การวิเคราะห์คดี / ข่าวสารกฎหมาย

การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลี | กรณีได้รับโทษทางอาญาฐานหลีกเลี่ยงการรับราชการทหาร คำสั่งไม่อนุญาตให้เดินทางไปต่างประเทศ ‘ชอบด้วยกฎหมาย’

2026.02.06พัก ทงอิล

นาย A ซึ่งเคยได้รับโทษทางอาญาจากการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลี ได้ยื่นคำขออนุญาตเดินทางไปต่างประเทศเพื่อศึกษาต่อ แต่สำนักงานบริหารกำลังพลทหารแห่งสาธารณรัฐเกาหลีไม่อนุญาต ศาลปกครองของสาธารณรัฐเกาหลีก็เห็นว่าคำสั่งดังกล่าวชอบด้วยกฎหมาย

1. การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลี: ข้อเท็จจริงโดยละเอียด

นาย A ซึ่งยื่นฟ้องคดีปกครองเกี่ยวกับข้อกล่าวหาว่าฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลี ได้รับคำสั่งกำหนดให้เป็นบุคคลที่ต้องเข้ารับราชการเป็นทหารประจำการในเดือน 6 ปี 2013 และได้รับหนังสือแจ้งเรียกเข้ารับราชการเป็นทหารประจำการในเดือน 11 ปี 2017

อย่างไรก็ตาม เขาไม่เข้ารับราชการโดยไม่มีเหตุอันสมควร ด้วยเหตุนี้ ในปี 2018 เขาจึงถูกพิพากษาในข้อหาฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลีให้จำคุกพร้อมการใช้แรงงาน 6 เดือน และรอการลงโทษเป็นเวลา 1 ปีตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลี

นอกจากนี้ แม้จะได้รับหนังสือแจ้งให้เข้ารับการตรวจประเมินสภาพเพื่อการรับราชการทหารอีกครั้งในเดือน 4 ปี 2020 แต่เขาก็ไม่เข้ารับการตรวจ และในปี 2021 ศาลแขวงของสาธารณรัฐเกาหลีได้พิพากษาในข้อหาเดียวกันให้จำคุกพร้อมการใช้แรงงาน 6 เดือน และรอการลงโทษเป็นเวลา 2 ปีตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลี

นอกจากกรณีดังกล่าว นาย A ยังถูกพิพากษาในข้อหาปลอมแปลงสัญญาจ้างงานในปี 2021 ให้จำคุกพร้อมการใช้แรงงาน 6 เดือน รอการลงโทษเป็นเวลา 2 ปีตามกฎหมายของสาธารณรัฐเกาหลี และปรับ 400 หมื่นวอนเกาหลีใต้

ต่อมา นาย A เข้าข่าย “กรณีได้รับการรอการลงโทษสำหรับโทษจำคุกตั้งแต่ 1 ปีขึ้นไป” ตามรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลี จึงกลายเป็นบุคคลที่ต้องถูกเรียกตัวเข้าปฏิบัติหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่บริการสังคม

ระหว่างรอการเรียกตัวเข้าปฏิบัติหน้าที่เป็นเจ้าหน้าที่บริการสังคม นาย A ได้ยื่นคำขออนุญาตเดินทางไปต่างประเทศต่อสำนักงานบริหารกำลังพลทหารแห่งสาธารณรัฐเกาหลี โดยกะทันหันอ้างว่าจะไปศึกษาภาษา แต่สำนักงานดังกล่าวปฏิเสธคำขอโดยอาศัยมาตรา 70 แห่งรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลีและบทบัญญัติอื่นเป็นหลัก

นาย A จึงยื่นฟ้องโดยอ้างว่าเสรีภาพทางวิชาการและเสรีภาพในการย้ายถิ่นที่อยู่ถูกละเมิด

การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลี: กฎหมายที่เกี่ยวข้อง

🔗รัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลีเป็นกฎหมายที่กำหนดเรื่องการปฏิบัติหน้าที่รับราชการทหารของประชาชน โดยชายสัญชาติเกาหลีที่บรรลุนิติภาวะต้องปฏิบัติหน้าที่รับราชการทหารตามรัฐธรรมนูญและรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลี

การกระทำที่เข้าข่ายฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลี ได้แก่ การแก้ไขปลอมแปลงใบรับรองการตรวจสุขภาพหรือแสร้งแสดงอาการป่วยเพื่อหลีกเลี่ยงการเข้ารับราชการทหาร โดยระดับโทษแตกต่างกันตามประเภทของการฝ่าฝืน

ผู้ที่ฝ่าฝืนหน้าที่รับราชการทหาร เช่น ผู้หลีกเลี่ยงการรับราชการทหาร เรียกว่า “ผู้กระทำความผิดเกี่ยวกับหน้าที่รับราชการทหาร” ปัจจุบันรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลีกำหนดทั้งบทลงโทษทางอาญาและมาตรการจำกัดต่าง ๆ ได้แก่ การจำกัดการจ้างงานและการประกอบธุรกิจที่ต้องได้รับอนุญาตจากรัฐ การห้ามเดินทางออกนอกประเทศ ตลอดจนการจำกัดการอนุญาตให้เดินทางไปต่างประเทศและการออกหนังสือเดินทาง

▣ มาตรา 70 แห่งรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลี (การอนุญาตและการเพิกถอนการเดินทางไปต่างประเทศ)

① บุคคลซึ่งมีหน้าที่รับราชการทหารและเข้าข่ายข้อใดข้อหนึ่งดังต่อไปนี้ ต้องได้รับอนุญาตจากผู้อำนวยการสำนักงานบริหารกำลังพลทหารแห่งสาธารณรัฐเกาหลีก่อนเดินทางไปต่างประเทศ

1. บุคคลอายุ 25 ปีขึ้นไปซึ่งอยู่ในกำลังพลเตรียมรับราชการทหาร กำลังพลเสริม หรือกำลังพลบริการทดแทน และยังไม่ได้รับการเรียกตัว

2. บุคคลที่กำลังปฏิบัติหน้าที่เป็นกำลังพลสำรองประจำเรือ กำลังพลเสริม หรือเจ้าหน้าที่บริการทดแทน

③ หากผู้ได้รับอนุญาตให้เดินทางไปต่างประเทศไม่อาจเดินทางกลับภายในระยะเวลาที่ได้รับอนุญาต ต้องขออนุญาตขยายระยะเวลาจากผู้อำนวยการสำนักงานบริหารกำลังพลทหารแห่งสาธารณรัฐเกาหลีภายใน 15 วันก่อนครบกำหนด ส่วนผู้ที่เดินทางออกนอกประเทศก่อนมีอายุ 25 ปี ต้องขออนุญาตขยายระยะเวลาหรือขออนุญาตเดินทางไปต่างประเทศภายในวันที่ 15 มกราคมของปีที่มีอายุครบ 25 ปี

2. การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลี: คำวินิจฉัยของศาล

ศาลปกครองของสาธารณรัฐเกาหลีซึ่งพิจารณาคำสั่งของสำนักงานบริหารกำลังพลทหารแห่งสาธารณรัฐเกาหลีที่ไม่อนุญาตให้นาย A ซึ่งฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลีเดินทางไปต่างประเทศ วินิจฉัยว่าคำสั่งดังกล่าวชอบด้วยกฎหมาย

องค์คณะผู้พิพากษาวินิจฉัยว่า “นาย A เคยได้รับโทษทางอาญา 2 ครั้งจากการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลี จึงเป็นบุคคลที่อาจถูกปฏิเสธไม่ให้เดินทางไปต่างประเทศ” และ “ไม่เข้าข่าย เหตุจำเป็นที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ตามที่รัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลีกำหนด^*”

