ขั้นตอนคดีคุ้มครองเด็ก (สำหรับผู้ถูกกล่าวหาว่าเป็นผู้กระทำ)

ท่านอยู่ในขั้นตอนใด?

เลือกขั้นตอนปัจจุบันของท่าน แล้วเนื้อหาของขั้นตอนนั้นจะแสดงด้านล่าง

1. 1การแจ้งเหตุและมาตรการฉุกเฉิน
2. 2การแจ้งและการปฏิบัติตามมาตรการชั่วคราว
3. 3การสอบปากคำโดยตำรวจและสำนักงานฟ้องคดี
4. 4การวินิจฉัยส่งเรื่อง
5. 5การเข้ารับการสัมภาษณ์และการไปศาลในการพิจารณา
6. 6การวินิจฉัยมาตรการคุ้มครอง
7. 7การอุทธรณ์
8. 8การปฏิบัติตาม / การส่งเรื่องอีกครั้ง / การคืนอำนาจปกครอง

• ขั้นตอนหลัก
• การดำเนินการเพิ่มเติม / ทางเลือก
• การยกคำร้อง / การคัดค้าน
• สิ้นสุดกระบวนการ

ระยะเวลาที่ใช้

แตกต่างกันไปตามคดี (มาตรการคุ้มครองไม่เกิน 1 ปี หากเปลี่ยนแปลง รวมไม่เกิน 2 ปี)

ค่าใช้จ่าย

หากได้รับมาตรการชั่วคราวให้มอบหมายให้สถานพยาบาล หรือมาตรการคุ้มครองให้มอบหมายให้สถานบำบัดรักษาหรือสถานให้คำปรึกษา ผู้กระทำผิดเป็นผู้รับผิดชอบค่าใช้จ่าย หากผู้กระทำผิดไม่มีกำลังจ่าย รัฐอาจรับผิดชอบแทน ค่าจ้างทนายความแยกต่างหาก

คู่มือการดำเนินกระบวนการ

อ่านตามลำดับตั้งแต่ต้นจนจบ ข้อความสีแดงคือกำหนดเวลาที่กฎหมายกำหนด

1. 1

   เมื่อมีการแจ้งเหตุทาง 112 ตำรวจและเจ้าหน้าที่ดูแลกรณีทารุณกรรมเด็กจะออกไปตรวจสอบที่เกิดเหตุ หากการทารุณกรรมยังดำเนินอยู่หรือมีแนวโน้มจะเกิดอีก จะแยกผู้กระทำผิด (ผู้ถูกแจ้งเหตุ) ออกจากเด็ก และนำเด็กไปยังสถานพักพิงหรือสถานพยาบาล (พระราชบัญญัติลงโทษการทารุณกรรมเด็ก §12) การทำร้าย ข่มขู่ หรือขัดขวางโดยใช้กำลังต่อตำรวจหรือเจ้าหน้าที่ที่ใช้มาตรการฉุกเฉินมีโทษ (§61)

2. 2

   ในกรณีเร่งด่วน ตำรวจจะใช้มาตรการชั่วคราวฉุกเฉินก่อน ได้แก่ การให้ออกจากบ้าน คำสั่งห้ามเข้าใกล้ และคำสั่งห้ามติดต่อ (§13) จากนั้นตามคำร้องขอของอัยการของสำนักงานฟ้องคดี (เดิมคือสำนักงานอัยการ) ผู้พิพากษาจะวินิจฉัยมาตรการชั่วคราวและแจ้งให้ท่านทราบ (§19) มาตรการชั่วคราวรวมถึงการให้ออกจากบ้านหรือแยกตัว คำสั่งห้ามเข้าใกล้ภายในระยะ 100 เมตร คำสั่งห้ามติดต่อ การจำกัดหรือระงับอำนาจของผู้ใช้อำนาจปกครองหรือผู้ปกครอง การมอบหมายให้รับคำปรึกษาหรือการอบรม การมอบหมายให้สถานพยาบาล และการคุมตัว (การกักตัวไว้ในสถานที่) ระยะเวลาคือ 2 เดือน และขยายได้ เมื่อได้รับแจ้งแล้ว ให้ออกจากบ้านทันทีและอย่าติดต่อเด็ก การฝ่าฝืนมาตรการให้ออกจากบ้าน ห้ามเข้าใกล้ ห้ามติดต่อ หรือจำกัดอำนาจปกครอง มีโทษแยกต่างหากคือจำคุกไม่เกิน 2 ปี เป็นต้น (§59(1) อนุมาตรา 1)

