การย้ายถิ่นฐานโดยการลงทุน (EB-5)

การย้ายถิ่นฐานโดยการลงทุน (EB-5) เป็นหนึ่งในโครงการตรวจคนเข้าเมืองที่นักลงทุนชาวเกาหลีอาจพิจารณาเป็นลำดับต้น ๆ เมื่อต้องการได้รับสิทธิการพำนักถาวรในสหรัฐอเมริกาเพื่อขยายธุรกิจไปสู่ระดับสากล สร้างหลักประกันด้านถิ่นที่อยู่ และจัดการศึกษาสำหรับบุตร

การย้ายถิ่นฐานโดยการลงทุน (EB-5) เป็นระบบที่มีข้อกำหนดคุณสมบัติค่อนข้างชัดเจนและมีเงื่อนไขสำคัญด้านการสร้างงาน จึงได้รับความสนใจในฐานะทางเลือกที่สามารถขอสิทธิการพำนักถาวรได้โดยไม่ต้องผ่านกระบวนการรับรองแรงงาน (Labor Certification)

เมื่อวันที่ 15 มีนาคม 2022 ประธานาธิบดีไบเดนได้ลงนามในรัฐบัญญัติปฏิรูปและเสริมสร้างความสุจริตของโครงการ EB-5 (EB-5 Reform and Integrity Act) ซึ่งเพิ่มความเข้มงวดของข้อกำหนดคุณสมบัติเดิมและกำหนดระเบียบกับมาตรฐานด้านความสุจริตขึ้นใหม่ เพื่อยกระดับความโปร่งใสและความน่าเชื่อถือของโครงการ

เนื้อหาต่อไปนี้จะกล่าวถึงแนวคิด ข้อกำหนดสำคัญ ขั้นตอน ประเภทการลงทุน การแก้ไขล่าสุด และข้อควรระวังที่ผู้ยื่นคำขอต้องคำนึงถึงในการดำเนินการตามโครงการการย้ายถิ่นฐานโดยการลงทุน (EB-5) อย่างครอบคลุม

โครงการ EB-5 (Employment-Based Fifth Preference Category) เป็นประเภทลำดับที่ห้าของวีซ่าผู้อพยพโดยอาศัยการจ้างงานของสหรัฐอเมริกา

โครงการนี้อนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติได้รับสิทธิการพำนักถาวรโดย 1)ลงทุนด้วยเงินทุนตามจำนวนขั้นต่ำที่กำหนดในวิสาหกิจพาณิชย์ที่จัดตั้งขึ้นใหม่ในสหรัฐอเมริกา (New Commercial Enterprise) และ 2)สร้างการจ้างงานเต็มเวลา (Full-Time Employment) ให้แก่แรงงานในสหรัฐอเมริกาตามเกณฑ์ที่กำหนด

ระบบนี้จัดตั้งขึ้นเพื่อเปิดโอกาสให้นักลงทุนต่างชาติและครอบครัว ได้แก่ คู่สมรสและบุตรที่ยังไม่ได้สมรสซึ่งมีอายุต่ำกว่า 21 ปี สามารถพำนักและดำเนินกิจกรรมทางเศรษฐกิจในสหรัฐอเมริกาอย่างถาวร ขณะเดียวกันก็มุ่งสร้างผลทางเศรษฐกิจแก่ชุมชนในสหรัฐอเมริกาผ่านการสร้างงานและการไหลเข้าของเงินทุน

ผู้ลงทุนตามโครงการการย้ายถิ่นฐานโดยการลงทุน (EB-5) ต้องลงทุนในวิสาหกิจพาณิชย์ที่จัดตั้งขึ้นใหม่ (New Commercial Enterprise) ซึ่งมีคุณสมบัติตามข้อกำหนดต่อไปนี้

• วันที่จัดตั้ง: ต้องเป็นวิสาหกิจที่จัดตั้งหลังวันที่ 29 พฤศจิกายน 1990 หากเป็นวิสาหกิจเดิม จะได้รับการยอมรับเฉพาะเมื่อได้ปรับโครงสร้างหรือจัดองค์กรใหม่จนเปลี่ยนเป็นวิสาหกิจพาณิชย์ใหม่อย่างแท้จริง หรือเมื่อการลงทุนทำให้มูลค่าสินทรัพย์หรือจำนวนพนักงานเพิ่มขึ้นอย่างน้อย 40%
• รูปแบบ: ครอบคลุมวิสาหกิจที่แสวงหากำไรโดยชอบด้วยกฎหมายทุกรูปแบบ เช่น กิจการเจ้าของคนเดียว ห้างหุ้นส่วน บริษัท บริษัทจำกัดความรับผิด บริษัทโฮลดิง และบริษัทย่อย
• กิจกรรมที่ไม่รวมอยู่ในเกณฑ์: การเป็นเจ้าของและบริหารที่อยู่อาศัยส่วนบุคคลเพียงอย่างเดียวไม่ถือเป็นวิสาหกิจพาณิชย์

