдачи
Этап 1 - оформление карточки с образцом подписи |
Этап 2 - назначение лица, уполномоченного на подписание : указываются подпись, подразделение, должность, имя, дата и основание назначения |
Этап 3 - выдача и подписание сертификата : включаются наименование соглашения, происхождение и критерии его определения, сведения об экспортере |
Этап 4 - внесение сведений в реестр сертификатов и его ведение : номер экспортной декларации, дата ее принятия, происхождение, контрагент и др. |
[Страны соглашений, допускающих самостоятельную выдачу]
- Чили и Перу
- FTA с EFTA (Швейцария, Норвегия, Исландия, Лихтенштейн и др.)
- FTA с ЕС
- RCEP (Всестороннее региональное экономическое партнерство)
- США, Центральная Америка, Турция, Колумбия, Центральная Америка, Великобритания и др.
Процедура выдачи уполномоченным органом
Это процедура получения сертификата происхождения через Таможенную службу Республики Корея или торгово-промышленную палату в соответствии с условиями определенного соглашения либо требованиями страны экспорта.
Сертификат происхождения должен быть выдан до завершения отгрузки экспортного товара; при наличии неосторожной ошибки или заблуждения он может быть выдан в течение 1 года после завершения отгрузки.
Перечень необходимых документов (для обычного сертификата происхождения)
Примеры соглашений, предусматривающих выдачу уполномоченным органом
Китай, Вьетнам, Сингапур, АСЕАН, Индия, RCEP, Израиль, Камбоджа, Индонезия, Филиппины и др.
4. Подтверждение происхождения | процедура определения классификации товаров
Классификация товаров производится по установленным правилам с учетом их функций, формы, назначения, материала и других характеристик.
Это процедура классификации экспортируемых и импортируемых товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров (HS); хотя количество используемых знаков различается в зависимости от страны, первые 6 знаков имеют одинаковый код во всем мире.
От классификации товаров зависят применимая тарифная ставка, требования к таможенному оформлению, связь с правилами определения происхождения и возможность точного оформления сертификата происхождения.
Заявление о предварительном рассмотрении классификации товаров
Институт таможенной оценки и классификации Республики Корея предусматривает систему предварительного рассмотрения для экспортеров и импортеров, которым сложно самостоятельно классифицировать товары до подачи экспортной или импортной декларации.
Если задекларированные для экспорта или импорта товары идентичны товарам, в отношении которых был получен ответ по результатам предварительного рассмотрения, применяется указанная в уведомлении классификация.
Предварительное рассмотрение позволяет заблаговременно снизить риски при таможенном оформлении.
Сведения и подтверждающие документы для предварительного рассмотрения по видам товаров
5. Подтверждение происхождения | маркировка происхождения и меры при нарушении требований
Товары, подлежащие маркировке происхождения при импорте, и способы такой маркировки указаны ниже.
Категория | Подробное содержание |
Товары, подлежащие маркировке | 674 товарные позиции из 1 224 по 4-значной классификации HS (55% всех импортируемых товарных позиций) |
Способ маркировки | «Страна происхождения: название страны», «Made in название страны» и др. |
Место маркировки | Место, легко заметное покупателю; маркировка наносится печатью, клеймением, гравировкой и другими способами |
Меры ответственности за нарушения при подтверждении происхождения
К нарушениям требований к маркировке происхождения относятся указание ложного происхождения и нанесение маркировки, способной ввести конечного потребителя в заблуждение.
Нарушениями также являются повреждение или изменение маркировки после подтверждения происхождения, отсутствие маркировки происхождения и продажа в Республике Корея товаров с ненадлежащей маркировкой происхождения.
Полномочиями по контролю на этапе реализации наряду с Таможенной службой Республики Корея обладают главы городов и провинций, Национальная служба контроля качества сельскохозяйственной продукции и другие местные административные органы.
Совершение указанных запрещенных действий по грубой неосторожности также наказывается штрафом (уголовным наказанием) в размере до 20 миллионов южнокорейских вон.
6. Подтверждение происхождения | способы обжалования и урегулирования споров
При наличии возражений относительно подтверждения, проверки или маркировки происхождения экспортно-импортные компании могут использовать следующие процедуры.
- Получение уведомления о результатах проверки от таможни или Таможенной службы Республики Корея
- Систематизация сведений о товаре (наименование, спецификация, назначение и др.) и сути возражений с подачей заявления в течение 30 дней
Если в связи с непризнанием происхождения применено административное распоряжение, включая начисление налогов и сборов, могут использоваться указанные ниже процедуры обжалования.
Категория | Срок подачи | Орган, принимающий решение |
Предварительная проверка правомерности налогообложения | В течение 30 дней со дня получения предварительного уведомления о начислении | Начальник таможни или руководитель Таможенной службы Республики Корея (500 миллионов южнокорейских вон и более) |
Заявление о пересмотре (обжалование в досудебном порядке) | В течение 90 дней со дня получения уведомления об административном распоряжении | Руководитель Таможенной службы Республики Корея |
Жалоба в порядке административного пересмотра | В течение 90 дней со дня получения уведомления об административном распоряжении | Председатель Налогового трибунала Республики Корея |
Заявление о пересмотре в Совет по аудиту и инспекциям Республики Корея | В течение 90 дней со дня получения уведомления об административном распоряжении | Председатель Совета по аудиту и инспекциям Республики Корея |
Содействие адвокатов, специалистов по таможенным вопросам и других экспертов
В связи со сложностью торговых сделок и быстрым расширением применения FTA экспортно-импортным компаниям необходимо точно понимать и применять системы подтверждения происхождения и классификации товаров.
Поскольку в результате расширения самостоятельной выдачи сертификатов происхождения ответственность за подтверждение происхождения переходит к экспортеру, создание внутренней и внешней системы управления, включая внутреннюю систему контроля происхождения и выделение сотрудников, ответственных за коды HS, способствует предотвращению долгосрочных правовых рисков и сокращению расходов.
Адвокаты по таможенным вопросам и специалисты по таможенному регулированию нашей юридической фирмы предоставляют комплексные консультации по вопросам подтверждения и маркировки происхождения, классификации товаров и другим аспектам экспортно-импортного таможенного оформления.
▶Проверка соблюдения требований к сертификату происхождения
▶Проверка надлежащего соблюдения процедуры применения тарифов по соглашениям
▶Содействие при самостоятельной проверке происхождения таможенными органами
▶Участие в выездной проверке происхождения, проводимой в стране импорта
