CONTENTS
- 1. Закон Республики Корея о контроле за химическими веществами | основания для соблюдения
- - Основные термины Закона Республики Корея о контроле за химическими веществами
- 2. Закон Республики Корея о контроле за химическими веществами | основные юридические обязанности предприятий
- - Риски нарушения Закона Республики Корея о контроле за химическими веществами
- 3. Закон Республики Корея о контроле за химическими веществами | практические меры по предотвращению правовых рисков для предприятий
- - Содействие Дэрюн
- - Контрольный перечень соблюдения Закона Республики Корея о контроле за химическими веществами
1. Закон Республики Корея о контроле за химическими веществами | основания для соблюдения
Закон Республики Корея о контроле за химическими веществами принят в целях предотвращения вреда здоровью населения и окружающей среде, обусловленного химическими веществами, обеспечения надлежащего обращения с ними и оперативного реагирования на связанные с ними аварии.
Этот закон направлен на обеспечение безопасности на всех этапах жизненного цикла химических веществ, используемых в различных отраслях промышленности, включая их производство, импорт, обращение, использование и утилизацию. Основное содержание закона заключается в усилении ответственности предприятий за обращение с химическими веществами и установлении правил для принятия надлежащих мер.
Основные цели закона:
▶введение системы регистрации и предварительной проверки химических веществ
▶контроль всех этапов производства, импорта, перевозки, хранения, использования и утилизации опасных химических веществ
▶создание системы защиты потерпевших и восстановления после аварий
▶ведение системы регистрации и лицензирования предприятий, осуществляющих обращение с опасными химическими веществами
Основные положения Закона Республики Корея о контроле за химическими веществами охватывают безопасное обращение с опасными химическими веществами и эксплуатацию соответствующих объектов, лицензирование деятельности в этой сфере и контроль хозяйствующих субъектов, управление веществами, требующими мер по подготовке к авариям, обязанности по предотвращению аварий и реагированию на них, а также обследование объемов выбросов химических веществ и разработку планов их сокращения.
За несоблюдение этого закона к предприятию могут применяться административные меры, включая значительные денежные взыскания, и штрафы (уголовное наказание). Ответственные лица также могут быть привлечены к уголовной ответственности, а потерпевшие вправе предъявить гражданские требования о возмещении вреда.
Основные термины Закона Республики Корея о контроле за химическими веществами
Все элементы, соединения и вещества, полученные путем химического преобразования, экстракции или очистки природных веществ.
К ним относятся все вещества, используемые предприятиями при производстве продукции, импорте сырья и в производственных процессах. При производстве или импорте не менее 1 тонны в год требуется регистрация в Министерстве окружающей среды Республики Корея.
2. Токсичные вещества
Химические вещества, обладающие опасными свойствами, включая токсичность, которые определены и официально объявлены министром окружающей среды Республики Корея в соответствии с критериями, установленными указом президента Республики Корея.
Предприятия обязаны соблюдать требования к объектам обращения, составлять и хранить MSDS, принимать меры по защите работников и обеспечивать специальный контроль при обращении с такими веществами.
3. Вещества, подлежащие разрешительному порядку
Химические вещества, вызывающие серьезные опасения из-за риска причинения вреда. Их производство, импорт и использование без разрешения министра окружающей среды Республики Корея запрещены.
Предприятиям запрещено обращаться с такими веществами до получения разрешения; необходимо также регулярно проверять, не было ли разрешение отменено или изменены его условия.
4. Ограниченные вещества
Химические вещества, признанные представляющими значительный риск при использовании в определенных целях. Их производство, импорт и использование запрещаются применительно к таким целям.
Предприятиям необходимо еще на этапе заключения договора проверять наличие ограничений для соответствующей цели и при их наличии рассматривать возможность использования заменяющего вещества.
5. Запрещенные вещества
Вещества, производство, импорт, продажа, хранение и использование которых запрещены для любых целей.
