รัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการควบคุมการผูกขาดและการค้าที่เป็นธรรม | คำพิพากษาศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีที่กำหนดหลักเกณฑ์การวินิจฉัยความมิชอบด้วยกฎหมายของการให้สิทธิพิเศษแก่บริการของตนในอัลกอริทึมค้นหาเปรียบเทียบสินค้าใหม่อีกครั้ง

ต่อไปนี้เป็นแนวทางของศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีต่อประเด็นที่เกี่ยวข้องกับรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการควบคุมการผูกขาดและการค้าที่เป็นธรรม

บริษัท N ซึ่งเป็นโจทก์ในคดีนี้ดำเนินการทั้งบริการเปรียบเทียบสินค้าที่เชื่อมโยงกับการค้นหาทั่วไป (ต่อไปนี้เรียกว่า ‘○○○쇼핑’) และตลาดออนไลน์ของบริษัทเอง (ต่อไปนี้เรียกว่า ‘◇◇◇스토어’)

คณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเห็นว่าโจทก์ปรับอัลกอริทึมการค้นหาเพื่อให้สินค้าที่วางจำหน่ายใน ‘◇◇◇스토어’ แสดงอยู่ในอันดับสูงกว่าสินค้าที่วางจำหน่ายในตลาดออนไลน์ของคู่แข่ง ซึ่งก่อให้เกิดผลที่เป็นประโยชน์ต่อธุรกิจของตนเอง

คณะกรรมการฯ จึงวินิจฉัยว่ามีพฤติการณ์ดังต่อไปนี้ ① การเลือกปฏิบัติด้านเงื่อนไขทางการค้าโดยการใช้อำนาจเหนือตลาดในทางมิชอบ (มาตรา 3-2 วรรค 1 อนุมาตรา 3 แห่งกฎหมายเดิม) ② การเลือกปฏิบัติด้านเงื่อนไขทางการค้าอันเป็นการค้าที่ไม่เป็นธรรม (มาตรา 23 วรรค 1 อนุมาตรา 1 แห่งกฎหมายเดิม) และ ③ การชักจูงลูกค้าโดยใช้กลอุบาย (ภาคผนวก 1-2 ข้อ 4 (ข) แห่งกฤษฎีกาเดิม) พร้อมออกคำสั่งให้แก้ไขและกำหนดเงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครอง โดยโจทก์ได้โต้แย้งคำสั่งดังกล่าว

คณะกรรมการฯ ยังกำหนดเงินเพิ่มเชิงลงโทษทางปกครองประมาณ 266 ร้อยล้านวอนเกาหลีใต้และออกคำสั่งให้แก้ไขแก่บริษัท N โดยเห็นว่าบริษัทปรับอัลกอริทึมการค้นหาในบริการเปรียบเทียบสินค้าให้เอื้อประโยชน์แก่แพลตฟอร์มตลาดออนไลน์ของตนเองและบิดเบือนการแข่งขันในตลาด

อย่างไรก็ตาม ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเพิกถอนคำพิพากษาของศาลชั้นก่อนและส่งคดีกลับไปพิจารณาใหม่ โดยมีสาระสำคัญดังนี้

ประการแรก เป็นกรณีที่ การพิจารณาความไม่เป็นธรรมของการเลือกปฏิบัติอันเป็นการใช้อำนาจเหนือตลาดในทางมิชอบยังไม่เพียงพอ

ข้อเท็จจริงเพียงว่าผู้ประกอบการที่มีอำนาจเหนือตลาดนำอัลกอริทึมการค้นหาที่เอื้อประโยชน์แก่บริการของตนเองมาใช้ยังไม่อาจนำไปสู่ข้อสรุปว่ามีพฤติการณ์ไม่เป็นธรรมได้โดยทันที แต่เจตนาและความเสี่ยงที่เป็นรูปธรรมต่อการจำกัดการแข่งขันต้องมีพฤติการณ์เชิงประจักษ์รองรับ

ศาลชั้นก่อนวินิจฉัยว่ามีความเสี่ยงต่อการจำกัดการแข่งขันโดยอาศัยเพียงการเพิ่มขึ้นของส่วนแบ่งตลาดและมูลค่าธุรกรรมของโจทก์ แต่ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีเห็นว่ายังไม่ได้พิจารณาอย่างเพียงพอว่า ในช่วงเวลาเดียวกันมูลค่าธุรกรรมโดยรวมของตลาดออนไลน์คู่แข่งเพิ่มขึ้น สัดส่วนการเข้าสู่แพลตฟอร์มโดยตรงอยู่ในระดับสูง และยังมีผู้ประกอบการรายใหม่เข้าสู่ตลาด

