การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยการจัดส่งแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลี

โดยหลักแล้วระยะเวลาจัดส่งแรงงานกำหนดไว้ 1 ปี และอาจขยายได้ 1 ครั้งตามข้อตกลงระหว่างคู่กรณี แต่ระยะเวลารวมต้องไม่เกิน 2 ปี

หากฝ่าฝืนข้อกำหนดดังกล่าวและลูกจ้างปฏิบัติงานในฐานะแรงงานจัดส่ง ณ สถานประกอบการแห่งเดียวกันเป็นเวลา 2 ปีขึ้นไป สถานประกอบการผู้ใช้แรงงานต้องจ้างลูกจ้างรายนั้นโดยตรง

อย่างไรก็ตาม ระยะเวลาจัดส่งแรงงานอาจเกิน 2 ปีได้ในกรณีลูกจ้างสูงอายุ การจัดส่งบุคลากรเพื่อทดแทนตำแหน่งที่ว่างจากการคลอดบุตรหรือการเจ็บป่วย หรือเมื่อจำเป็นต้องจัดหาบุคลากรเป็นการชั่วคราวหรือเป็นครั้งคราว

• การลงโทษทางอาญา : โทษจำคุกพร้อมการใช้แรงงานตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลีไม่เกิน 3 ปี หรือโทษปรับไม่เกิน 30 ล้านวอนเกาหลีใต้
• ค่าปรับทางปกครอง : หากไม่จ้างลูกจ้างที่ปฏิบัติงานเกินระยะเวลาจัดส่งโดยตรง อาจถูกเรียกเก็บค่าปรับทางปกครองไม่เกิน 30 ล้านวอนเกาหลีใต้

หากจัดส่งแรงงานเพื่อให้เข้าทำงานประเภทต่อไปนี้ จะถือเป็นการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยการจัดส่งแรงงาน และอาจต้องรับ โทษจำคุกพร้อมการใช้แรงงานตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลีไม่เกิน 5 ปี หรือโทษปรับไม่เกิน 50 ล้านวอนเกาหลีใต้

ในกรณีนี้ การพยายามกระทำความผิดก็มีโทษเช่นกัน

• การค้าประเวณี
• การผลิตอาหารโดยมิชอบด้วยกฎหมาย
• การผลิตยาโดยมิชอบด้วยกฎหมาย
• การผลิตสารพิษโดยมิชอบด้วยกฎหมาย
• การประกอบกิจกรรมทางการแพทย์โดยมิชอบด้วยกฎหมาย
• การจำหน่ายอาหารที่เป็นอันตราย
• การจำหน่ายเนื้อสัตว์ที่เป็นโรค

ผู้ประกอบธุรกิจจัดส่งแรงงานต้องไม่จัดส่งลูกจ้างไปยังสถานประกอบการที่อยู่ระหว่างการดำเนินการทางข้อพิพาทแรงงาน เพื่อให้ปฏิบัติงานแทนงานที่หยุดลงจากการดำเนินการดังกล่าว

นอกจากนี้ ห้ามใช้ลูกจ้างจัดส่งในงานดังกล่าวก่อนครบ 2 ปีนับจากการเลิกจ้างด้วยเหตุผลด้านการบริหารจัดการ

อย่างไรก็ตาม หากสถานประกอบการดังกล่าวมีสหภาพแรงงานซึ่งจัดตั้งโดยลูกจ้างเกินกึ่งหนึ่ง ระยะเวลาจำกัดการใช้แรงงานอาจกำหนดเป็น 6 เดือนได้

การพิจารณาว่ามีการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยการจัดส่งแรงงานหรือไม่นั้น ไม่ได้พิจารณาจากชื่อสัญญาที่ปรากฏภายนอก แต่พิจารณาความสัมพันธ์ในการกำกับการปฏิบัติงานที่เกิดขึ้นจริงเป็นสำคัญ