Предприятия обязаны заранее проверять наличие таких веществ на своих объектах по перечню запрещенных веществ. Нарушение запрета влечет строгую уголовную ответственность.
6. Вещества, требующие мер по подготовке к авариям
Вещества с высоким риском химической аварии вследствие острой токсичности, взрывоопасности и иных свойств. Для них требуется разработать план реагирования на аварии и получить одобрение Министерства окружающей среды Республики Корея.
При обращении с такими веществами предприятия обязаны создать систему экстренной связи, установить оборудование для предотвращения утечек и организовать противоаварийную подготовку.
7. Опасные химические вещества
Общее понятие, охватывающее перечисленные выше токсичные вещества, вещества, подлежащие разрешительному порядку, ограниченные и запрещенные вещества, а также вещества, требующие мер по подготовке к авариям.
Предприятия обязаны регулярно проверять перечень опасных химических веществ на своих объектах и соблюдать правовые требования к установке и эксплуатации объектов обращения, обучению работников и подготовке руководств по реагированию на аварии.
8. Деятельность по обращению с опасными химическими веществами
Хозяйственная деятельность, связанная с обращением с опасными химическими веществами, за исключением веществ, подлежащих разрешительному порядку, и запрещенных веществ. Для такой деятельности требуется лицензия или регистрация.
До начала новой деятельности предприятие обязано зарегистрироваться в компетентном органе местного самоуправления и получить разрешение Министерства окружающей среды Республики Корея.
9. Опасные свойства
Токсичность и иные свойства самого химического вещества, представляющие опасность для человека и окружающей среды.
Предприятия обязаны заранее проверять опасные свойства всех используемых химических веществ по MSDS (паспортам безопасности химической продукции) и создавать соответствующую систему контроля.
10. Риск
Степень возможного вреда для человека и окружающей среды при воздействии опасного химического вещества.
Предприятия обязаны принимать меры по снижению риска, включая проверку соответствия объектов требованиям, выдачу работникам средств индивидуальной защиты, контроль условий труда и установку оборудования для предотвращения утечек.
11. Объекты обращения
Оборудование и объекты, предназначенные для производства, содержания, хранения, перевозки и использования химических веществ.
При установке объектов обращения предприятия обязаны уже на стадии проектирования соблюдать установленные законом требования к их размещению, а также требования о периодических инспекциях и самостоятельных проверках.
12. Обращение
Понятие, охватывающее производство, импорт, продажу, содержание, хранение, перевозку и использование химических веществ.
Все подразделения предприятия, включая производство, закупки, продажи, логистику и R&D, подпадают под действие этого закона, поэтому требуется создать общеорганизационную систему контроля.
13. Химическая авария
Ситуация, при которой утечка химических веществ вследствие неисправности объекта, ошибки работника, стихийного бедствия, транспортного происшествия или иной причины причиняет вред людям или окружающей среде.
При аварии предприятие обязано без промедления сообщить о ней компетентному органу, принять экстренные меры, предотвратить распространение вреда и провести восстановительные работы. Предприятия, обращающиеся с веществами, требующими мер по подготовке к авариям, обязаны заранее представить план реагирования.
2. Закон Республики Корея о контроле за химическими веществами | основные юридические обязанности предприятий
Основные обязанности предприятий, предусмотренные Законом Республики Корея о контроле за химическими веществами:
① Обязанность регистрировать химические вещества и подавать уведомления
Химические вещества, производимые или импортируемые в объеме не менее 1 тонны в год, подлежат предварительной регистрации в Министерстве окружающей среды Республики Корея. Производство или импорт без регистрации влечет уголовную ответственность.
② Регистрация и лицензирование деятельности по обращению с опасными химическими веществами
Хозяйствующий субъект, намеревающийся производить, хранить, перевозить или использовать опасные химические вещества, обязан получить разрешение Министерства окружающей среды Республики Корея либо зарегистрироваться в соответствующем органе местного самоуправления.