①การยื่นคำร้อง I-526/I-526E

ผู้ลงทุนโดยตรงยื่นแบบI-526 ส่วนผู้ลงทุนผ่านศูนย์ภูมิภาคยื่นแบบ I-526E

การอนุมัติอาจใช้เวลาโดยเฉลี่ยตั้งแต่ 2 ปีขึ้นไป

②การขอวีซ่าหรือการปรับสถานะ

หลังจาก I-526 ได้รับอนุมัติ ผู้พำนักอยู่นอกสหรัฐอเมริกาจะยื่นคำขอวีซ่าผู้อพยพผ่าน DS-260 ส่วนผู้ที่พำนักอยู่ในสหรัฐอเมริกาจะยื่น I-485 เพื่อปรับสถานะเป็นผู้มีถิ่นที่อยู่ถาวรแบบมีเงื่อนไข

สถานะผู้มีถิ่นที่อยู่ถาวรแบบมีเงื่อนไขมีอายุ 2 ปี

③คำร้อง I-829 เพื่อเพิกถอนเงื่อนไข

สามารถยื่น I-829 เพื่อขอเพิกถอนเงื่อนไขได้ตั้งแต่ 90 วันก่อนสถานะผู้มีถิ่นที่อยู่ถาวรแบบมีเงื่อนไขสิ้นสุดลง หลังจากนั้นจะได้รับสถานะผู้มีถิ่นที่อยู่ถาวรแบบไม่มีเงื่อนไข

• เอกสารพิสูจน์แหล่งที่มาของเงินทุน
• การลงทุนด้วยเงินทุนของผู้ลงทุนเอง
• การรับมือกรณีถูกปฏิเสธวีซ่าเนื่องจากเงินทุนมีแหล่งที่มาผิดกฎหมาย
• ดำเนินการผ่านศูนย์ภูมิภาคที่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐฯ
• ห้ามกำหนดเงื่อนไขรับประกันการชำระคืน
• คู่สมรสและบุตรที่ยังไม่ได้สมรสซึ่งมีอายุต่ำกว่า 21 ปีสามารถเดินทางไปด้วยได้

ผู้ลงทุนตามโครงการการย้ายถิ่นฐานโดยการลงทุน (EB-5) ต้องทำความเข้าใจกฎหมายและนโยบายของหน่วยงานตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐฯ และปฏิบัติตามข้อกำหนดทั้งหมดเกี่ยวกับคุณสมบัติของเงินทุน การสร้างงาน ขั้นตอนการยื่นคำขอ และมาตรฐานด้านความสุจริตตามกฎหมายที่แก้ไขล่าสุด

ในช่วงที่ผ่านมา มีกรณีได้รับความเสียหายจากการฉ้อโกงเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานโดยการลงทุนเกิดขึ้นบ่อยครั้ง จึงจำเป็นต้องดำเนินการร่วมกับทนายความด้านคนเข้าเมืองที่น่าเชื่อถือและศูนย์ภูมิภาคที่ได้รับการรับรอง

หากมีข้อสงสัยเกี่ยวกับการย้ายถิ่นฐานโดยการลงทุน (EB-5) โปรดติดต่อสำนักงานกฎหมายแห่งนี้ ซึ่งสามารถจัดตั้งคณะทำงานที่ประกอบด้วยที่ปรึกษากฎหมายต่างประเทศด้านกฎหมายสหรัฐฯ ทนายความต่างประเทศ (สหรัฐฯ) และทนายความด้านคนเข้าเมืองที่มีคุณวุฒินักบัญชี เพื่อช่วยเหลือตลอดกระบวนการยื่นคำขอวีซ่าผู้อพยพ ตั้งแต่การจัดเตรียมหลักฐานแหล่งที่มาของเงินทุนจนถึงการประสานงานในพื้นที่