หากลูกจ้างจัดส่งได้รับคำสั่งโดยตรงจากสถานประกอบการผู้ใช้แรงงานหรือผู้ว่าจ้างหลัก แทนที่จะอยู่ภายใต้การกำกับของผู้ประกอบธุรกิจจัดส่งแรงงานหรือบริษัทจัดส่งแรงงาน ย่อมถือว่าเป็นการใช้แรงงานจัดส่งในทางข้อเท็จจริง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง หากได้รับการวินิจฉัยว่าเป็นการจัดส่งแรงงานโดยผิดกฎหมาย ผู้ใช้แรงงานซึ่งเป็นผู้ว่าจ้างหลักต้องจ้างลูกจ้างรายนั้นโดยตรง และหากปฏิเสธการจ้างงานดังกล่าว ลูกจ้างสามารถยื่นคำขอต่อคณะกรรมการแรงงานให้มีคำสั่งจ้างงานโดยตรงได้

สถานประกอบการผู้ใช้แรงงานต้องไม่ปฏิบัติต่อลูกจ้างจัดส่งโดยเลือกปฏิบัติเมื่อเทียบกับลูกจ้างประจำที่ทำงานประเภทเดียวกันโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร

หากลูกจ้างปฏิบัติงานประเภทเดียวกันหรือคล้ายคลึงกับลูกจ้างประจำ แต่ได้รับการปฏิบัติที่แตกต่างในด้านต่าง ๆ เช่น ค่าจ้าง เงินรางวัลตามผลงาน สภาพการทำงาน และสวัสดิการ ลูกจ้างสามารถยื่นคำขอต่อคณะกรรมการแรงงานให้แก้ไขการเลือกปฏิบัติได้

อย่างไรก็ตาม บทบัญญัตินี้ไม่ใช้บังคับกับสถานประกอบการที่มีลูกจ้างไม่เกิน 4 คน

ผู้ประกอบการที่เลือกปฏิบัติต่อลูกจ้างจัดส่งอาจต้องรับโทษจำคุกพร้อมการใช้แรงงานตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลีไม่เกิน 2 ปี หรือโทษปรับไม่เกิน 10 ล้านวอนเกาหลีใต้

คำพิพากษาศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลี ลงวันที่ 2012.10.25. คดีหมายเลข 2011두7045

การพิจารณาว่างานของลูกจ้างในสถานประกอบการของผู้ใช้แรงงานซึ่งปฏิบัติงานประเภทเดียวกันหรือคล้ายคลึงกัน เป็นงานประเภทเดียวกันหรือคล้ายคลึงกับงานของลูกจ้างจัดส่งหรือไม่นั้น ต้องพิจารณาจากงานที่ลูกจ้างได้ปฏิบัติจริง

แม้งานของทั้งสองฝ่ายจะไม่ตรงกันทั้งหมด แต่หากสาระสำคัญของงานหลักไม่มีความแตกต่างกัน ก็ต้องถือว่าปฏิบัติงานประเภทเดียวกันหรือคล้ายคลึงกัน

หากผู้ประกอบการบอกเลิกสัญญาจัดส่งแรงงานโดยไม่มีเหตุอันสมควรหรือไม่ชำระค่าตอบแทน ผู้ประกอบธุรกิจจัดส่งแรงงานและสถานประกอบการผู้ใช้แรงงานต้องร่วมกันรับผิดในฐานะนายจ้าง แต่ในกรณีต่อไปนี้ ผู้ประกอบธุรกิจจัดส่งแรงงานเป็นผู้รับผิดแต่เพียงฝ่ายเดียว

• สัญญาจ้างแรงงานที่ฝ่าฝืนรัฐบัญญัติมาตรฐานแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลี
• ข้อจำกัดเกี่ยวกับการเลิกจ้างและการแจ้งล่วงหน้าก่อนเลิกจ้าง
• คำสั่งให้เยียวยา
• ระบบสิทธิประโยชน์เมื่อเกษียณ
• การชดเชยค่ารักษาพยาบาล การหยุดงาน ความทุพพลภาพ และการเสียชีวิตของผู้หาเลี้ยงครอบครัว เป็นต้น

เรื่องที่ผู้ประกอบธุรกิจจัดส่งแรงงานและสถานประกอบการผู้ใช้แรงงานต้องร่วมกันรับผิดตามรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี

