การกระทำอันไม่เป็นธรรมด้านแรงงานโดยนายจ้าง

หน้าที่ในการเป็นตัวแทนอย่างเป็นธรรม คือหน้าที่ที่กำหนดให้สหภาพแรงงานซึ่งเป็นตัวแทนในการเจรจาต่อรองและนายจ้างต้องไม่เลือกปฏิบัติต่อสหภาพแรงงานที่เข้าร่วมกระบวนการรวมช่องทางการเจรจาต่อรองเป็นช่องทางเดียวหรือสมาชิกของสหภาพแรงงานเหล่านั้นโดยไม่มีเหตุผลอันสมควร

โดยหลักแล้ว ผู้มีหน้าที่ในการเป็นตัวแทนอย่างเป็นธรรมคือสหภาพแรงงานซึ่งเป็นตัวแทนในการเจรจาต่อรอง แต่นายจ้างก็มีหน้าที่ต้องไม่เลือกปฏิบัติระหว่างสหภาพแรงงานโดยไม่มีเหตุผลอันสมควรเช่นกัน

ในการวินิจฉัยว่ามีความเสี่ยงที่จะกระทบต่อการดำเนินงานหรือกิจกรรมโดยอิสระของสหภาพแรงงานหรือไม่ ต้องพิจารณาปัจจัยดังต่อไปนี้

• วัตถุประสงค์และพฤติการณ์ของการให้ความช่วยเหลือค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน
• จำนวนครั้งและระยะเวลาที่ให้ความช่วยเหลือค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน
• จำนวนเงินและวิธีให้ความช่วยเหลือค่าใช้จ่ายในการดำเนินงาน
• สัดส่วนของค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานที่ได้รับความช่วยเหลือต่อรายได้รวมของสหภาพแรงงาน
• วิธีจัดการและวัตถุประสงค์การใช้ค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานที่ได้รับความช่วยเหลือ

หลังจากจัดทำคำร้องขอเยียวยากรณีการกระทำอันไม่เป็นธรรมด้านแรงงานโดยนายจ้างแล้ว ให้ยื่นต่อคณะกรรมการแรงงานท้องถิ่นของสาธารณรัฐเกาหลี

ลูกจ้างหรือสหภาพแรงงานต้องแนบเอกสารหลักฐานประกอบคำร้องขอเยียวยาและยื่นเอกสารจำนวน 2 ชุดต่อคณะกรรมการแรงงานท้องถิ่นที่มีเขตอำนาจเหนือสถานที่ตั้งของสถานประกอบการ

คำร้องขอเยียวยาต้องระบุข้อมูลดังต่อไปนี้

• ชื่อและที่อยู่ของลูกจ้าง
• ชื่อและที่อยู่ของนายจ้าง
• ข้อเท็จจริงโดยละเอียดเกี่ยวกับการกระทำอันไม่เป็นธรรมด้านแรงงานโดยนายจ้าง
• รายละเอียดการเยียวยาที่ประสงค์จะขอ

ในกรณีนี้ ต้องยื่นคำร้องขอเยียวยาภายใน 3 เดือนนับแต่วันที่มีการกระทำอันไม่เป็นธรรมด้านแรงงานโดยนายจ้าง (กรณีเป็นการกระทำต่อเนื่อง ให้นับ 3 เดือนจากวันที่การกระทำนั้นสิ้นสุดลง)

คณะวินิจฉัยที่พิจารณาการกระทำอันไม่เป็นธรรมด้านแรงงานโดยนายจ้างประกอบด้วยกรรมการฝ่ายประโยชน์สาธารณะที่รับผิดชอบจำนวน 3 คน

คณะวินิจฉัยจะมีมติเกี่ยวกับการกระทำดังกล่าวเมื่อกรรมการเข้าร่วมครบทุกคนและมีเสียงเห็นชอบเกินกึ่งหนึ่ง จากนั้นจึงแจ้งคำวินิจฉัย

