สารบัญ
- 1. การเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) | ระบบวีซ่าผู้อพยพลำดับที่ 3
- 2. การเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) | ผู้มีสิทธิและข้อกำหนดที่จำเป็น
- - นายจ้างและการรับรองแรงงาน (LC)
- - กลุ่มอาชีพที่กำหนดใน Schedule A
- 3. การเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) | ขั้นตอนการดำเนินการ
- - การยื่นคำร้อง (I-140)
- - การกรอกแบบ DS-260
- - การสัมภาษณ์วีซ่าและการตรวจสุขภาพ
- - วีซ่าผู้อพยพสำหรับสมาชิกครอบครัวที่ติดตามไปด้วย
- 4. การเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) | ข้อควรระวังหลังได้รับอนุมัติ
- - เหตุขาดคุณสมบัติและการแถลงข้อความอันเป็นเท็จ
- - ข้อแนะนำในการเตรียมการเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงานจากทนายความด้านการเข้าเมือง
1. การเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) | ระบบวีซ่าผู้อพยพลำดับที่ 3
การเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) เป็นระบบวีซ่าผู้อพยพประเภทการจ้างงานที่สหรัฐอเมริกาใช้ในการให้สิทธิพำนักถาวรแก่แรงงานต่างชาติ
การเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) ครอบคลุมบุคคลหลายกลุ่ม ได้แก่ ผู้ใช้แรงงานฝีมือ ผู้ประกอบวิชาชีพ และแรงงานอื่นที่ไม่มีทักษะเฉพาะ
เนื้อหาต่อไปนี้อธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับคุณสมบัติหลัก กระบวนการยื่นคำร้อง หลักฐานที่จำเป็น ขั้นตอนดำเนินการ และข้อควรระวังสำหรับการเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3)
2. การเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) | ผู้มีสิทธิและข้อกำหนดที่จำเป็น
วีซ่าผู้อพยพโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) แบ่งออกเป็นประเภทย่อย 3 ประเภทดังต่อไปนี้
1) ผู้ประกอบวิชาชีพ
สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาตรีจากสหรัฐอเมริกาหรือมีวุฒิการศึกษาจากต่างประเทศที่เทียบเท่า
วุฒิปริญญาตรีเป็นคุณสมบัติพื้นฐานสำหรับการปฏิบัติงานในตำแหน่งดังกล่าว
ไม่สามารถใช้ประสบการณ์ทดแทนข้อกำหนดด้านการศึกษาได้
ต้องมีข้อเสนอการจ้างงานประจำ
ตัวอย่าง: นักพัฒนาไอที วิศวกร นักการตลาด เป็นต้น
2) ผู้ใช้แรงงานฝีมือ
ต้องมีการศึกษา การฝึกอบรม หรือประสบการณ์เป็นเวลาไม่น้อยกว่า 2 ปี
ไม่รวมงานชั่วคราวหรืองานตามฤดูกาล และต้องมีข้อเสนอการจ้างงานประจำ
วุฒิอนุปริญญาหรือสูงกว่าในสาขาที่เกี่ยวข้องถือเป็นการฝึกอบรมได้
ตัวอย่าง: พ่อครัว ช่างเชื่อม ช่างไฟฟ้า เป็นต้น
3) ผู้ใช้แรงงานไร้ฝีมือ
ผู้ใช้แรงงานไร้ฝีมือที่สามารถปฏิบัติงานได้โดยอาศัยการฝึกอบรมหรือประสบการณ์น้อยกว่า 2 ปี
ไม่รวมงานชั่วคราวหรืองานตามฤดูกาล และต้องมีข้อเสนอการจ้างงานประจำ
