การถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศสหรัฐอเมริกา

1. A : ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศเนื่องจากไม่ทราบว่าตนพำนักเกินระยะเวลาที่ได้รับอนุญาตและถูกพิจารณาว่าแถลงข้อความอันเป็นเท็จ
2. B : ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศเนื่องจากไม่ได้นำเอกสารพื้นฐานสำหรับการเดินทางมาด้วย (บัตรโดยสารขากลับ ที่พัก และค่าใช้จ่าย)
3. C : ถูกปฏิเสธเนื่องจากใช้ ESTA ทั้งที่มีวัตถุประสงค์เพื่อเรียนภาษาระยะสั้น จึงถือว่าแจ้งวัตถุประสงค์ในการเข้าประเทศอันเป็นเท็จ
4. D : ถูกปฏิเสธในขั้นตอนตรวจคนเข้าเมืองเนื่องจากคำให้การเกี่ยวกับระยะเวลาพำนักไม่สอดคล้องกันและเหตุเกี่ยวกับบัตรโดยสารขากลับ ทำให้ขาดความน่าเชื่อถือ
5. E : ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศเนื่องจากคำชี้แจงว่าต้องการดูแลหลานไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของ ESTA จึงมีข้อกังวลว่าอาจทำงานโดยผิดกฎหมาย
6. F : ถูกปฏิเสธเนื่องจากพกเอกสารเกี่ยวกับสิทธิพำนักถาวร ทำให้ถูกสงสัยว่ามีเจตนาย้ายถิ่นฐานและถือว่าฝ่าฝืนเงื่อนไขของ ESTA

อาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับความเสื่อมทรามทางศีลธรรม (CIMT) เป็นเหตุแห่งการไม่อนุญาตให้เข้าประเทศตาม INA §212(a)(2)

แม้แต่การลักทรัพย์ทั่วไปหรือความผิดลหุโทษก็อาจเป็นปัญหาได้ หากกระทำซ้ำหรือขึ้นอยู่กับว่ามีการคุมประพฤติหรือไม่

หลังจากวิเคราะห์ระดับโทษ คำพิพากษา และผลการยุติคดี เช่น คำสั่งไม่ฟ้องโดยใช้ดุลพินิจของพนักงานอัยการของสาธารณรัฐเกาหลีแม้เห็นว่ามีมูลความผิดแล้ว จะต้องยื่นเอกสารพิสูจน์ความยากลำบากอย่างร้ายแรง (Extreme Hardship) เมื่อยื่นคำขอยกเว้น I-601

อาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับความเสื่อมทรามทางศีลธรรมคืออะไร?

CIMT หรืออาชญากรรมที่เกี่ยวข้องกับความเสื่อมทรามทางศีลธรรมตามกฎหมายคนเข้าเมือง หมายถึงอาชญากรรมที่กำหนดขึ้นโดยเกี่ยวข้องกับการกระทำอันผิดศีลธรรม

• การฆ่าคนตาย
• การทำร้ายร่างกาย·การชิงทรัพย์
• อาชญากรรมทางเพศ เช่น การข่มขืนกระทำชำเราและการกระทำอนาจาร
• การลักพาตัว·การหน่วงเหนี่ยวพาตัว
• การวางเพลิง
• การเบิกความเท็จ
• การฉ้อโกง·การยักยอกทรัพย์
• การขับรถขณะเมาสุรา·การหลบหนีหลังเกิดอุบัติเหตุ
• ยาเสพติด
• การหลีกเลี่ยงภาษี
• การค้าประเวณี เป็นต้น

หากฝ่าฝืนระยะเวลาพำนักในสหรัฐอเมริกา โดยพำนักอย่างผิดกฎหมายตั้งแต่ 180 วันขึ้นไป จะถูกห้ามเข้าประเทศเป็นเวลา 3 ปี และหากพำนักอย่างผิดกฎหมายตั้งแต่ 1 ปีขึ้นไป จะถูกห้ามเข้าประเทศเป็นเวลา 10 ปี

แม้ระยะเวลาจะยังไม่ถึง 180 วัน แต่หากฝ่าฝืนระยะเวลาพำนักตามวีซ่า ก็อาจเป็นเหตุให้ถูกปฏิเสธวีซ่าได้เช่นกัน

เหตุแห่งการฝ่าฝืนกฎหมายคนเข้าเมือง เช่น การทำงานโดยผิดกฎหมาย ประวัติการถูกเนรเทศ และการพยายามกลับเข้าประเทศ ล้วนเป็นเหตุให้ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศสหรัฐอเมริกาและมีผลบังคับใช้ในลักษณะเดียวกัน