3. 3

   ตำรวจจะสอบปากคำผู้ต้องหา (การสอบปากคำที่ตำรวจถามและท่านตอบ) และเมื่อมีการส่งสำนวน (ส่งคดีไปยังอัยการ) อัยการของสำนักงานฟ้องคดีจะตรวจสำนวนหรือสอบถามท่านโดยตรง (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา §243-2) ทนายฝ่ายจำเลยเข้าร่วมการสอบปากคำได้ ในขั้นนี้ ให้ยื่นแผนปรับปรุงสภาพแวดล้อมการเลี้ยงดู บันทึกการรับคำปรึกษาและการบำบัดรักษา และหนังสือแสดงความสำนึกผิด และขอให้ส่งเรื่องเป็นคดีคุ้มครองเด็ก ถ้อยคำของเด็กจะถูกบันทึกวิดีโอ (พระราชบัญญัติลงโทษการทารุณกรรมเด็ก §17(1))

4. 4

   อัยการของสำนักงานฟ้องคดีจะพิจารณาลักษณะ แรงจูงใจ และผลของคดี ความสัมพันธ์กับเด็ก นิสัย ความประพฤติ และความเป็นไปได้ในการปรับปรุงตัวของผู้กระทำผิด ความประสงค์ของเด็ก เป็นต้น และหากเห็นว่ามาตรการคุ้มครองเหมาะสม จะส่งคดีไปยังศาลครอบครัวเป็นคดีคุ้มครองเด็กแทนการฟ้องคดี (§26, §27(1)) หากไม่ใช่ คดีจะถูกฟ้องเพื่อพิจารณาในคดีอาญาตามปกติ และการทารุณกรรมเด็กเป็นเหตุให้ถึงแก่ความตายหรือได้รับบาดเจ็บสาหัสจะถูกลงโทษหนักขึ้น (การลงโทษเพิ่มขึ้น) (§4, §5) ศาลที่พิจารณาคดีอาญาก็อาจส่งคดีต่อเป็นคดีคุ้มครองเด็กได้หากเห็นว่ามาตรการคุ้มครองเหมาะสม (§29)

5. 5

   เจ้าหน้าที่สืบเสาะของศาลครอบครัวจะสัมภาษณ์ผู้กระทำผิด พร้อมตรวจสอบสภาพแวดล้อมของครอบครัว สาเหตุของการทารุณกรรม และความเสี่ยงที่จะเกิดการทารุณกรรมอีก หลังจากนั้น ผู้พิพากษาจะพิจารณาโดยไม่เปิดเผยหากจำเป็น และผู้กระทำผิดต้องมาศาลเมื่อได้รับหมายเรียก ท่านแต่งตั้งทนายความเป็นผู้ช่วยเหลือและมาศาลด้วยกันได้ หากฝ่ายเด็กยื่นคำขอ ศาลสามารถสืบเด็กเป็นพยานในการพิจารณาและรับฟังความเห็นของเด็กได้ (§44 ใช้พระราชบัญญัติลงโทษความรุนแรงในครอบครัว §33 โดยอนุโลม)

6. 6

   ผู้พิพากษาจะวินิจฉัยมาตรการคุ้มครอง (§36) โดยเลือกหนึ่งหรือหลายมาตรการจากประเภทที่ 1 คำสั่งห้ามเข้าใกล้ ประเภทที่ 2 การห้ามเข้าใกล้ทางโทรคมนาคม ประเภทที่ 3 การจำกัดหรือระงับอำนาจของผู้ใช้อำนาจปกครองหรือผู้ปกครอง ประเภทที่ 4 คำสั่งให้ทำงานบริการสังคมหรือเข้ารับการอบรม ประเภทที่ 5 การคุมประพฤติ ประเภทที่ 6 การมอบหมายให้สถานดูแล ประเภทที่ 7 การมอบหมายให้สถานบำบัดรักษา และประเภทที่ 8 การมอบหมายให้สถานให้คำปรึกษา ระยะเวลา ไม่เกิน 1 ปี (การทำงานบริการสังคมและการเข้ารับการอบรมอย่างละ ไม่เกิน 200 ชั่วโมง) และแม้จะเปลี่ยนแปลง รวมแล้วต้องไม่เกิน 2 ปี (400 ชั่วโมง) (§37, §40(3)) เมื่อมาตรการคุ้มครองถึงที่สุดแล้ว จะฟ้องคดีซ้ำในข้อเท็จจริงทางอาญาเดียวกันไม่ได้ (§33 ยกเว้นกรณีที่คดีถูกส่งเรื่องเพราะไม่ปฏิบัติตามมาตรการ)