ตัวอย่าง: คนงานในฟาร์ม พนักงานทำความสะอาด เป็นต้น
นายจ้างและการรับรองแรงงาน (LC)
ผู้สมัครไม่สามารถดำเนินกระบวนการเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) ได้ด้วยความประสงค์ของตนเองเพียงฝ่ายเดียว
จำเป็นต้องมีข้อเสนอจ้างงาน (Job Offer) จากนายจ้างในสหรัฐอเมริกาและการรับรองแรงงาน (Labor Certification)
การรับรองแรงงานเป็นกระบวนการที่นายจ้างในสหรัฐอเมริกาต้องพิสูจน์ว่าไม่มีแรงงานในสหรัฐอเมริกาที่มีคุณสมบัติเหมาะสมสำหรับตำแหน่งที่ต้องการรับสมัคร และการจ้างแรงงานต่างชาติจะไม่ส่งผลกระทบเชิงลบต่อตลาดแรงงานของสหรัฐอเมริกา
กระทรวงแรงงานสหรัฐอเมริกา (DOL) เป็นผู้ออกการรับรองแรงงาน โดยต้องยื่นแบบ ETA-9089 (คำขอรับรองการจ้างงานถาวร, PERM Certification)
นอกจากนี้ ตั้งแต่วันที่ 1 มิถุนายน 2023 เป็นต้นมา การยื่นคำขอและการอนุมัติจะดำเนินการทางออนไลน์ผ่านระบบ FLAG ของ DOL
แบบ ETA-9089 ที่ได้รับอนุมัติจะยื่นพร้อมกับคำร้อง EB-3 (I-140)
กลุ่มอาชีพที่กำหนดใน Schedule A
ต่างจากกระบวนการเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) โดยทั่วไป อาชีพบางประเภทได้รับการยกเว้นไม่ต้องขอการรับรองแรงงาน
อาชีพเหล่านี้เรียกว่ากลุ่มอาชีพ Schedule A เนื่องจากกระทรวงแรงงานสหรัฐอเมริกาได้ยอมรับแล้วว่ามีแรงงานชาวอเมริกันสำหรับอาชีพดังกล่าวไม่เพียงพอ
ปัจจุบันกลุ่มอาชีพ Schedule A มีดังต่อไปนี้
- กลุ่ม I : พยาบาลวิชาชีพและนักกายภาพบำบัด
- กลุ่ม II : บุคคลที่มีความสามารถโดดเด่นด้านวิทยาศาสตร์หรือศิลปะ ผู้เชี่ยวชาญด้านศิลปะการแสดง เป็นต้น
หากอยู่ในกลุ่ม Schedule A ให้กรอกแบบ ETA-9089 และแนบไปกับคำร้อง I-140 โดยยื่น “แบบ ETA-9089 ที่กรอกแล้วแต่ยังไม่ได้รับอนุมัติ” แทน “หนังสือรับรองแรงงานที่ได้รับอนุมัติ”
ในกรณีนี้ ต้องระบุหมายเลขติดตามการกำหนดค่าจ้างที่ใช้บังคับ (Prevailing Wage) ที่ยังมีผลด้วย
3. การเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) | ขั้นตอนการดำเนินการ
ขั้นตอนการเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) มีดังต่อไปนี้
| เตรียมหลักฐานตามคุณสมบัติของผู้สมัคร > นายจ้างยื่นคำร้อง > คำร้องได้รับอนุมัติ > ชำระค่าธรรมเนียมและยื่นคำขอวีซ่า > สัมภาษณ์วีซ่า > ตรวจสุขภาพและรับวัคซีน > รับวีซ่าและเดินทางเข้าสหรัฐอเมริกา |
หลักฐานพื้นฐานสำหรับแต่ละประเภทย่อยมีดังต่อไปนี้
1) ผู้ประกอบวิชาชีพ
- หลักฐานวุฒิปริญญาตรีจากสหรัฐอเมริกาหรือวุฒิการศึกษาจากต่างประเทศที่เทียบเท่า
- หลักฐานว่าตำแหน่งงานดังกล่าวโดยทั่วไปกำหนดให้ต้องมีวุฒิปริญญาตรี
- ไม่สามารถใช้ประสบการณ์ทำงานทดแทนข้อกำหนดด้านการศึกษาได้
- ใบแสดงผลการศึกษา สำเนาใบปริญญา หนังสือรับรองประสบการณ์ทำงาน และเอกสารอื่นที่เกี่ยวข้อง
2) ผู้ใช้แรงงานฝีมือ
- เอกสารยืนยันการศึกษา การฝึกอบรม หรือประสบการณ์อย่างน้อย 2 ปี
