Mức ‘thuế thay thế 10%’ của Trump tiếp tục bị kiện… các vụ kiện tại Tòa án Thương mại Quốc tế gia tăng

Gần đây, hàng loạt vụ kiện được khởi xướng liên quan đến chính sách thuế quan mới của Hoa Kỳ, khiến môi trường thương mại toàn cầu tiếp tục gia tăng bất ổn.

Tháng 3 năm 2026, chính quyền các bang do Đảng Dân chủ lãnh đạo cùng các tổ chức dân sự tại 24 bang đã khởi kiện tại Tòa án Thương mại Quốc tế liên bang Hoa Kỳ (Court of International Trade), yêu cầu tuyên vô hiệu chính sách áp thuế nhập khẩu 10% do Tổng thống Donald Trump ban hành.

Vụ kiện này thu hút sự chú ý vì đã vượt ra ngoài tranh luận về chính sách thương mại và phát triển thành tranh chấp hiến pháp liên quan đến phạm vi thẩm quyền cũng như căn cứ pháp lý để tổng thống áp thuế.

Đối với các doanh nghiệp tham gia chuỗi cung ứng toàn cầu, những thay đổi về chính sách thuế quan cũng đang làm gia tăng rủi ro phát sinh các vụ kiện về thuế quan.

Vấn đề pháp lý quan trọng nhất trong vụ kiện về thuế quan lần này là cách giải thích khái niệm ‘cán cân thanh toán’.

Chính quyền các bang khởi kiện đưa ra lập luận như sau.

• Thâm hụt thương mại (trade deficit) là khái niệm khác với thâm hụt cán cân thanh toán (balance of payments deficit)

Theo đó, phía khởi kiện cho rằng tổng thống đã giải thích sai luật khi lấy thâm hụt thương mại làm căn cứ áp thuế.

Ngược lại, một số chuyên gia pháp lý nhận định rằng do khái niệm cán cân thanh toán chưa được định nghĩa rõ trong đạo luật nên có khả năng tổng thống được công nhận một mức độ quyền tự quyết nhất định khi hoạch định chính sách.

Dự kiến, mức độ tòa án tôn trọng quyết định chính sách thuế quan của tổng thống và liệu thâm hụt thương mại có thể được xem là vấn đề về cán cân thanh toán hay không sẽ là các tiêu chí trọng tâm để giải quyết vụ kiện lần này.

Chính sách thuế quan lần này bao gồm danh mục hàng hóa được miễn thuế dài 88 trang, làm phát sinh thêm một tranh luận pháp lý khác.

Sắc lệnh hành pháp bao gồm các trường hợp ngoại lệ sau.

• Một số hàng hóa nhập khẩu từ Mexico và Canada
• Ô tô
• Thực phẩm
• Dược phẩm và các mặt hàng khác

Tuy nhiên, bên khởi kiện cho rằng các trường hợp ngoại lệ này trái với mục đích của đạo luật vì đạo luật quy định thuế quan phải được áp dụng trên phạm vi rộng và đồng đều.

Do đó, vụ việc có thể phát triển thành một vụ kiện trong đó tòa án không chỉ xem xét việc có được phép áp thuế hay không mà còn đánh giá phương thức thiết kế chính sách thuế quan và tính hợp pháp của các điều khoản miễn trừ.

Trong môi trường thương mại quốc tế gần đây, các tranh chấp pháp lý liên quan đến thuế quan cũng gia tăng nhanh chóng cùng với những thay đổi chính sách.

Đặc biệt, có thể cần ứng phó bằng vụ kiện về thuế quan hoặc thủ tục khiếu kiện hành chính trong những trường hợp sau.

• Vấn đề giải thích pháp luật làm căn cứ áp thuế quan
• Tranh chấp về việc có áp dụng trường hợp miễn thuế hay không
• Ứng phó với hạn chế nhập khẩu và biện pháp thương mại
• Tranh chấp liên quan đến thuế chống bán phá giá và thuế đối kháng
• Ứng phó với quy định thương mại quốc tế

Công ty Luật Daeryun phối hợp các luật sư phụ trách lĩnh vực thuế quan và thương mại quốc tế với chuyên viên tư vấn thuế quan có chứng chỉ chuyên môn để cung cấp dịch vụ hỗ trợ thủ tục khiếu nại quyết định áp thuế, ứng phó với vụ kiện về thuế quan và tư vấn về quy định thương mại quốc tế.

Khi thay đổi chính sách thuế quan làm phát sinh chi phí xuất nhập khẩu hoặc rủi ro thương mại cho doanh nghiệp, việc xem xét phương án pháp lý từ giai đoạn đầu có ý nghĩa quan trọng.