ตามรัฐบัญญัติความปลอดภัยและอาชีวอนามัยในการทำงานของสาธารณรัฐเกาหลี ให้ถือว่าผู้ประกอบธุรกิจจัดส่งแรงงานและสถานประกอบการผู้ใช้แรงงานเป็นนายจ้างในเรื่องหน้าที่ของนายจ้างตามรัฐบัญญัติดังกล่าว การเปิดเผยผลการตรวจสุขภาพของลูกจ้างแต่ละรายเมื่อได้รับความยินยอมจากลูกจ้าง การเปลี่ยนสถานที่ทำงานหรือเปลี่ยนงานและการลดเวลาทำงานเพื่อรักษาสุขภาพของลูกจ้าง ตลอดจนการห้ามปฏิบัติในทางเสียเปรียบเมื่อลูกจ้างแจ้งต่อหน่วยงานกำกับดูแล เป็นต้น

ลูกจ้างสามารถยื่นคำร้องต่อกระทรวงการจ้างงานและแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลี หรือยื่นคำขอต่อคณะกรรมการแรงงานให้มีคำสั่งจ้างงานโดยตรงหรือแก้ไขการเลือกปฏิบัติได้

นอกจากนี้ หากประสงค์จะโต้แย้งคำสั่งให้แก้ไขของคณะกรรมการแรงงานประจำภูมิภาค สามารถยื่นคำขอให้คณะกรรมการแรงงานกลางพิจารณาใหม่ และอาจยื่นคดีปกครองในภายหลังได้

หากจำเป็น ลูกจ้างอาจดำเนินคดีเพื่อขอให้รับรองสถานะความเป็นลูกจ้าง เรียกร้องค่าเสียหายจากการจัดส่งแรงงานโดยผิดกฎหมาย หรือเรียกร้องส่วนต่างของค่าจ้างตามสัญญาจ้างแรงงานได้

แม้เป็นลูกจ้างจัดส่งก็อาจมีสิทธิได้รับเงินชดเชยเมื่อเกษียณ ดังนั้น หากตรวจพบการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติมาตรฐานแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลี ควรตรวจสอบวิธีเรียกร้องเงินดังกล่าวและอายุความ 3 ปีเพื่อดำเนินการตามความเหมาะสม

ในการพิสูจน์การจัดส่งแรงงานโดยผิดกฎหมาย หลักฐานที่แสดงถึงการกำกับและออกคำสั่งมีความสำคัญ

• อีเมลสั่งงานจริง บันทึกการสนทนากลุ่ม บันทึกการปฏิบัติงาน และข้อมูลจากกล้อง CCTV
• สายการรายงานภายในและแผนผังองค์กรที่ใช้ยืนยันผู้รับผิดชอบในการสั่งงานจริง
• ใบแจ้งรายละเอียดการจ่ายค่าจ้าง เป็นต้น
• ตารางเปรียบเทียบงานกับลูกจ้างประจำ

บริษัทต้องตรวจสอบอย่างละเอียดว่าเป็นการรับเหมาหรือการให้บริการที่ชอบด้วยกฎหมายหรือไม่

1. ผู้รับเหมาช่วงต้องใช้อำนาจกำกับและออกคำสั่งแก่บุคลากรโดยอิสระ
2. ห้ามผู้จัดการของผู้ว่าจ้างหลักออกคำสั่งเกี่ยวกับงานโดยตรง
3. เมื่อใช้ลูกจ้างจัดส่ง ต้องตรวจสอบความชอบด้วยกฎหมายของประเภทงานและระยะเวลาจัดส่งแรงงาน
4. จัดทำสัญญาเป็นลายลักษณ์อักษรและแจ้งเงื่อนไขการจ้างงาน

หากมีความเป็นไปได้ว่าจะเกิดการฝ่าฝืน ควรปรับปรุงระบบบริหารจัดการสถานที่ปฏิบัติงานโดยประสานงานกับที่ปรึกษาด้านแรงงานและทนายความด้านกฎหมายแรงงานจากภายนอก

กลุ่มกฎหมายแรงงานและอุบัติเหตุจากการทำงานของสำนักงานกฎหมายแห่งนี้จัดตั้งคณะทำงานร่วมระหว่างทนายความและที่ปรึกษาด้านแรงงานซึ่งมีประสบการณ์เกี่ยวข้องกับกระทรวงการจ้างงานและแรงงานและคณะกรรมการแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลีเพื่อตรวจสอบข้อเท็จจริง หากมีข้อสอบถามเกี่ยวกับการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติว่าด้วยการจัดส่งแรงงาน สามารถนัดหมายเพื่อรับคำปรึกษาทางกฎหมายได้