คำพิพากษาล่าสุดของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเกี่ยวกับการกระทำอันไม่เป็นธรรมด้านแรงงานโดยนายจ้าง (คำพิพากษา 2023두41864)

ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีได้วางหลักกฎหมายใหม่เกี่ยวกับ “การกระทำต่อเนื่อง” ในการคำนวณระยะเวลา 3 เดือนสำหรับยื่นคำร้องขอเยียวยาตามรัฐบัญญัติสหภาพแรงงาน

ศาลอธิบายว่า หากผลเสียด้านค่าจ้างอันเกิดจากการประเมินผลการปฏิบัติงานของนายจ้าง การไม่ได้รับการเลื่อนตำแหน่ง หรือเหตุอื่นในลักษณะเดียวกันยังคงดำเนินต่อไปในช่วงระยะเวลาหนึ่ง อาจถือเป็นการกระทำต่อเนื่องเพียงการเดียวและสามารถยื่นคำร้องขอเยียวยาได้

หากนายจ้างไม่ปฏิบัติตามคำสั่งเยียวยากรณีการกระทำอันไม่เป็นธรรมด้านแรงงานของคณะกรรมการแรงงานส่วนกลางของสาธารณรัฐเกาหลีและยื่นฟ้องคดีปกครอง ศาลที่มีเขตอำนาจอาจออกคำสั่งให้นายจ้างปฏิบัติตามคำสั่งเยียวยาทั้งหมดหรือบางส่วนจนกว่าคำพิพากษาจะถึงที่สุด ตามคำขอของคณะกรรมการแรงงานส่วนกลาง

ศาลอาจเพิกถอนคำสั่งดังกล่าวตามคำขอของคู่กรณีหรือโดยศาลเห็นสมควรเอง

ลูกจ้างหรือสหภาพแรงงานที่ได้รับความเสียหายจากการกระทำอันไม่เป็นธรรมด้านแรงงานโดยนายจ้าง เช่น การให้ความช่วยเหลือค่าใช้จ่ายในการดำเนินงานโดยมิชอบด้วยกฎหมายหรือข้อตกลงร่วมที่ไม่ชอบด้วยกฎหมาย อาจยื่นคำร้อง คำร้องทุกข์ หรือดำเนินการในลักษณะอื่นต่อกระทรวงการจ้างงานและแรงงานของสาธารณรัฐเกาหลีเพื่อขอให้ลงโทษนายจ้างได้

ในกรณีนี้ สามารถดำเนินการควบคู่กับการยื่นคำร้องขอเยียวยากรณีการกระทำอันไม่เป็นธรรมด้านแรงงานต่อคณะกรรมการแรงงานได้

กระบวนการดังกล่าวอาจนำไปสู่คำสั่งให้แก้ไข เช่น การออกคำสั่งด้านบุคลากรให้กลับเข้าปฏิบัติหน้าที่เดิมและการจ่ายเงินเพิ่มที่ยังไม่ได้ชำระ

• การคัดค้านคำวินิจฉัยชั้นต้น: ยื่นคำขอให้คณะกรรมการแรงงานส่วนกลางของสาธารณรัฐเกาหลีทบทวนภายใน 10 วัน
• คดีปกครอง: สามารถยื่นฟ้องคดีปกครองได้ภายใน 15 วัน
• หากไม่มีการขอให้ทบทวน คำสั่งเยียวยาจะถึงที่สุด
• หากฝ่าฝืนคำสั่งที่ถึงที่สุด อาจต้องรับโทษจำคุกพร้อมการใช้แรงงานไม่เกิน 3 ปี หรือโทษปรับทางอาญาไม่เกิน 30 ล้านวอนเกาหลีใต้
• หากฝ่าฝืนคำสั่งศาล อาจถูกปรับทางปกครองไม่เกิน 5 ล้านวอนเกาหลีใต้
• กรณีลงโทษทางอาญา อาจต้องรับโทษจำคุกพร้อมการใช้แรงงานไม่เกิน 2 ปี หรือโทษปรับทางอาญาไม่เกิน 20 ล้านวอนเกาหลีใต้