ขั้นตอนการพิจารณาคดีคุ้มครองเด็ก (สำหรับเด็กผู้ถูกทารุณกรรมและผู้แจ้ง)

ท่านอยู่ในขั้นตอนใด?

เลือกขั้นตอนปัจจุบันของท่าน แล้วเนื้อหาของขั้นตอนนั้นจะแสดงด้านล่าง

1. 1การแจ้งเหตุ
2. 2การรับมือ ณ ที่เกิดเหตุและมาตรการฉุกเฉิน
3. 3การร้องขอมาตรการชั่วคราว / การยื่นคำร้องขอคำสั่งคุ้มครองเด็กผู้ถูกทารุณกรรม
4. 4การให้ความร่วมมือในการสัมภาษณ์เด็กผู้ถูกทารุณกรรม
5. 5การแจ้งคำวินิจฉัยส่งเรื่อง
6. 6การแจ้งความเห็นในการพิจารณา / มาตรการคุ้มครอง
7. 7การติดตามการบังคับตามมาตรการ / การแจ้งการไม่ปฏิบัติตาม

• ขั้นตอนหลัก
• การดำเนินการเพิ่มเติม / ทางเลือก
• การยกคำร้อง / การคัดค้าน
• สิ้นสุดกระบวนการ

ระยะเวลาที่ใช้

แตกต่างกันไปตามคดี (มาตรการคุ้มครองไม่เกิน 1 ปี คำสั่งคุ้มครองเด็กผู้ถูกทารุณกรรมไม่เกิน 1 ปี)

ค่าใช้จ่าย

ค่าตอบแทนของทนายความของรัฐสำหรับเด็กผู้ถูกทารุณกรรมจ่ายตามเกณฑ์ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกำหนด และไม่มีกฎที่ให้ผู้เสียหายเป็นผู้รับภาระ ให้สอบถามค่าใช้จ่ายในการร้องขอมาตรการชั่วคราวหรือยื่นคำร้องขอคำสั่งคุ้มครองจากหน่วยงานหรือศาลที่รับเรื่อง (ค่าทนายความที่ท่านจ้างเองแยกต่างหาก)

คู่มือการดำเนินกระบวนการ

อ่านตามลำดับตั้งแต่ต้นจนจบ ข้อความสีแดงคือกำหนดเวลาที่กฎหมายกำหนด

1. 1

   ก่อนอื่น ให้แจ้งเหตุทาง 112 (ตำรวจ) หรือสำนักงานเขตปกครองระดับซี/กุน/กู (เจ้าหน้าที่ดูแลกรณีทารุณกรรมเด็ก) (พระราชบัญญัติลงโทษการทารุณกรรมเด็ก §10(1)) ผู้มีหน้าที่ต้องแจ้ง เช่น ครูและบุคลากรทางการแพทย์ (ผู้มีหน้าที่แจ้งตามกฎหมาย) ต้องแจ้งแม้เพียงสงสัยว่ามีการทารุณกรรม (พระราชบัญญัติลงโทษการทารุณกรรมเด็ก §10) ตัวตนของผู้แจ้งจะถูกเก็บเป็นความลับ และห้ามกระทำการใดที่ทำให้ผู้แจ้งเสียประโยชน์เพราะได้แจ้งเหตุ พร้อมกับการแจ้งเหตุ ให้เก็บภาพถ่ายรอยช้ำและบาดแผล ใบรับรองแพทย์ และบันทึกสิ่งที่เด็กพูด

2. 2

   เมื่อมีการแจ้งเหตุ ตำรวจและเจ้าหน้าที่ดูแลกรณีทารุณกรรมเด็กจะออกไปตรวจสอบที่เกิดเหตุด้วยกัน หากการทารุณกรรมยังดำเนินอยู่หรือมีแนวโน้มจะเกิดอีก จะแยกผู้กระทำทารุณกรรม (ผู้กระทำผิด) ออก และนำเด็กไปยังสถานพักพิง สถานพยาบาล หรือญาติ (§12) การแยกฉุกเฉินนี้ต้องไม่เกิน 72 ชั่วโมง (หากมีวันเสาร์หรือวันหยุดราชการอยู่ในช่วงนั้น ขยายได้ภายใน 48 ชั่วโมง) หากอัยการร้องขอมาตรการชั่วคราวต่อศาลภายในเวลานั้น มาตรการฉุกเฉินจะดำเนินต่อไปจนกว่าศาลจะวินิจฉัย (§12(3)(4), §15(2))

