CONTENTS
- 1. Международная торговля | Значение и современные тенденции
- 2. Международная торговля | Управление рисками экспортно-импортного таможенного оформления
- - Порядок экспортно-импортного таможенного оформления и меры предосторожности
- - Схема экспортно-импортного таможенного оформления
- - Основания для приостановления таможенного оформления
- - Консультирование по сертификации AEO
- 3. Международная торговля | Проверка происхождения товаров по FTA
- - Процедура проверки происхождения товаров
- - Меры по результатам проверки FTA
- 4. Международная торговля | Реагирование на международные тенденции в неблагоприятных условиях
- - Реагирование на антидемпинговые пошлины
- - Подготовка компании при содействии адвоката по таможенным вопросам
1. Международная торговля | Значение и современные тенденции
Международная торговля представляет собой широкую правовую и экономическую сферу, охватывающую различные сделки, споры и меры регулирования, возникающие при перемещении товаров, услуг, капитала и технологий между государствами.
В последнее время правовые риски, с которыми сталкиваются компании в сфере международной торговли, усложняются вследствие ослабления режима свободной торговли, усиления протекционизма и формирования обособленных блоков цепочек поставок.
На фоне войны между Россией и Украиной и стратегического соперничества между США и Китаем усиливаются экономические санкции, включая экспортный контроль, финансовые санкции и инвестиционные ограничения.
Поэтому компаниям необходимо комплексно анализировать многосторонние и двусторонние соглашения, включая FTA (соглашения о свободной торговле) и BIT (двусторонние инвестиционные соглашения), а также торговые ограничения, таможенное законодательство и экономические санкции отдельных государств и заблаговременно принимать соответствующие меры.
2. Международная торговля | Управление рисками экспортно-импортного таможенного оформления
В сфере международной торговли споры чаще всего возникают в связи с экспортно-импортными договорами и таможенным оформлением.
Игнорирование различий между торговым законодательством, торговыми нормами и обычаями отдельных государств может привести к задержке таможенного оформления, налоговым спорам, задержке получения платежей и иным проблемам.
Рабочая группа нашей фирмы, состоящая из адвокатов по таможенным вопросам и специалистов по таможенному регулированию, предоставляет следующие консультации с учетом совокупности применимых правовых норм, включая Венскую конвенцию ООН о договорах международной купли-продажи товаров (CISG), Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов ICC (UCP600), Инкотермс (INCOTERMS), морское право и международное арбитражное право.
- Порядок заключения внешнеторговых договоров в зависимости от их вида и типа
- Определение сторон, несущих расходы и риски согласно стандартным условиям торговли
- Проверка основных условий, касающихся качества, количества, цены, расчетов, отгрузки, упаковки и страхования
- Проверка положений об урегулировании споров (форс-мажор, претензии, арбитраж, юрисдикция и применимое право)
- Проверка специальных условий (договоры об эксклюзивных поставках, ответственность за ошибочное применение FTA и др.)
Порядок экспортно-импортного таможенного оформления и меры предосторожности
Таможенное оформление является наиболее значимой с практической точки зрения сферой экспортно-импортных операций.
В процессе таможенного оформления могут возникать многоуровневые риски, связанные с кодом HS (классификацией товаров), определением таможенной стоимости, соблюдением требований к импорту и проверкой условий применения преференциальных тарифов FTA.
Эти вопросы также тесно связаны с лицензионными платежами, декларированием валютных операций и снижением таможенных пошлин.
В связи с экспортно-импортным таможенным оформлением компаниям следует тщательно подготовить указанные ниже материалы и сохранить подтверждающие документы для последующих проверок.
Схема экспортно-импортного таможенного оформления
Ввоз товаров | -Размещение иностранных товаров в таможенной зоне после их прибытия |
Выполнение требований | -Импортер: проверка требований и получение рекомендаций по тарифной ставке, подготовка и подача рекомендации о снижении пошлины |
Подача импортной декларации | -Декларант: передача импортной декларации в систему таможенного оформления -Система таможенного оформления: отбор объектов досмотра и деклараций, требующих представления документов, с последующим уведомлением декларанта о принятии декларации |
Обработка декларации | -Таможенный орган: проверка фактического товара в ходе досмотра и таможенный контроль -Регистрация утверждения при отсутствии нарушений |
Предоставление обеспечения (предварительная уплата) | -Предоставление таможенному органу обеспечения уплаты налогов и их предварительная уплата |
Принятие декларации | -Автоматическое принятие декларации системой таможенного оформления после предварительной уплаты или предоставления обеспечения |
Вывоз товаров | -Импортер: обращение к оператору таможенной зоны (места хранения) с просьбой о выдаче товаров |
Уплата налогов | -Импортер; уплата налогов в течение 15 дней после принятия декларации |
[Схема экспортного таможенного оформления]
Экспортная декларация → система C/S (система отбора товаров с высоким риском) → автоматическое принятие или досмотр товара (досмотр до принятия декларации) → проверка документов → перевозка → досмотр товара (досмотр до погрузки) → погрузка на транспортное средство
Основания для приостановления таможенного оформления
Согласно Таможенному закону Республики Корея, если сведения в экспортной, импортной декларации или декларации о возврате товаров требуют дополнения либо необходимые документы не подготовлены надлежащим образом, декларация может быть принята не сразу, а таможенное оформление — приостановлено.