ผู้ที่มีประวัติพำนักโดยผิดกฎหมายในสหรัฐอเมริกาต้องยื่นคำขอยกเว้น และควรได้รับอนุมัติก่อนการสัมภาษณ์วีซ่าผู้อพยพ

หากให้ข้อมูลอันเป็นเท็จในการสัมภาษณ์วีซ่าหรือแบบคำขอ ESTA ยื่นเอกสารปลอม หรือแจ้งวัตถุประสงค์ในการเดินทางอันเป็นเท็จ อาจถูกใช้บทบัญญัติว่าด้วยการแถลงข้อความอันเป็นเท็จและถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศสหรัฐอเมริกา

หากตรวจพบการแถลงข้อความอันเป็นเท็จหรือการฉ้อโกง จะไม่สามารถเข้าประเทศได้ เว้นแต่จะยื่นคำขอยกเว้น

เมื่อยื่นคำขอยกเว้น ต้องเตรียมคำชี้แจงและเอกสารเพิ่มเติมโดยมุ่งแสดงประเด็นต่าง ๆ เช่น ความสำนึกอย่างจริงจังต่อความผิดพลาดในอดีตและความทุกข์จากการพลัดพรากจากครอบครัว

เหตุแห่งการปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศสหรัฐอเมริกายังรวมถึงการเป็นพาหะโรคติดต่อ การไม่ได้รับวัคซีน และการมีประวัติโรคทางจิตเวช

ในกรณีนี้ ต้องจัดเตรียมเอกสาร เช่น ใบรับรองแพทย์ ประวัติการรับวัคซีน และความเห็นของแพทย์ผู้รักษา เพื่อพิสูจน์ว่าไม่มีความเป็นไปได้ที่จะเกิดปัญหาด้านสาธารณสุขจากเหตุดังกล่าว เช่น การแพร่โรคติดต่อ

นอกจากนี้ การมีส่วนเกี่ยวข้องกับองค์กรก่อการร้ายหรือการเข้าร่วมการชุมนุมประท้วงที่ใช้ความรุนแรงก็อาจเป็นเหตุให้ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศได้เช่นกัน

เหตุดังกล่าวเป็นกรณีที่ไม่สามารถขอยกเว้นได้ แต่หากไม่มีมูลความจริงหรือถูกกล่าวหาอย่างไม่เป็นธรรม อาจยื่นคำขอใหม่โดยได้รับความช่วยเหลือจากทนายความด้านคนเข้าเมือง

หากพิสูจน์ได้ว่าครอบครัวของพลเมืองสหรัฐอเมริกาหรือผู้มีสิทธิพำนักถาวรจะประสบความยากลำบากอย่างร้ายแรง (extreme hardship) เนื่องจากการถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศสหรัฐอเมริกา อาจดำเนินกระบวนการขอยกเว้นเหตุแห่งการไม่อนุญาตให้เข้าประเทศอย่างเป็นทางการได้

หลังจากคำขอยกเว้นได้รับอนุมัติแล้ว จึงจะมีการออกวีซ่าและสามารถเดินทางเข้าประเทศสหรัฐอเมริกาได้

• การยกเว้น I-601: การยกเว้นที่ใช้โดยทั่วไปเพื่อให้พ้นจากการห้ามเข้าประเทศ ในกรณีถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศหลังการสัมภาษณ์ในต่างประเทศ
• การยกเว้น I-601A: ระบบที่อนุญาตให้ผู้ยื่นคำขอซึ่งมีประวัติพำนักโดยผิดกฎหมายขอยกเว้นล่วงหน้าขณะอยู่ในสหรัฐอเมริกา โดยส่วนใหญ่ใช้ในกระบวนการวีซ่าผู้อพยพ
• การยกเว้น I-212: การยกเว้นเพื่อให้ผู้ที่ถูกเนรเทศออกจากสหรัฐอเมริกากลับเข้าประเทศได้

การยื่นคำขอยกเว้นต้องพิสูจน์ข้อเท็จจริงอย่างละเอียดให้เป็นไปตามหลักเกณฑ์ทางกฎหมาย

รัฐบาลสหรัฐอเมริกาพิจารณาว่าจะอนุมัติการยกเว้นหรือไม่โดยอาศัยหลักเกณฑ์ต่อไปนี้

①การชี้แจงเหตุแห่งการไม่อนุญาตให้เข้าประเทศ

ต้องพิสูจน์ว่าเหตุดังกล่าวเกิดขึ้นเพียงครั้งเดียว ไม่ได้กระทำโดยเจตนา หรือเป็นเรื่องเล็กน้อย หรือชี้แจงว่าเหตุการณ์ได้ผ่านมานานแล้วและไม่มีความเสี่ยงที่จะกระทำผิดซ้ำ