3. 3

   ฝ่ายของเด็กขอให้ตำรวจใช้มาตรการชั่วคราวฉุกเฉิน (§13) และขอให้อัยการของสำนักงานฟ้องคดี (เดิมคือสำนักงานอัยการ) ร้องขอมาตรการชั่วคราวต่อศาล (§19) มาตรการชั่วคราวรวมถึงการให้ผู้กระทำทารุณกรรมออกจากบ้านหรือแยกตัว คำสั่งห้ามเข้าใกล้ภายในระยะ 100 เมตร คำสั่งห้ามติดต่อ และการจำกัดหรือระงับอำนาจของผู้ใช้อำนาจปกครองหรือผู้ปกครอง ระยะเวลาคือ 2 เดือน และขยายได้หากจำเป็น แยกจากการสอบสวน เด็กผู้ถูกทารุณกรรม ผู้แทนโดยชอบธรรม ทนายความ อัยการ นายกเทศมนตรีนคร/ผู้ว่าราชการจังหวัด หรือหัวหน้าเขตปกครองระดับซี/กุน/กู ยื่นคำร้องขอคำสั่งคุ้มครองเด็กผู้ถูกทารุณกรรมต่อศาลครอบครัวได้ (§47(1)) หัวหน้าหน่วยงานคุ้มครองเด็กสามารถขอให้หัวหน้าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นยื่นคำร้องได้ (§47(2)) คำสั่งคุ้มครองมีระยะเวลา ไม่เกิน 1 ปี และขยายได้ครั้งละ 6 เดือน (§51(1)) หากเด็กไม่มีทนายความ ให้ยื่นขอแต่งตั้งทนายความของรัฐ

4. 4

   การสัมภาษณ์เด็กจะถูกบันทึกวิดีโอ บุคคลที่ไว้วางใจ (ผู้ใหญ่ที่เด็กไว้ใจและพึ่งพา) และทนายความของเด็กผู้ถูกทารุณกรรมอยู่ด้วยได้ (พระราชบัญญัติลงโทษการทารุณกรรมเด็ก §17(1)) คำให้การที่บันทึกไว้ใช้เป็นพยานหลักฐานในศาลได้ในกรณี เช่น ฝ่ายผู้กระทำทารุณกรรมมีโอกาสซักถามเด็กแล้ว (ใช้พระราชบัญญัติลงโทษความรุนแรงทางเพศ §30-2 โดยอนุโลม) เด็กจึงอาจต้องเบิกความในศาล ผู้ปกครองและผู้แจ้งจะให้ถ้อยคำถึงสิ่งที่ได้เห็นและยื่นพยานหลักฐาน

5. 5

   เมื่อการสอบสวนของตำรวจสิ้นสุด อัยการของสำนักงานฟ้องคดีจะตัดสินใจว่าจะส่งคดีไปที่ใด โดยพิจารณาลักษณะและแรงจูงใจของคดี นิสัยและความประพฤติของผู้กระทำทารุณกรรม ความสัมพันธ์กับเด็กผู้ถูกทารุณกรรม ความประสงค์ของเด็ก เป็นต้น (อนุมาตราต่าง ๆ ของ §26) หากอัยการเห็นว่ามาตรการคุ้มครองเหมาะสม จะส่ง (ส่งต่อ) คดีไปยังศาลครอบครัวเป็นคดีคุ้มครองเด็กแทนการฟ้องคดี (§27(1)) หากไม่ใช่ จะฟ้องคดีเพื่อพิจารณาในคดีอาญาตามปกติ ท่านทราบผลได้โดยยื่นขอรับแจ้ง (ประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา §259-2) ในกรณีหลัง ฝ่ายของเด็กผู้ถูกทารุณกรรมแจ้งความเห็นในการพิจารณาคดีและยื่นคำขอคำสั่งชดใช้ค่าเสียหาย (คำขอให้ศาลสั่งชดใช้ความเสียหายไปด้วย) ได้

