Таможенный закон Республики Корея | Верховный суд признал момент принятия импортной декларации моментом применения ставки по соглашению о свободной торговле между Республикой Корея и Австралией

Суд предыдущей инстанции отклонил доводы истца.

Суд предыдущей инстанции указал, что соглашение о свободной торговле между Республикой Корея и Австралией не содержит отдельного определения понятия «импорт», на основании которого устанавливается применимая ставка по соглашению. Поэтому это понятие следует толковать в соответствии с понятием «импорт» по Таможенному закону Республики Корея с учетом системы законодательства Республики Корея о таможенном регулировании соглашений о свободной торговле.

Суд особо отметил, что по Таможенному закону Республики Корея моментом ввоза иностранных товаров в страну и осуществления импорта является не момент их физического пересечения границы Республики Корея, а момент принятия импортной декларации таможенным органом, когда товары освобождаются от ограничений, установленных Таможенным законом.

Поскольку ставка по соглашению на товары по данному делу резко повышалась с 2021. 5. 1., к ним применялись установленные указом о применении Таможенного закона ограничения на подачу импортной декларации до прибытия судна, направленные на предотвращение уклонения от применения повышенной ставки. Следовательно, такая декларация изначально не могла быть подана до прибытия судна, товары подлежали признанию импортированными после 2021. 5. 1., а к ним должна была применяться ставка 141.8%, предусмотренная соглашением.

Поэтому суд предыдущей инстанции признал правомерным решение о начислении таможенных и иных платежей по данному делу.

Верховный суд Республики Корея прежде всего обратил внимание на отсутствие отдельного определения понятия «импорт» как в соглашении о свободной торговле между Республикой Корея и Австралией, так и в законодательстве Республики Корея о таможенном регулировании соглашений о свободной торговле.

В связи с этим суд указал, что применительно к ставке по соглашению понятие «импорт» следует толковать в соответствии со статьей 2 Таможенного закона Республики Корея.

Согласно Таможенному закону Республики Корея иностранные товары сохраняют этот статус до принятия импортной декларации таможенным органом. Лишь в момент ее принятия они освобождаются от ограничений, установленных Таможенным законом, и приобретают статус отечественных товаров.

Поэтому суд постановил, что моментом ввоза иностранных товаров в Республику Корея и осуществления «импорта» по Таможенному закону является не момент входа судна в порт или физического прибытия товаров, а «момент принятия импортной декларации таможенным органом».

Верховный суд Республики Корея также рассмотрел назначение предусмотренной Таможенным законом Республики Корея процедуры подачи импортной декларации до прибытия судна.

Указ о применении Таможенного закона ограничивает подачу таких деклараций в отношении товаров, для которых запланировано повышение ставки, чтобы предотвратить уклонение от применения повышенной ставки.

Поскольку ставка по соглашению на товары по данному делу резко повышалась с 2021. 5. 1., суд признал, что эти товары изначально не допускали подачи импортной декларации до прибытия судна.

В связи с этим Верховный суд Республики Корея определил, что товары по данному делу следует считать импортированными после 2021. 5. 1., и признал правомерным решение о начислении таможенной пошлины по ставке 141.8%, предусмотренной соглашением.

Это решение устанавливает критерий определения «момента импорта» при применении таможенной ставки по соглашению о свободной торговле.

Верховный суд Республики Корея исходил не из формального толкования текста соглашения или момента физического ввоза товаров, а из общей системы Таможенного закона Республики Корея и функций процедуры декларирования импорта, избрав толкование, предотвращающее возможное уклонение от применения надлежащей ставки по соглашению.

Значение решения состоит, в частности, в том, что суд прямо указал: применение ставки по соглашению следует определять не по тому, вошел ли товар на территорию Республики Корея, а по моменту приобретения им статуса отечественного товара согласно Таможенному закону, то есть по моменту принятия импортной декларации таможенным органом.

Это решение может непосредственно повлиять на последующую практику в отношении всех импортных товаров, ставки на которые меняются в зависимости от периода, включая ставки по соглашениям о свободной торговле, сезонные и квотные ставки.