Экологические преступления

Экологическими преступлениями признаются преступные деяния, нарушающие законодательство Республики Корея об охране окружающей среды и вызывающие загрязнение окружающей среды либо создающие угрозу такого загрязнения.

На практике экологические преступления имеют следующие особенности:

• наказанию подлежат не только умышленные, но и неосторожные деяния
• к ответственности могут привлекаться не только работники на объекте, но и юридическое лицо и его руководитель
• уголовное наказание и административные санкции могут применяться одновременно
• в ходе расследования часто проводятся обыск и выемка и предъявляются требования о предоставлении документов

Компании несут различные обязанности, включая установку объектов, являющихся источниками выбросов, управление загрязняющими веществами, обращение с отходами, проведение оценки воздействия на окружающую среду, представление отчетности о выбросах парниковых газов и контроль загрязнения почвы и подземных вод на каждом производственном объекте.

Нарушение этих обязанностей может повлечь денежное взыскание за нарушение административных норм, иные административные меры, уголовное наказание и гражданско-правовую ответственность за возмещение вреда. Поэтому работникам предприятий рекомендуется ежегодно проводить проверку экологических рисков одновременно с получением юридических консультаций.

Повторная проверка законности предварительно полученных разрешений и согласований также имеет существенное значение.

Нарушение «Закона Республики Корея об охране атмосферного воздуха», 🔗Закона Республики Корея об обращении с отходами и других актов может одновременно повлечь административные меры, включая приостановление деятельности, денежное взыскание за нарушение административных норм и административный штраф, а также уголовное наказание. В связи с этим необходимо проверить, соответствует ли фактическая деятельность содержанию разрешений и уведомлений, своевременно ли подавались уведомления об изменениях, а выявленные недостатки следует оперативно устранить.

Необходимо также назначить внутренних ответственных сотрудников и создать систему оперативного информирования.

Для оперативного установления причин и минимизации вреда при загрязнении окружающей среды и иных чрезвычайных ситуациях следует сформировать специализированную группу, способную незамедлительно реагировать на происшествия, и систему взаимодействия соответствующих подразделений, а также документировать и хранить сведения о происшествии и ходе реагирования. При возникновении спора в сфере экологического права существует высокая вероятность его перерастания в конфликт с пострадавшими жителями, органами местного самоуправления и экологическими организациями.

Целесообразно заранее подготовить руководство по взаимодействию с заинтересованными сторонами, включающее предварительные информационные встречи, процедуру сбора мнений жителей и порядок взаимодействия со средствами массовой информации.

«Закон Республики Корея об обращении с отходами» наиболее часто становится предметом правовых вопросов в делах об экологических преступлениях компаний.

К основным видам нарушений относятся:

▶обращение с отходами без разрешения
▶ненадлежащее хранение и транспортировка специальных отходов
▶незаконное захоронение и сброс отходов
▶внесение ложных сведений об обращении с отходами

Нарушения могут повлечь приостановление деятельности, денежное взыскание за нарушение административных норм и лишение свободы с привлечением к труду; во многих случаях к ответственности привлекаются одновременно руководитель и юридическое лицо.

Компания обязана разработать план обращения с каждым видом отходов, образующихся на предприятии, и обеспечить их законное хранение, транспортировку и обработку.

К основным проверяемым вопросам относятся:

▶учет объема образующихся отходов и наличие плана обращения с ними
▶надлежащее хранение, транспортировка и обработка специальных отходов
▶наличие договора о передаче отходов на обработку и внесение сведений об обработке в информационную систему
▶соответствие оператора по обращению с отходами установленным требованиям и наличие договора о передаче отходов
▶наличие нарушений обязательных требований «Закона Республики Корея об обращении с отходами» (незаконное захоронение, незаконный сброс и др.)

«Закон Республики Корея об охране атмосферного воздуха» регулирует управление выбросами загрязняющих атмосферу веществ и предусматривает уголовную ответственность компаний за экологические преступления.

К основным видам нарушений относятся:

▶превышение допустимых нормативов выбросов загрязняющих атмосферу веществ
▶установка и эксплуатация объектов, являющихся источниками выбросов, без разрешения или уведомления
▶отсутствие или неиспользование очистных установок
▶фальсификация или неполное отражение результатов самостоятельных измерений

Нарушение может повлечь приостановление производственной деятельности, денежное взыскание за нарушение административных норм и одновременно уголовное наказание; при повторных нарушениях может быть ограничена сама деятельность предприятия.

