停止执行程序

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1. 1提起本案诉讼
2. 2申请停止执行
3. 3询问期日
4. 4行政机关提交意见书
5. 5决定
6. 6本案判决

• 基本步骤
• 附加措施 / 选择
• 驳回 / 异议
• 程序终结

所需时间

因法院情况和紧急程度而异

费用

印纸2,000韩元、送达费（停止执行的规定中没有提供担保的规定）

程序进行指南

请从头按顺序阅读。红色文字为法律规定的期限。

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   提起行政诉讼并不会使停业、吊销执照、迁出命令等处分的效力自动停止。因此，要停止处分，必须另行申请停止执行。停止执行只有在本案诉讼（争辩撤销处分的正式诉讼）正在进行时才能申请，所以要先提起撤销诉讼等，或与停止执行申请同时提起。

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   在申请书中写明处分会造成什么损失、为什么紧急，并一并提交销售资料、诊断书、合同、雇佣情况等疏明材料（证明情况的材料）（行政诉讼法第23条）。金钱上的损失原则上被视为日后可以恢复的损失，因此必须具体说明难以继续经营等特殊情况。仅凭"损失很大"的陈述很难获得认可。

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   法院可以书面审理，也可以召开询问期日，听取申请人和行政机关的意见（行政诉讼法第8条第2款，民事诉讼法第134条）。如果处分执行日临近，要在申请书中写清楚。这样法院才能了解紧急情况并判断作出决定的时机。

   当前步骤
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   行政机关会以停止处分对公共福利有何影响等为由提交反对意见书。申请人在询问期日补充说明损失难以恢复以及本案诉讼有胜诉可能。只有逐一回应行政机关的反对理由，法院才能比较双方的情况。

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   法院会命令停止处分的效力、停止执行或停止程序的续行，期限至本案判决宣告后的一定期间为止。将决定书正本提交给行政机关后，在该期间内可以继续营业或保留执照。因为现场公务员只有知道已停止执行，才能防止追加处分。

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   本案诉讼胜诉的，处分即被撤销。败诉的，从停止期间届满之时起处分效力恢复。停止执行决定作出后，如果情况发生变化，行政机关可以申请撤销该决定，因此决定后也要持续关注情况。

常见问题

在该程序中马上会遇到的实务问题。

Q应向哪个法院提交？

向本案诉讼（撤销诉讼）正在审理的法院提交。可以与诉状同时提交，也可以通过电子诉讼提交。停止执行以本案诉讼为前提，因此不能在起诉前单独申请停止执行。

Q费用是多少？

费用不高。申请书印纸费（法院手续费）为2,000韩元，另加送达费。与民事假处分（临时冻结争议标的的措施）不同，原则上不要求保证金、担保。

Q停业开始日迫在眉睫，决定需要多长时间？

所需时间因法院情况而异，请向申请的法院确认。如果执行日临近，就在申请书开头写明该日期，说明紧急情况。法院也可以不经辩论（在法庭上陈述主张的程序）仅凭书面材料作出决定。

Q应该提交哪些材料？

提交能表明"处分一旦执行，将产生难以用金钱恢复的损失"的材料。需要具体的数字和文件。例如销售账簿、纳税申报书、员工工资台账和雇佣情况。租赁合同、贷款协议（停业、逾期的风险）、客户预约情况也可以使用。如果是健康问题，就提交诊断书。仅有"损失很大"的陈述书是不够的。因为金钱上的损失原则上被视为可以恢复。

Q停止执行被准许，是不是就等于处分没有了？

不是。只是在决定主文规定的时间之前暂停处分的效力或执行。根据大法院判例，过了那个时间，处分的效力就会恢复。因此，像停业这样有期限的处分，剩余期间会重新开始计算。另外，决定书正本也应提交给行政机关的主管部门。这样现场的公务员才会知道已停止并停止执行。

Q罚款（课征金）或税务处分也能停止执行吗？

不容易。因为根据大法院判例，"难以恢复的损失"是指如无特殊情况，无法以金钱补偿的损失。但经济损失也可能导致无法继续经营，或面临重大的经营危机。这是指对资金状况或整体经营的影响非常大的情况。存在这种情况的，就可能属于这种损失。因此要用财务资料具体说明这些情况。