7. 7

   หากท่านยอมรับคำวินิจฉัยมาตรการคุ้มครองได้ยาก ให้ยื่นอุทธรณ์ ภายใน 7 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง ไม่เพียงผู้กระทำผิด ผู้แทนโดยชอบธรรม และผู้ช่วยเหลือเท่านั้น อัยการก็อุทธรณ์ได้ (§45(1)) หลังพ้น 7 วัน คำวินิจฉัยจะถึงที่สุด และแม้จะอุทธรณ์ การบังคับตามมาตรการก็ไม่หยุดลง

8. 8

   สำนักงานคุมประพฤติ หน่วยงานคุ้มครองเด็ก หรือสถานให้คำปรึกษาจะบังคับตามมาตรการและรายงานต่อศาลว่าท่านปฏิบัติตามหรือไม่ หากท่านไม่ปฏิบัติตามมาตรการ เช่น การทำงานบริการสังคมหรือการรับคำปรึกษาโดยไม่มีเหตุอันสมควร มาตรการคุ้มครองจะถูกเพิกถอน คดีจะถูกส่งไปยังอัยการและดำเนินการเป็นคดีอาญา (§41) และการฝ่าฝืนมาตรการ เช่น คำสั่งห้ามเข้าใกล้ มีโทษในตัวเอง (§59) การจำกัดหรือระงับอำนาจปกครองจะกลับคืนเมื่อระยะเวลาสิ้นสุด แต่หากพบว่ายังมีความเสี่ยงที่จะเกิดการทารุณกรรมอีก อัยการ หัวหน้าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และบุคคลอื่นสามารถยื่นคำร้องขอให้ถอนอำนาจปกครอง เป็นต้น ตามประมวลกฎหมายแพ่งแยกต่างหากได้ (ประมวลกฎหมายแพ่ง §924, พระราชบัญญัติสวัสดิการเด็ก §18)

   ขั้นตอนปัจจุบัน

คำถามที่พบบ่อย

คำถามเชิงปฏิบัติที่มักเกิดขึ้นทันทีในกระบวนการนี้

Qได้รับแจ้งมาตรการชั่วคราวแล้ว จะพบลูกไม่ได้เลยใช่หรือไม่

ใช่ ระหว่างระยะเวลาของมาตรการชั่วคราวเรื่องห้ามเข้าใกล้และห้ามติดต่อ ท่านจะพบหรือติดต่อเด็กโดยตรงไม่ได้ การติดต่อที่จำเป็นต้องทำผ่านหน่วยงานคุ้มครองเด็กหรือทนายฝ่ายจำเลยของท่านเท่านั้นหากมีเหตุจำเป็นต้องพบเด็ก ให้ยื่นคำขอต่อศาลให้เปลี่ยนแปลงมาตรการชั่วคราว หากไปพบเอง ท่านจะถูกลงโทษฐานฝ่าฝืน

Qหากได้รับมาตรการชั่วคราวจำกัดหรือระงับอำนาจปกครอง จะทำอะไรไม่ได้บ้าง

ระหว่างระยะเวลานั้น ท่านจะตัดสินใจในฐานะบิดามารดาเกี่ยวกับเรื่องต่าง ๆ เช่น ที่อยู่ โรงเรียน หรือการรักษาพยาบาลของเด็กไม่ได้ บุคคลที่ศาลกำหนดจะทำหน้าที่ผู้ปกครองชั่วคราวบุคคลนั้นคือหัวหน้าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น หัวหน้าหน่วยงานคุ้มครองเด็ก หรือผู้มีอำนาจทำนองเดียวกัน หรือบุคคลที่ได้รับแต่งตั้ง เมื่อระยะเวลาสิ้นสุด อำนาจของท่านจะกลับคืนมาอย่างไรก็ตาม หากมีความเสี่ยงที่จะเกิดการทารุณกรรมอีก อาจถูกจำกัดอีกครั้งผ่านคำสั่งคุ้มครองเด็กผู้ถูกทารุณกรรม หรือคำร้องขอให้ถอนอำนาจปกครอง เป็นต้น ตามประมวลกฎหมายแพ่ง