นอกจากนี้ ศาลระบุว่า “ข้อจำกัดเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่รับราชการทหารได้รับการยอมรับในขอบเขตที่ค่อนข้างกว้างกว่ากรณีอื่น” และว่า “แม้เสรีภาพทางวิชาการและเสรีภาพในการเลือกถิ่นที่อยู่และเดินทางตามที่นาย A กล่าวอ้างจะถูกจำกัด แต่เมื่อพิจารณามูลเหตุ วัตถุประสงค์ และพฤติการณ์ที่นำไปสู่คำสั่งในคดีนี้แล้ว ไม่ปรากฏว่าคำสั่งดังกล่าวฝ่าฝืนหลักห้ามจำกัดสิทธิเกินสมควรตามรัฐธรรมนูญจน กระทบต่อสาระสำคัญแห่งเสรีภาพในการเลือกถิ่นที่อยู่และเดินทาง รวมถึงเสรีภาพทางวิชาการของโจทก์” ศาลจึงวินิจฉัยไว้ดังกล่าว

* เหตุจำเป็นที่ไม่อาจหลีกเลี่ยงได้ตามที่รัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลีกำหนด ได้แก่ การเสียชีวิตของบุคคลในครอบครัว การเดินทางไปรักษาโรคของตนซึ่งรักษาในประเทศได้ยาก และการจัดการกิจธุระในครอบครัวเพื่อเตรียมเข้ารับราชการทหารหรือรับการเรียกตัว เป็นต้น

3. การฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลี: แนวทางของ Daeryun

เนื้อหาข้างต้นเป็นการวิเคราะห์คำพิพากษาของศาลปกครองแห่งสาธารณรัฐเกาหลีซึ่งเห็นว่าคำสั่งของสำนักงานบริหารกำลังพลทหารแห่งสาธารณรัฐเกาหลีที่ไม่อนุญาตให้เดินทางไปต่างประเทศเนื่องจากการฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลีนั้นชอบด้วยกฎหมาย

การกระทำที่เข้าข่ายฝ่าฝืนรัฐบัญญัติการรับราชการทหารของสาธารณรัฐเกาหลีดังเช่นกรณีข้างต้น ถือเป็นการกระทำที่ส่งผลกระทบอย่างมากต่อความมั่นคงของรัฐและการบริหารกองทัพ จึงอาจได้รับโทษอย่างเคร่งครัด

ดังนั้น หากได้รับแจ้งให้เข้ารับการสอบสวนจากสำนักงานบริหารกำลังพลทหารแห่งสาธารณรัฐเกาหลีหรือหน่วยงานสอบสวนเนื่องจากข้อกล่าวหาที่เกี่ยวข้อง ควรพิจารณาปรึกษาผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายอย่างเหมาะสม

🔗กลุ่มกฎหมายกลาโหมและการทหารของ Daeryun Law Firm LLC นำโดยคิม ยองซู หัวหน้ากลุ่ม ซึ่งเคยดำรงตำแหน่งประธานศาลทหารกองทัพเรือและหัวหน้าผู้พิพากษาทหารประจำศาลทหารสูงของกระทรวงกลาโหม และเคยดำเนินคดีอาญาทหารหลายประเภท โดยทนายความที่มีประสบการณ์ด้านกฎหมายทหารให้บริการทางกฎหมายที่เหมาะสมกับสถานการณ์ของผู้รับบริการ

🔗กรณีการต่อสู้คดีให้ผู้รับบริการซึ่งถูกกล่าวหาว่าพำนักอยู่ต่างประเทศเพื่อหลีกเลี่ยงหน้าที่รับราชการทหารเป็นหนึ่งในคดีหลายประเภทที่ Daeryun Law Firm LLC เคยดำเนินการ และสามารถขอรับคำปรึกษาทางกฎหมายได้ตามความเหมาะสม