③ Обязанность составлять, хранить и предоставлять паспорта безопасности химической продукции (MSDS)
Для всех химических веществ необходимо составить MSDS, обеспечить их наличие, довести сведения до работников, осуществляющих обращение с веществами, и провести обучение.
④ Соблюдение требований к установке и эксплуатации объектов обращения с химическими веществами
Необходимо соблюдать установленные требования к размещению и эксплуатации объектов, проходить периодические инспекции и проводить самостоятельные проверки.
⑤ Разработка и представление плана реагирования на аварии с опасными химическими веществами
Предприятия, обращающиеся с опасными химическими веществами в объеме свыше установленного порога, обязаны разработать план реагирования на аварии и получить его одобрение Министерства окружающей среды Республики Корея.
⑥ Обязанность наносить маркировку и предупреждающие обозначения при перевозке и принимать меры безопасности
При перевозке опасных химических веществ необходимо наносить предусмотренные законом этикетки и предупреждающие обозначения, а также иметь план перевозки и руководство по экстренному реагированию в случае аварии.
Риски нарушения Закона Республики Корея о контроле за химическими веществами
Нарушение Закона Республики Корея о контроле за химическими веществами влечет административные санкции и уголовную ответственность.
Основные положения об ответственности:
Деяние | Санкция |
Химическая авария, повлекшая гибель или травмирование людей вследствие профессиональной или грубой неосторожности | Лишение свободы без привлечения к труду на срок до 10 лет или штраф (уголовное наказание) в размере до 200 миллионов южнокорейских вон |
Обращение с запрещенными или ограниченными веществами | Лишение свободы с привлечением к труду на срок до 5 лет или штраф (уголовное наказание) в размере до 100 миллионов южнокорейских вон |
Производство, импорт или использование веществ, подлежащих разрешительному порядку, без разрешения либо на основании разрешения, полученного обманным путем | |
Несоблюдение требований к обращению с опасными химическими веществами | Лишение свободы с привлечением к труду на срок до 3 лет или штраф (уголовное наказание) в размере до 50 миллионов южнокорейских вон |
Непредставление уведомления компетентному органу местного самоуправления и иным органам при химической аварии | Лишение свободы с привлечением к труду на срок до 2 лет или штраф (уголовное наказание) в размере до 100 миллионов южнокорейских вон |
Импорт токсичных веществ (веществ, опасных для здоровья человека и т. п.) без уведомления либо экспорт ограниченных веществ без разрешения | Лишение свободы с привлечением к труду на срок до 1 года или штраф (уголовное наказание) в размере до 30 миллионов южнокорейских вон |
Непредставление или представление ложных сведений о результатах идентификации химических веществ | Административный штраф в размере до 10 миллионов южнокорейских вон |
Непредставление уведомления об изменениях, связанных с деятельностью по обращению с опасными химическими веществами, и аналогичные нарушения |
Закон Республики Корея о контроле за химическими веществами предусматривает ответственность как непосредственного нарушителя, так и юридического лица: штраф, установленный соответствующей статьей, может быть назначен представителю юридического лица и самому юридическому лицу, осуществляющему обращение с химическими веществами.
Если неосторожное обращение с химическими веществами на предприятии приводит к загрязнению окружающей среды и причинению вреда людям, предприятие может подвергнуться тщательной проверке Министерства окружающей среды Республики Корея и органов местного самоуправления. Возможны также серьезные риски, включая общественную критику и снижение доверия к бренду.
В такой ситуации целесообразно получить юридическую консультацию адвоката, специализирующегося на Законе Республики Корея о контроле за химическими веществами, и определить возможные способы урегулирования вопроса.
Подробнее
3. Закон Республики Корея о контроле за химическими веществами | практические меры по предотвращению правовых рисков для предприятий
С августа 2025 года вступают в силу отдельные изменения в Закон Республики Корея о регистрации и оценке химических веществ и правила его применения.
В Закон Республики Корея о регистрации и оценке химических веществ внесено положение, позволяющее заслушивать мнения экспертов при оценке риска.