Qควรเตรียมอะไรเพื่อให้คดีถูกส่งเป็นคดีคุ้มครองเด็ก

ในการสอบปากคำ ให้ยื่นบันทึกการรับคำปรึกษาและการบำบัดรักษา หนังสือแสดงความสำนึกผิด และแผนปรับปรุงสภาพแวดล้อมการเลี้ยงดู (การแยกกันอยู่ การแบ่งหน้าที่เลี้ยงดู การเข้ารับการอบรม) อัยการจะส่งคดีเป็นคดีคุ้มครองเด็กเมื่อพิจารณาพฤติการณ์ต่าง ๆ แล้วเห็นว่ามาตรการคุ้มครองเหมาะสมอัยการจะดูลักษณะ แรงจูงใจ และผลของคดี ความสัมพันธ์กับเด็ก และนิสัย ความประพฤติ และความเป็นไปได้ในการปรับปรุงตัวของผู้กระทำผิด รวมทั้งพิจารณาความจำเป็นในการคุ้มครองภายในครอบครัวเดิม (การเลี้ยงดูเด็กในบ้านเดิม) และความประสงค์ของฝ่ายเด็กด้วย

Qมาตรการคุ้มครองทำให้มีประวัติอาชญากรรมหรือไม่ สถานะความเป็นบิดามารดาจะเป็นอย่างไร

มาตรการคุ้มครองไม่ใช่โทษทางอาญา เมื่อมาตรการคุ้มครองถึงที่สุดแล้ว จะฟ้องคดีซ้ำในข้อเท็จจริงทางอาญาเดียวกันไม่ได้ ให้ปรึกษาทนายความเรื่องการจัดการประวัติอย่างไรก็ตาม หากได้รับมาตรการจำกัดหรือระงับอำนาจของผู้ใช้อำนาจปกครองหรือผู้ปกครอง ท่านจะใช้สิทธิตัดสินใจในฐานะบิดามารดาระหว่างระยะเวลานั้นไม่ได้ และอาจมีคำร้องขอให้ถอนอำนาจปกครองหรือแต่งตั้งผู้ปกครองดำเนินไปแยกต่างหากด้วย

Qจะโต้แย้งคำวินิจฉัยได้อย่างไร

ยื่นคำร้องอุทธรณ์ต่อศาลครอบครัวภายใน 7 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำวินิจฉัย ไม่เพียงผู้กระทำผิด ผู้แทนโดยชอบธรรม และผู้ช่วยเหลือเท่านั้น อัยการก็อุทธรณ์ได้ แม้ระหว่างการอุทธรณ์ การบังคับตามมาตรการก็ไม่หยุดลงและดำเนินต่อไป

Qเมื่อระยะเวลาของมาตรการสิ้นสุด อำนาจปกครองจะกลับคืนมาทันทีหรือไม่

โดยหลักใช่ เพราะมาตรการคุ้มครองที่จำกัดหรือระงับอำนาจปกครองจะสิ้นผลเมื่อระยะเวลาสิ้นสุดแต่หากยังมีความเสี่ยงที่จะเกิดการทารุณกรรมอีก อาจมีคำร้องขอให้ถอนหรือจำกัดอำนาจปกครองตามประมวลกฎหมายแพ่งแยกต่างหาก โดยอัยการหรือหัวหน้าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นเป็นผู้ยื่น และหน่วยงานคุ้มครองเด็กและบุคคลอื่นสามารถขอให้ยื่นได้ดังนั้น ท่านควรเก็บบันทึกที่แสดงว่าได้ปฏิบัติตามมาตรการ และเอกสารที่แสดงว่าได้ปรับปรุงสภาพแวดล้อมการเลี้ยงดูแล้ว