นอกจากนี้ การปรับปรุงอัลกอริทึมการค้นหาบ่อยครั้งอาจเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการปรับปรุงคุณภาพตามปกติ ศาลจึงชี้ว่าการให้เหตุผลของศาลชั้นก่อนซึ่งเลือกพิจารณาเพียงผลบางส่วนแล้วสรุปว่ามี ‘เจตนาส่งเสริมธุรกิจของตนเอง’ ยังไม่เพียงพอ

ประการที่สอง ศาลวินิจฉัยว่า การรับฟังว่ามีการชักจูงลูกค้าโดยใช้กลอุบายต้องกระทำด้วยความรอบคอบเช่นกัน

ผู้ประกอบการสามารถออกแบบเกณฑ์การแสดงผลโดยสะท้อนการประเมินคุณค่าและกลยุทธ์ของตนเองได้ โดยโจทก์ได้ชี้แจงองค์ประกอบของการ ‘เรียงตามอันดับ’ เช่น ความเกี่ยวข้อง ความนิยม และความน่าเชื่อถือ ทั้งยังจัดให้มีเกณฑ์เรียงลำดับอื่นควบคู่กัน เช่น ราคา วันที่ลงทะเบียน และจำนวนรีวิว

เมื่อพิจารณาพฤติการณ์ดังกล่าวแล้ว ศาลเห็นว่าไม่อาจสรุปได้โดยง่ายว่าผู้บริโภคที่ใช้ความระมัดระวังตามปกติอาจเข้าใจผิดว่าสินค้าที่วางจำหน่ายในแพลตฟอร์มของบริษัทเองนั้น ‘มีคุณภาพหรือข้อได้เปรียบอย่างเห็นได้ชัด’

ประการที่สาม สำหรับการค้าที่ไม่เป็นธรรมในลักษณะเลือกปฏิบัติด้านเงื่อนไขทางการค้า หน้าที่ในการปฏิบัติต่อธุรกิจของตนเองและธุรกิจอื่นอย่างเท่าเทียมกันไม่อาจเกิดขึ้นโดยทันที และจำเป็นต้องไต่สวนข้อเท็จจริงโดยละเอียดเกี่ยวกับ ‘ความมีนัยสำคัญ’ และ ‘ความไม่เป็นธรรม’

ศาลฎีกาแห่งสาธารณรัฐเกาหลีจึงเพิกถอนคำพิพากษาของศาลชั้นก่อนโดยเห็นว่า โดยรวมแล้วมีการพิจารณาเจตนาและความเสี่ยงที่เป็นรูปธรรมของผลในการจำกัดการแข่งขันไม่เพียงพอ

สำนักงานกฎหมาย Daeryun มีประสบการณ์ในการดำเนินการเกี่ยวกับคณะกรรมการการค้าที่เป็นธรรมแห่งสาธารณรัฐเกาหลี โดยมีทนายความที่มีความเชี่ยวชาญด้านรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการควบคุมการผูกขาดและการค้าที่เป็นธรรมเป็นผู้รับผิดชอบหลัก

สำหรับข้อพิพาทที่คล้ายคลึงกับกรณีนี้ สามารถให้การสนับสนุนในด้านต่อไปนี้

ความเสี่ยงด้านการแข่งขันทางการค้าในธุรกิจแพลตฟอร์มอาจเกิดจากอัลกอริทึมเพียงบรรทัดเดียว

การปรับปรุงนโยบายการเรียงลำดับและระบบคำอธิบายไว้ล่วงหน้าก่อนเกิดข้อพิพาทอาจช่วยลดค่าใช้จ่ายด้านการกำกับดูแลและการดำเนินคดีได้

หากต้องการคำปรึกษาทางกฎหมายเกี่ยวกับรัฐบัญญัติของสาธารณรัฐเกาหลีว่าด้วยการควบคุมการผูกขาดและการค้าที่เป็นธรรม สามารถดำเนินการ 🔗จองเวลาปรึกษากฎหมาย