   ขั้นตอนปัจจุบัน
6. 6

   หลังจากเจ้าหน้าที่สืบเสาะของศาลครอบครัวตรวจสอบสภาพแวดล้อมของครอบครัวและความเสี่ยงที่จะเกิดการทารุณกรรมอีกแล้ว ผู้พิพากษาจะพิจารณาโดยไม่เปิดเผยหากจำเป็น หากฝ่ายของเด็กยื่นคำขอ ศาลจะสืบเด็กเป็นพยานและให้โอกาสแจ้งความเห็น (§44 ใช้พระราชบัญญัติลงโทษความรุนแรงในครอบครัว §33 โดยอนุโลม) และทนายความของเด็กจะแจ้งความเห็นเกี่ยวกับมาตรการคุ้มครองที่ต้องการ ผู้พิพากษาจะวินิจฉัยมาตรการคุ้มครองจากประเภทที่ 1 คำสั่งห้ามเข้าใกล้ ถึงประเภทที่ 8 การมอบหมายให้สถานให้คำปรึกษา (§36) ระยะเวลา ไม่เกิน 1 ปี และแม้จะเปลี่ยนแปลง รวมแล้วต้องไม่เกิน 2 ปี (§37, §40(3)) หากคำวินิจฉัยไม่กำหนดมาตรการ (ไม่กำหนดมาตรการ) ไม่เป็นธรรมอย่างร้ายแรง ทนายความหรือผู้แทนโดยชอบธรรมของเด็กอุทธรณ์ได้ ภายใน 7 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้ง (§45(2)(3)) หากท่านเห็นว่ามาตรการเบาเกินไป ให้แจ้งความเห็นต่ออัยการ ซึ่งอุทธรณ์มาตรการคุ้มครองได้ (§45(1))

7. 7

   เมื่อมีคำวินิจฉัยแล้ว พนักงานคุมประพฤติหรือหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจะบังคับตามมาตรการ (§36(5)) หากผู้กระทำทารุณกรรมฝ่าฝืนคำสั่งห้ามเข้าใกล้หรือคำสั่งทำนองเดียวกัน ให้โทร 112 ทันที และแจ้งศาลและสำนักงานคุมประพฤติด้วย การฝ่าฝืนมาตรการ เช่น คำสั่งห้ามเข้าใกล้ หรือคำสั่งคุ้มครอง มีโทษในตัวเองคือจำคุกไม่เกิน 2 ปี เป็นต้น (§59) และการไม่ปฏิบัติตามมาตรการ เช่น การรับคำปรึกษาหรือการทำงานบริการสังคม จะทำให้มาตรการคุ้มครองถูกเพิกถอนและคดีถูกส่งไปยังอัยการ (§41) หากบิดามารดาเป็นผู้กระทำทารุณกรรม ท่านยื่นคำร้องผ่านคำสั่งคุ้มครองเด็กผู้ถูกทารุณกรรม ขอให้จำกัดหรือระงับการใช้อำนาจปกครอง หรือให้เด็กอยู่ในความอุปการะของบุคคลที่เกี่ยวข้องกับเด็กหรือบุคคลอื่นได้ (§47(1)) และระหว่างการจำกัดหรือระงับอำนาจปกครอง ศาลจะแต่งตั้งบุคคลทำหน้าที่ผู้ปกครองชั่วคราว (§47(5)) หากการทารุณกรรมร้ายแรง อัยการ หัวหน้าองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น และบุคคลอื่นสามารถยื่นคำร้องขอให้ถอนอำนาจปกครอง เป็นต้น ตามประมวลกฎหมายแพ่งแยกต่างหากได้

คำถามที่พบบ่อย

คำถามเชิงปฏิบัติที่มักเกิดขึ้นทันทีในกระบวนการนี้

Qถ้าแจ้งเหตุ ผู้กระทำทารุณกรรมจะรู้หรือไม่ว่าใครเป็นผู้แจ้ง

ไม่ ข้อมูลส่วนบุคคลของผู้แจ้งจะถูกเก็บเป็นความลับ และห้ามกระทำการใดที่ทำให้ผู้แจ้งเสียประโยชน์เพราะได้แจ้งเหตุผู้มีหน้าที่ต้องแจ้ง เช่น ครูและบุคลากรทางการแพทย์ ก็ได้รับความคุ้มครองในลักษณะเดียวกัน ผู้ใดที่ทราบหรือสงสัยว่ามีอาชญากรรมการทารุณกรรมเด็ก ก็แจ้งได้

Qหากบิดามารดาเป็นผู้กระทำทารุณกรรม เด็กจะพักอยู่ที่ไหน

ก่อนอื่น เด็กจะถูกแยกออกจากผู้กระทำทารุณกรรมเป็นมาตรการฉุกเฉิน และนำไปยังสถานพักพิง สถานพยาบาล หรือญาติ การแยกนี้ต้องไม่เกิน 72 ชั่วโมง หากอัยการร้องขอมาตรการชั่วคราวภายในเวลานั้น การแยกจะดำเนินต่อไปจนกว่าศาลจะวินิจฉัยหลังจากนั้น มาตรการชั่วคราวสามารถให้ผู้กระทำทารุณกรรมออกจากบ้านได้ และผ่านคำสั่งคุ้มครองเด็กผู้ถูกทารุณกรรม เด็กอาจถูกมอบหมายให้สถานสวัสดิการเด็กดูแลคุ้มครอง หรือให้อยู่ในความอุปการะของบุคคลที่เกี่ยวข้องกับเด็กหรือบุคคลอื่นได้ด้วย