Поправки расширили основу для многостороннего и углубленного рассмотрения результатов оценки риска. Корейский институт охраны окружающей среды был включен в перечень организаций, которым могут поручаться соответствующие функции, чтобы обеспечить профессиональное проведение обучения по вопросам химической безопасности и реализацию программ поддержки предприятий.
Из правил применения исключено прежнее определение токсичных веществ и введены определения веществ, представляющих острую опасность для здоровья человека, хроническую опасность для здоровья человека, экологическую опасность, а также веществ с неустановленной опасностью. Изменены и критерии, в соответствии с которыми до начала производства или импорта новых химических веществ необходимо зарегистрировать их либо направить уведомление министру окружающей среды Республики Корея.
Предприятиям, работающим с химическими веществами, необходимо внимательно отслеживать принятие и изменение соответствующих нормативных правовых актов.
Практические меры по предотвращению рисков предприятий, связанных с Законом Республики Корея о контроле за химическими веществами:
Проверка годовых объемов импорта и производства → определение необходимости новой регистрации или внесения изменений → регистрация в установленный срок
Использование системы K-REACH Министерства окружающей среды Республики Корея для ведения учета
② Предварительная проверка объектов обращения с опасными химическими веществами и применимых правовых требований
Предварительное изучение нормативных требований и проектирование до установки объектов обращения
Проведение самостоятельных проверок и периодических инспекций не реже 1 раза в год
③ Актуализация паспортов безопасности химической продукции (MSDS) и обучение работников
Размещение актуального MSDS при введении нового химического вещества
Проведение обучения всех работников не реже 1 раза в год и хранение учебных материалов
④ Создание системы реагирования на аварии и разработка руководства по экстренному реагированию
Подготовка руководства по реагированию на аварии
Проведение противоаварийных учений и обучения по реагированию не реже 1 раза в год
⑤ Проверка соблюдения правовых требований при заключении договора с перевозчиком опасных химических веществ
Проверка маркировки транспортных средств, обучения перевозчиков и наличия системы экстренной связи
Содействие Дэрюн
Наша фирма, опираясь на накопленные за многие годы юридические знания и опыт ведения дел, оказывает предприятиям поддержку в соблюдении Закона Республики Корея о контроле за химическими веществами и управлении связанными с ним правовыми рисками.
Для работы сформирована целевая группа (TF) из адвокатов, имеющих опыт ведения дел об экологических преступлениях, связанных с нарушениями Закона Республики Корея о контроле за химическими веществами, Закона Республики Корея об охране атмосферного воздуха и других нормативных актов. Группа предоставляет правовые решения по вопросам 🔗экологического права и управления безопасностью.
К практической проработке соответствующих вопросов также привлекаются работающие в фирме бухгалтеры, налоговые консультанты, специалисты по трудовым отношениям, судебно-административные специалисты и эксперты по таможенным вопросам.
Фирма рассматривает способы создания правовой системы безопасности, способствующей устойчивому управлению предприятием и снижению долгосрочных правовых рисков.
Контрольный перечень соблюдения Закона Республики Корея о контроле за химическими веществами
Проверяемый пункт | Отметка о проверке |
|---|---|
Проверка состояния и наличия регистрации производимых и импортируемых химических веществ | □ |
Проверка регистрации и лицензии на деятельность по обращению с опасными химическими веществами | □ |
Наличие актуальной версии паспорта безопасности химической продукции (MSDS) | □ |
Соблюдение требований к установке и эксплуатации объектов | □ |
Проведение периодических инспекций и самостоятельных проверок | □ |
Наличие руководства по реагированию на аварии и системы экстренной связи | □ |
Проверка соблюдения правовых требований при заключении договора с перевозчиком | □ |
Проверка актуальных изменений законодательства и административных указаний Министерства окружающей среды Республики Корея | □ |
Проведение обучения по Закону Республики Корея о контроле за химическими веществами не реже 1 раза в год | □ |
Подробнее
Связанные новости
Watch related video content
for this case study.
В ESG-управлении профилактика рисков обязательна...