- ตัวอย่าง: หนังสือรับรองวุฒิการศึกษา ใบแสดงผลการศึกษา และหนังสือรับรองประสบการณ์จากนายจ้าง
3) ผู้ใช้แรงงานไร้ฝีมือ
- หลักฐานว่าตำแหน่งงานสามารถปฏิบัติได้โดยใช้การศึกษาหรือประสบการณ์น้อยกว่า 2 ปี
- หนังสือเสนอจ้างงานและรายละเอียดตำแหน่งงานจากนายจ้าง เป็นต้น
ผู้สมัครเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) ทุกประเภทต้องมีเอกสารยืนยันความมั่นคงทางการเงินของนายจ้างในสหรัฐอเมริกา (ผู้สนับสนุน) เช่น งบการเงินและแบบแสดงรายการภาษีด้วย
การยื่นคำร้อง (I-140)
หลังได้รับการรับรองแรงงาน (หรือจัดเตรียม ETA-9089 สำหรับกรณีที่ใช้ Schedule A) นายจ้างในสหรัฐอเมริกาต้องยื่นคำร้องขอเข้าเมืองสำหรับแรงงานต่างชาติ (I-140 Petition for Alien Worker) ต่อสำนักงานบริการสัญชาติและตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐอเมริกา (USCIS)
หลังคำร้องได้รับอนุมัติ คดีจะถูกส่งต่อไปยังศูนย์วีซ่าแห่งชาติ (NVC) ซึ่งจะกำหนดหมายเลขคดีให้แก่คำร้อง
ผู้สมัครต้องรอตามวันลำดับสิทธิ ซึ่งเป็นวันที่ยื่น ETA-9089
สำหรับการเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) อาจมีระยะเวลารอเนื่องจากโควตาที่กำหนดตามประเทศและประเภท
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) มีผู้สมัครจำนวนมาก จึงพบกรณีที่ต้องรอนานหลายปีได้บ่อย
การกรอกแบบ DS-260
หาก NVC แจ้งว่าวันลำดับสิทธิของผู้สมัครมาถึงแล้ว ผู้สมัครต้องกรอกและยื่นแบบเลือกที่อยู่และตัวแทน (DS-261)
หากมีผู้แทนทางกฎหมายอยู่แล้ว สามารถข้ามขั้นตอนนี้ได้
จากนั้นต้องกรอกแบบคำขอวีซ่าผู้อพยพ (DS-260) และชำระค่าธรรมเนียมวีซ่า ค่าแปลและคัดสำเนาเอกสาร ตลอดจนค่าตรวจสุขภาพ
ค่าธรรมเนียมดังกล่าวไม่สามารถขอคืนได้ และต้องชำระตามคำแนะนำที่ NVC กำหนดไว้โดยเฉพาะ
การสัมภาษณ์วีซ่าและการตรวจสุขภาพ
เมื่อยื่นเอกสารที่จำเป็นทั้งหมดและชำระค่าธรรมเนียมแล้ว NVC จะกำหนดวันสัมภาษณ์วีซ่าที่สถานเอกอัครราชทูตหรือสถานกงสุลสหรัฐอเมริกา
ก่อนการสัมภาษณ์ ผู้สมัครต้องเข้ารับการตรวจสุขภาพที่โรงพยาบาลซึ่งได้รับการรับรองจากสถานเอกอัครราชทูต และรับวัคซีนที่จำเป็นตามช่วงอายุให้ครบถ้วน
โรงพยาบาลในเกาหลีที่ได้รับการรับรองจากสถานเอกอัครราชทูต ได้แก่ Gangnam Severance Hospital, Severance Hospital ในย่านชินชน, Yeouido St. Mary's Hospital และ Inje University Haeundae Paik Hospital ในปูซาน
ในวันสัมภาษณ์ ผู้สมัครต้องนำหนังสือเดินทางที่ยังมีอายุใช้งานเหลืออย่างน้อย 6 เดือน หนังสือยืนยัน DS-260 ต้นฉบับเอกสารทางทะเบียนราษฎร เช่น สูติบัตรและทะเบียนสมรส เอกสารแปล เอกสารรับรองทางการเงิน และหนังสือเสนอจ้างงานไปด้วย
วีซ่าผู้อพยพสำหรับสมาชิกครอบครัวที่ติดตามไปด้วย