Таможенное оформление импортируемых товаров также может быть приостановлено, если нарушены обязательные требования или существует риск причинения вреда здоровью населения, необходима проверка безопасности, товары импортируются должником, в отношении которого поручено принудительное взыскание задолженности, либо лицо заявлено в правоохранительные органы и проверяется по подозрению в нарушении Таможенного закона Республики Корея.
Если не установить точную причину приостановления таможенного оформления и не принять меры по его возобновлению, товары могут быть возвращены или уничтожены.
Для своевременного принятия декларации целесообразно заранее проконсультироваться со специалистом по таможенному регулированию или иным экспертом.
Консультирование по сертификации AEO
Получение сертификации AEO (Authorized Economic Operator, уполномоченный экономический оператор) предоставляет различные преимущества, включая снижение частоты таможенных досмотров и проведение досмотра в приоритетном порядке.
Таможенная служба Республики Корея присваивает статус AEO после проверки соблюдения законодательства, системы внутреннего контроля, финансовой устойчивости и надлежащей организации безопасности.
Статус действует около 5 лет и может быть продлен.
[Категории лиц, подлежащих сертификации AEO]
- Экспортеры
- Импортеры
- Таможенные брокеры
- Операторы таможенных зон
- Перевозчики товаров под таможенным контролем
- Экспедиторы
- Операторы погрузочно-разгрузочных работ
- Судоходные компании
- Авиакомпании
Документы для сертификации AEO
3. Международная торговля | Проверка происхождения товаров по FTA
Для применения преференциального тарифа FTA происхождение экспортируемых или импортируемых товаров должно соответствовать требованиям соглашения.
Таможенные органы соответствующих государств проверяют происхождение товаров, чтобы установить правомерность применения договорного тарифа; при выявлении нарушений возможно доначисление таможенных пошлин и уголовное наказание.
Компаниям необходимо систематизировать соблюдение требований, касающихся происхождения товаров, посредством регулярных и внеплановых проверок.
В связи с этим адвокаты по таможенным вопросам и специалисты по таможенному регулированию проверяют соблюдение формальных и материальных требований к сертификатам происхождения, правомерность процедуры применения договорных тарифов и оказывают содействие при самостоятельных проверках происхождения товаров, проводимых таможенными органами.
Процедура проверки происхождения товаров
Проверка экспорта (Корея→государство-партнер) | Косвенная проверка: после запроса таможенного органа государства-партнера Таможенная служба Республики Корея проверяет экспортера |
Проверка импорта (государство-партнер→Корея) | Косвенная проверка: после запроса Таможенной службы Республики Корея таможенный орган государства-партнера проверяет экспортера этого государства |
Прямая проверка: Таможенная служба Республики Корея направляет запрос непосредственно экспортеру государства-партнера, после чего экспортер проверяет производителя в своем государстве |
[Методы проверки происхождения товаров по отдельным FTA]
- EFTA: косвенная проверка по запросу таможенного органа государства-экспортера
- ASEAN·Китай: косвенная проверка по запросу органа выдачи государства-экспортера (в исключительных случаях — выездная проверка)
- США: направление запроса таможенному органу государства-экспортера (только в отношении текстиля и одежды), письменных запросов и запросов информации, а также проведение выездных проверок
- EU: косвенная проверка по запросу таможенного органа экспортирующей стороны
Меры по результатам проверки FTA
При проверке сертификата происхождения устанавливается соблюдение формальных требований с учетом надлежащего статуса выдавшего его субъекта, срока действия, формы документа и требований к сторонам сделки.
По итогам проверки происхождения товаров в рамках FTA применение договорного тарифа может быть приостановлено или ограничено.