Qใครเป็นผู้ยื่นคำร้องขอคำสั่งคุ้มครองเด็กผู้ถูกทารุณกรรม และมีค่าใช้จ่ายหรือไม่

ให้สอบถามศาลที่จะยื่นว่ามีค่าธรรมเนียมศาลหรือไม่ เด็กผู้ถูกทารุณกรรม ผู้แทนโดยชอบธรรม ทนายความ อัยการ นายกเทศมนตรีนคร/ผู้ว่าราชการจังหวัด (시·도지사) หรือหัวหน้าเขตปกครองระดับซี/กุน/กู (시·군·구) ยื่นคำร้องต่อศาลครอบครัวได้หัวหน้าหน่วยงานคุ้มครองเด็กสามารถขอให้นายกเทศมนตรีนคร/ผู้ว่าราชการจังหวัด หรือหัวหน้าเขตปกครองระดับซี/กุน/กู ยื่นคำร้องได้ แยกจากการสอบสวน ท่านยื่นคำร้องขอคำสั่งห้ามเข้าใกล้ การจำกัดการใช้อำนาจปกครอง เป็นต้น ได้

Qเด็กให้ถ้อยคำอย่างไร เด็กจะถูกสอบถามหลายครั้งหรือไม่

การสัมภาษณ์เด็กจะถูกบันทึกวิดีโอ บุคคลที่ไว้วางใจและทนายความของเด็กผู้ถูกทารุณกรรมอยู่ด้วยได้ คำให้การที่บันทึกไว้จะใช้เป็นพยานหลักฐานได้เฉพาะในกรณี เช่น ฝ่ายผู้กระทำทารุณกรรมมีโอกาสซักถามเด็กแล้วดังนั้น อาจจำเป็นต้องให้เด็กเบิกความในศาล ในศาลสามารถใช้การเบิกความผ่านวิดีโอหรือฉากกั้นเพื่อไม่ให้เด็กต้องเผชิญหน้ากับผู้กระทำทารุณกรรมได้

Qจะยื่นขอทนายความของรัฐสำหรับเด็กผู้ถูกทารุณกรรมได้อย่างไร

หากยื่นคำขอด้วยวาจาหรือเป็นหนังสือต่อพนักงานสอบสวนหรืออัยการผู้รับผิดชอบ อัยการจะแต่งตั้งให้ ค่าตอบแทนจ่ายตามเกณฑ์ที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงยุติธรรมกำหนด และไม่มีกฎที่ให้ผู้เสียหายเป็นผู้รับภาระ หากเด็กไม่มีทนายความ อัยการต้องแต่งตั้งทนายความของรัฐ (국선변호사) ให้แม้ไม่มีการยื่นคำขอทนายความของรัฐจะเข้าร่วมการสัมภาษณ์และแจ้งความเห็นในการพิจารณา รวมทั้งยื่นอุทธรณ์และคำร้องขอคำสั่งคุ้มครองแทนเด็กด้วย

Qจะโต้แย้งคำวินิจฉัยได้อย่างไร

หากคำวินิจฉัยไม่กำหนดมาตรการ (คำวินิจฉัยที่ไม่กำหนดมาตรการใดเลย) ไม่เป็นธรรมอย่างร้ายแรง ท่านอุทธรณ์ได้ ทนายความหรือผู้แทนโดยชอบธรรมของเด็กยื่นคำร้องอุทธรณ์ต่อศาลครอบครัวภายใน 7 วันนับแต่วันที่ได้รับแจ้งคำวินิจฉัย การอุทธรณ์ด้วยเหตุว่ามาตรการเบาเกินไป อัยการหรือฝ่ายผู้กระทำทารุณกรรมเป็นผู้ยื่นดังนั้น ในกรณีนั้นให้แจ้งความเห็นเรื่องการอุทธรณ์ต่ออัยการ ไม่ว่ากรณีใด ท่านยื่นคำร้องขอคำสั่งคุ้มครองเด็กผู้ถูกทารุณกรรมแยกจากการอุทธรณ์ได้