เมื่อคำร้องการเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) ได้รับอนุมัติ คู่สมรสและบุตรที่ยังไม่ได้สมรสซึ่งมีอายุต่ำกว่า 21 ปีของผู้สมัครหลักสามารถยื่นคำขอวีซ่าผู้อพยพพร้อมกันได้
สมาชิกในครอบครัวต้องกรอก DS-260 ชำระค่าธรรมเนียม เข้ารับการตรวจสุขภาพ และเข้าสัมภาษณ์เช่นเดียวกัน
4. การเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน (EB-3) | ข้อควรระวังหลังได้รับอนุมัติ
เมื่อออกวีซ่าผู้อพยพแล้ว สถานเอกอัครราชทูตจะส่งมอบหนังสือเดินทางที่ติดวีซ่าและซองเอกสารปิดผนึกให้แก่ผู้สมัคร
ผู้สมัครต้องไม่เปิดซองดังกล่าวโดยเด็ดขาด และยื่นซองต่อเจ้าหน้าที่ศุลกากรและป้องกันชายแดนสหรัฐอเมริกา (CBP) เมื่อเดินทางเข้าสหรัฐอเมริกา
หลังเดินทางเข้าประเทศ ต้องชำระค่าธรรมเนียมผู้อพยพ (Immigrant Fee) แก่สำนักงานบริการสัญชาติและตรวจคนเข้าเมืองสหรัฐอเมริกา จึงจะมีการจัดส่งบัตรผู้มีถิ่นที่อยู่ถาวร (I-551, Green Card) ทางไปรษณีย์
เหตุขาดคุณสมบัติและการแถลงข้อความอันเป็นเท็จ
วีซ่าอาจถูกปฏิเสธหากตรวจพบการยื่นข้อมูลอันเป็นเท็จ การปกปิดข้อเท็จจริง การพำนักเกินระยะเวลาของวีซ่าในอดีต หรือประวัติอาชญากรรม โดยเฉพาะความผิดเกี่ยวกับยาเสพติดหรืออาชญากรรมร้ายแรง
การแถลงข้อความอันเป็นเท็จหรือการฉ้อโกงอาจทำให้ขาดคุณสมบัติในการเดินทางเข้าสหรัฐอเมริกาอย่างถาวร จึงต้องจัดเตรียมคำร้องโดยอ้างอิงข้อเท็จจริง
ข้อแนะนำในการเตรียมการเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงานจากทนายความด้านการเข้าเมือง
ระยะเวลารอสำหรับ EB-3 แตกต่างกันไปตามโควตาประจำปีและจำนวนที่จัดสรรให้แต่ละประเทศ
กระบวนการตั้งแต่การเตรียมเอกสาร การอนุมัติการรับรองแรงงาน การอนุมัติ I-140 ขั้นตอนเบื้องต้นของ NVC การสัมภาษณ์วีซ่า ตลอดจนระยะเวลารอหลังการสัมภาษณ์ อาจใช้เวลานานถึง 4-5 ปี จึงควรตรวจสอบข้อเท็จจริงและวางแผนล่วงหน้ากับทนายความด้านการเข้าเมืองอย่างรอบคอบ
นอกจากนี้ ไม่ควรเปลี่ยนแปลงสถานะส่วนบุคคล เช่น เปลี่ยนงานโดยเร่งรีบหรือจำหน่ายทรัพย์สินเพื่อย้ายที่อยู่ ก่อนกระบวนการออกวีซ่าจะเสร็จสมบูรณ์
วีซ่าผู้อพยพมีอายุใช้งาน 6 เดือนนับจากวันที่ออกวีซ่า จึงควรตรวจสอบวีซ่าและสถานะการพำนัก รวมทั้งดำเนินการต่ออายุภายในเวลาที่เหมาะสม
การเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน EB-3 เปิดให้แรงงานหลายประเภทสมัครได้ตามข้อกำหนดด้านการศึกษาและประสบการณ์
อย่างไรก็ตาม ความร่วมมือจากนายจ้าง การรับรองแรงงานที่ชอบด้วยกฎหมาย และการเตรียมหลักฐานอย่างครบถ้วนเป็นองค์ประกอบสำคัญของกระบวนการ
การรับคำแนะนำจากทนายความต่างประเทศที่ให้คำปรึกษาด้านกฎหมายสหรัฐอเมริกาและทนายความด้านการเข้าเมืองที่มีประสบการณ์เกี่ยวกับการเข้าเมืองโดยอาศัยการจ้างงาน อาจช่วยให้จัดเตรียมเอกสารและดำเนินการแต่ละขั้นตอนได้อย่างเหมาะสมเพื่อยื่นขอสิทธิพำนักถาวรในสหรัฐอเมริกา