1)Приостановление применения договорного тарифа
При дополнительном импорте идентичных товаров во время проверки происхождения применение договорного тарифа временно приостанавливается до завершения проверки
2)Ограничение применения договорного тарифа
При непредставлении подтверждающих документов, отсутствии ответа о результатах проверки происхождения или сообщении ложных сведений о происхождении применяется общий тариф с доначислением пошлин вместо договорного тарифа
-При ненадлежащем подтверждении происхождения не менее 2 раз в течение 5 лет лицо может быть признано субъектом, в отношении которого применение договорного тарифа ограничивается на срок до 5 лет
3)Административные взыскания и уголовные наказания
Размер административного штрафа | Действие, влекущее ответственность |
Не более 10 миллионов южнокорейских вон | Непредставление в установленный срок без уважительной причины документов, запрошенных Таможенной службой Республики Корея (начальником таможенного органа) |
Не более 5 миллионов южнокорейских вон | Отказ от проверки происхождения, воспрепятствование ей или уклонение от нее |
Иные случаи | Невыполнение корректировки или исправления суммы налога либо подачи уточненной декларации после уведомления об ошибке в документах, подтверждающих происхождение, и иные нарушения |
Срок лишения свободы·Штраф (уголовное наказание) | Действие, влекущее ответственность |
Лишение свободы на срок не более 3 лет или Штраф (уголовное наказание) в размере не более 30 миллионов южнокорейских вон | Разглашение конфиденциальных материалов, выдача или получение документов, подтверждающих происхождение, обманным либо иным неправомерным способом |
Штраф (уголовное наказание) в размере не более 20 миллионов южнокорейских вон | Использование или передача товаров, в отношении которых применяется тарифная ставка по целевому назначению, для иных целей |
Штраф (уголовное наказание) в размере не более 3 миллионов южнокорейских вон | Нарушение обязанности по хранению соответствующих документов, представление ложных сведений и иные нарушения |
Подробнее
4. Международная торговля | Реагирование на международные тенденции в неблагоприятных условиях
Вследствие обострения торгового конфликта между США и Китаем после начала работы второй администрации Трампа в США продолжают усиливаться глобальные экспортные ограничения в отношении полупроводников, аккумуляторных батарей, редкоземельных элементов, продукции оборонного назначения и других товаров.
Для надлежащего реагирования необходимо тщательно проверять страны экспорта, товары, контрагентов и обстоятельства сделок с учетом экспортного контроля согласно Правилам экспортного регулирования США (EAR), финансовых санкций Управления по контролю за иностранными активами США (OFAC, Office of Foreign Assets Control) и различных исполнительных указов.
Целесообразно совместно со специалистами заранее проверить применимость EAR, подготовить представительство при получении экспертного заключения в отношении стратегических товаров (товаров двойного назначения) и товаров, требующих разрешения в зависимости от обстоятельств, а также установить необходимость получения посреднической лицензии.
Реагирование на антидемпинговые пошлины
«Антидемпинговая пошлина» — это торговая защитная пошлина, взимаемая в случаях, когда иностранные товары продаются по цене ниже нормальной цены в государстве-экспортере, вследствие чего отечественной отрасли государства-импортера причиняется или может быть причинен существенный ущерб.
К основным условиям установления демпинга относятся 1)наличие демпинга 2)наличие ущерба отечественной отрасли вследствие демпингового импорта 3) наличие причинно-следственной связи между демпингом и ущербом отрасли.
Правительство государства-импортера может защищать отечественную отрасль посредством введения антидемпинговых пошлин и иных мер в отношении демпингового импорта.
Компаниям необходимо заранее принять следующие меры.
Подготовка компании при содействии адвоката по таможенным вопросам
- Создание системы внутреннего контроля: постоянный мониторинг всех этапов заключения договоров, таможенного оформления, определения происхождения товаров и экспортного контроля
- Актуализация применимого законодательства: постоянное отслеживание торговых мер и экономических санкций отдельных государств
- Использование сети специалистов: тесное взаимодействие с адвокатами, специалистами по таможенному регулированию и организациями, консультирующими по вопросам торговли
- Создание системы оперативного реагирования на споры: рассмотрение возможности обращения в WTO и другие органы при возникновении споров об антидемпинговых и компенсационных пошлинах
Работа адвокатов по международной торговле и специалистов по таможенному регулированию не ограничивается правовым анализом.
Они должны предоставлять корпоративным клиентам комплексные консультации, охватывающие разработку внешнеторговых договоров, предотвращение и оперативное урегулирование споров, таможенное оформление, санкции, налогообложение и валютные операции.
Наша юридическая фирма сформировала рабочую группу по международной торговле и системно предоставляет консультации, позволяющие еще на стадии заключения договора подготовиться к вопросам происхождения товаров, таможенного оформления, экспортного контроля и санкций, а при возникновении проблем — разработать последующие меры, включая оперативное обжалование, судебное разбирательство и международный арбитраж.