Компаниям следует законно устанавливать и эксплуатировать объекты, являющиеся источниками выбросов в атмосферу, и очистные установки, а также постоянно соблюдать установленные законом нормативы.

К основным проверяемым вопросам относятся:

▶получение разрешений на объекты, являющиеся источниками выбросов в атмосферу, и подача уведомлений об изменениях
▶надлежащая эксплуатация и техническое обслуживание очистных установок
▶проведение самостоятельных измерений и периодических проверок и хранение соответствующих записей
▶соблюдение допустимых нормативов выбросов и ограничений на их совокупный объем
▶наличие нарушений обязанностей по представлению отчетности и уведомлению, предусмотренных «Законом Республики Корея об охране атмосферного воздуха»

«Закон Республики Корея об обращении с химическими веществами» направлен на предотвращение происшествий с опасными химическими веществами и усиление контроля за ними и относится к законам, предусматривающим строгие наказания за экологические преступления.

К основным видам нарушений относятся:

▶ведение деятельности по обращению с опасными химическими веществами без разрешения или регистрации
▶нарушение требований к установке объектов по обращению с опасными химическими веществами
▶нарушение требований к контролю и хранению опасных химических веществ
▶несвоевременное уведомление или неуведомление о происшествии

В частности, происшествие с химическими веществами может быть квалифицировано как серьезное экологическое преступление и с высокой вероятностью повлечь крупное денежное взыскание за нарушение административных норм и уголовное наказание.

Компаниям необходимо создать строгую систему контроля всех этапов обращения с опасными химическими веществами, включая их использование, хранение и транспортировку.

К основным проверяемым вопросам относятся:

▶исполнение требований о получении разрешения и подаче уведомлений в отношении деятельности по обращению с опасными химическими веществами
▶соблюдение требований к установке объектов по обращению с опасными химическими веществами и проведение периодических проверок
▶обучение работников, обращающихся с такими веществами, и создание системы управления безопасностью
▶наличие руководства по реагированию на происшествия и системы незамедлительного уведомления
▶наличие нарушений обязательных требований «Закона Республики Корея об обращении с химическими веществами»

Для предотвращения рисков, связанных с экологическими преступлениями, необходимы собственные усилия компании, однако полностью исключить регуляторные риски только посредством внутренних мер непросто.

Законодательство Республики Корея в области охраны окружающей среды часто изменяется и имеет широкую сферу применения, что осложняет толкование его положений.

В частности, нарушения требований к охране атмосферного воздуха, качеству воды и почвы, обращению с отходами и химическими веществами могут одновременно повлечь административные меры, уголовную ответственность и гражданско-правовую ответственность за возмещение вреда. Поэтому такие дела имеют серьезный характер, а правовое толкование и процедуры согласования с компетентными органами усложняются.

В ходе этого процесса могут потребоваться согласование с регулирующими органами, включая Министерство окружающей среды Республики Корея, Министерство земельных ресурсов, инфраструктуры и транспорта Республики Корея, Министерство торговли, промышленности и энергетики Республики Корея и Корейскую корпорацию по охране окружающей среды, представление подтверждающих материалов и правовой позиции, а также административное обжалование. Комплексная юридическая помощь адвоката, специализирующегося на экологическом праве, с начального этапа может способствовать существенному сокращению последующих расходов.

Основная ценность юридического консультирования заключается в том, чтобы на основе накопленного практического опыта и углубленного толкования правовых норм оценить возможные экологические правовые риски в сфере деятельности корпоративного клиента, заранее подготовиться к ним и обеспечить их последовательное урегулирование после возникновения.

Наша юридическая фирма сформировала междисциплинарную рабочую группу, в которую входят адвокаты, специализирующиеся на экологическом праве и имеющие опыт расследования экологических преступлений в органах прокуратуры и работы в Корейской корпорации по охране окружающей среды, а также специалисты в особых областях, включая бухгалтеров, налоговых консультантов и специалистов по трудовым отношениям, и внешние эксперты в сфере экологической промышленности. Это позволяет предоставлять консультации с учетом обстоятельств каждой компании.

При необходимости можно запросить 🔗запись на юридическую консультацию с адвокатом по корпоративным вопросам.

Для удобства корпоративных клиентов предусмотрены видеоконсультации, а также консультации в выходные и праздничные дни. Просим учитывать это при записи на консультацию.