ตัวอย่าง) คำพิพากษาคดีอาญา หนังสือรับรองประวัติอาชญากรรม หนังสือรับรองว่าจะไม่กระทำผิดซ้ำ เป็นต้น

②ความยากลำบากอย่างร้ายแรงของครอบครัว (Extreme Hardship)

หากคู่สมรส บิดามารดา หรือบุตรซึ่งเป็นพลเมืองสหรัฐอเมริกาหรือผู้มีสิทธิพำนักถาวรได้รับผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อสุขภาพ เศรษฐกิจ หรือสภาพจิตใจจากการที่ผู้ยื่นคำขอถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศ จะต้องมีเอกสารหลักฐานดังต่อไปนี้

เอกสารหลักฐาน)

• เอกสารพิสูจน์ความสัมพันธ์ในครอบครัว (เช่น ทะเบียนสมรสและสูติบัตร)
• ใบรับรองแพทย์เกี่ยวกับการเจ็บป่วยของสมาชิกครอบครัว รายละเอียดค่ารักษาพยาบาล และหลักฐานการพึ่งพาทางเศรษฐกิจ
• เอกสารเกี่ยวกับการศึกษาและความมั่นคงทางอารมณ์ของบุตร

③การประเมินผลกระทบจากการเข้าประเทศ

ต้องพิสูจน์ว่าแม้ผู้ยื่นคำขอจะเข้าประเทศ ก็จะไม่เป็นภัยต่อความปลอดภัยสาธารณะหรือประโยชน์ของประเทศ และจะไม่เป็นภาระต่อสาธารณะ

ในกรณีนี้ อาจยื่นหนังสือรับรอง หลักฐานกิจกรรมทางสังคม และเอกสารประกอบข้อเสนอการจ้างงานได้

ตัวอย่าง) หนังสือรับรองจากหน่วยงานและสมาคม หลักฐานกิจกรรมทางสังคม ข้อเสนอการจ้างงาน และใบรับรองสุขภาพที่พิสูจน์ว่าหายจากโรคแล้ว

โดยเฉพาะในกรณีที่ถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศเนื่องจากการแถลงข้อความอันเป็นเท็จ การขอยกเว้นเป็นวิธีแก้ไขเพียงอย่างเดียว

คำชี้แจงที่เป็นความจริง ตลอดจนการอธิบายเหตุที่ทำให้แถลงข้อความอันเป็นเท็จเพราะไม่เข้าใจเจตนาของคำถามจากเจ้าหน้าที่ตรวจคนเข้าเมืองและรายละเอียดของสถานการณ์อย่างเป็นรูปธรรม เป็นสิ่งสำคัญ

หัวใจสำคัญของกระบวนการขอยกเว้นคือการชี้แจงต่อเจ้าหน้าที่ผู้พิจารณาของสถานกงสุลผ่านคำชี้แจงแบบอิสระและเอกสารหลักฐาน โดยไม่มีแบบฟอร์มตายตัว

ดังนั้น ความจริงใจและการนำเสนออย่างเป็นระบบจึงเป็นองค์ประกอบสำคัญในการประเมิน

การถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศสหรัฐอเมริกาอาจนำไปสู่ข้อจำกัดในการเข้าประเทศระยะยาวและการปฏิเสธวีซ่า จึงควรใช้บทบัญญัติว่าด้วยการยกเว้นอย่างเหมาะสม พร้อมทั้งจัดเตรียมคำขอยกเว้นก่อนเดินทางเข้าประเทศและกระบวนการรับมือล่วงหน้าอย่างรอบคอบ

ขอแนะนำให้ทนายความด้านคนเข้าเมืองตรวจสอบเหตุแห่งการปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศล่วงหน้า แล้วจึงดำเนินการตามกระบวนการที่เหมาะสม

ทนายความต่างประเทศ (สหรัฐอเมริกา) และทนายความผู้มีคุณวุฒิผู้สอบบัญชีรับอนุญาตของสหรัฐอเมริกาของสำนักงานแห่งนี้ สามารถให้ความช่วยเหลือในการจัดเตรียมกระบวนการขอยกเว้นและกำหนดเหตุผลประกอบคำขออย่างเหมาะสม โดยอาศัยประสบการณ์ปฏิบัติงานเกี่ยวกับการถูกปฏิเสธไม่ให้เข้าประเทศสหรัฐอเมริกา เพื่อดำเนินกระบวนการขอคืนสิทธิในการเข้าประเทศสหรัฐอเมริกา